Il est nécessaire de protéger au maximum les droits des travailleurs vietnamiens travaillant à l’étranger.

Dans l'après-midi du 23 octobre, poursuivant le programme de la 10e session de la 14e Assemblée nationale, sous la direction du vice-président de l'Assemblée nationale Uong Chu Luu, l'Assemblée nationale a tenu une séance plénière en ligne pour discuter du projet de loi sur les travailleurs vietnamiens travaillant à l'étranger sous contrat (modifié).

Au pont Nghe An, se trouvaient les chefs adjoints de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale : Nguyen Thanh Hien et Tran Van Mao, co-présidents. Photo : Thanh Le

Proposer un plan pour envoyer des travailleurs travailler à l'étranger

En présentant le rapport sur le projet de loi, la présidente de la Commission des affaires sociales de l'Assemblée nationale, Nguyen Thuy Anh, a déclaré qu'en fait, ces derniers temps, les centres de services d'emploi créés par les présidents des comités populaires provinciaux en vertu des dispositions de la loi sur l'emploi sont autorisés par le Premier ministre à piloter la mise en œuvre des accords internationaux signés par les présidents des comités populaires provinciaux avec les provinces et villes étrangères pour envoyer des travailleurs locaux travailler, et ne perçoivent pas de frais de service auprès des travailleurs.

"Par conséquent, le gouvernement et l'Agence de rédaction proposent de légaliser cette pratique", a déclaré le président de la Commission des affaires sociales de l'Assemblée nationale.

Concernant cette proposition, selon la déléguée Thuy Anh, il existe deux avis divergents : le premier type d'avis est favorable à la mission du Centre de services pour l'emploi d'envoyer des travailleurs travailler à l'étranger pour mettre en œuvre les accords internationaux proposés par le gouvernement. Le second type d'avis est défavorable à cette mission.

Il s’agit d’une question nouvelle, avec des avis divergents, c’est pourquoi le projet de loi a été envoyé aux délégations de l’Assemblée nationale pour commentaires selon 2 options.

Option 1 : Règlement visant à désigner uniquement l'unité de service public comme Centre de services pour l'emploi (prévu au point a, clause 1, article 37 de la loi sur l'emploi) établi par le président du Comité populaire provincial et autorisé uniquement à envoyer des travailleurs travailler à l'étranger pour mettre en œuvre des accords internationaux.

Option 2 : Ne pas charger les unités de service public relevant des comités populaires provinciaux et les unités de service relevant des agences spécialisées relevant des comités populaires provinciaux d'envoyer des travailleurs travailler à l'étranger pour mettre en œuvre des accords internationaux.

Nguyen Thuy Anh - Présidente de la Commission des affaires sociales de l'Assemblée nationale

Protection maximale des droits des travailleurs

Lors de la réunion, 22 avis des délégués de l'Assemblée nationale ont été débattus et 2 avis ont été débattus. Les délégués ont exprimé un large consensus sur la nécessité de promulguer la loi sur les travailleurs vietnamiens travaillant à l'étranger sous contrat (modifiée). Ils ont également proposé un certain nombre de points et de contenus supplémentaires pour compléter le projet de loi.

La déléguée Dinh Thi Kieu Trinh a participé aux discussions lors de la réunion. Photo : Thanh Le

Participant à la discussion, la déléguée Dinh Thi Kieu Trinh (Délégation de Nghe An) a exprimé son accord avec l'option 1 du projet de loi stipulant les sujets d'application dans l'article 2 et l'article 5, qui consiste à confier au Centre de services d'emploi établi par le président du Comité populaire provincial le soin d'envoyer des travailleurs travailler à l'étranger pour mettre en œuvre les traités et accords internationaux.

Dans le même temps, le délégué Kieu Trinh a suggéré que le projet de loi stipule clairement les conditions de non-collecte d'argent auprès des employés à l'article 43 et de non-création d'un nouvel appareil et d'une nouvelle paie à l'article 74.

Ce règlement créera une base juridique permettant au Centre de services pour l'emploi de s'organiser et de fonctionner efficacement, et d'ouvrir de nombreuses opportunités d'emploi aux travailleurs locaux. Cependant, il est nécessaire de préciser la feuille de route et le calendrier de mise en œuvre afin de garantir que les Centres de services pour l'emploi disposent du temps nécessaire pour préparer les ressources humaines et matérielles nécessaires à cette nouvelle mission.

La déléguée Dinh Thi Kieu Trinh a également approuvé les dispositions du projet de loi sur le Fonds de soutien à l'emploi à l'étranger, qui est un fonds financier non budgétaire de l'État relevant du budget de l'État.Ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires socialesSoutenir le développement, la stabilisation et l'expansion du marché ; prévenir, minimiser et surmonter les risques pour les travailleurs et les entreprises. Le fonds est alimenté par les contributions des entreprises de services, des travailleurs et d'autres sources légales de revenus.

À mon avis, il est nécessaire de réglementer les entreprises de services afin qu'elles concluent des contrats de formation et de développement pour leurs travailleurs avec des organismes de formation. De telles réglementations réduisent également les coûts pour les entreprises qui n'ont pas à remplir les conditions en matière de ressources humaines et d'infrastructures pour dispenser des formations. Ces entreprises peuvent alors se concentrer sur la recherche de marchés du travail et la protection des travailleurs vietnamiens à l'étranger… ce qui est plus raisonnable.

Le Bureau d'information sur les migrations conseille les personnes souhaitant travailler à l'étranger. Photo : Thanh Le

"En même temps, il faut encourager les entreprises passionnées à construire une stratégie de formation des ressources humaines, car les ressources humaines bien formées, après une période de travail à l'étranger et de retour au travail dans le pays, seront des personnes clés, des managers, des experts, de bons techniciens... pour les entreprises nationales" - a exprimé son opinion le délégué Trinh.

Selon le délégué Trinh, dans la clause 2 de l'article 27 du projet de loi, la réglementation sur la responsabilité des entreprises de services de « guider les employés à participer à l'assurance sociale conformément aux dispositions de la loi sur l'assurance sociale » est très nécessaire dans la période actuelle et il est nécessaire de stipuler davantage de responsabilités en matière d'inspection et de supervision des agences de gestion de l'État afin que les employés travaillant à l'étranger sous contrat puissent participer à l'assurance sociale conformément à la réglementation, surmontant ainsi les lacunes de la période récente.

« Pour protéger au maximum les droits des travailleurs, cette loi devrait charger le ministère des Affaires étrangères de mettre en place une ligne d'assistance téléphonique pour protéger les travailleurs vietnamiens travaillant à l'étranger afin que les individus et leurs familles puissent facilement contacter et signaler des informations lorsque cela est nécessaire », a proposé la déléguée Dinh Thi Kieu Trinh.

Vue du pont Nghe An. Photo de : Thanh Le

En conclusion de la discussion, le vice-président de l'Assemblée nationale, Uong Chu Luu, a reconnu l'atmosphère de discussion animée et franche et que les députés de l'Assemblée nationale étaient d'accord avec la soumission, le rapport de vérification et de nombreux contenus du projet de loi sur les travailleurs vietnamiens travaillant à l'étranger sous contrat (modifié).

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Uong Chu Luu, a demandé à la Commission des affaires sociales, à l'agence de rédaction et aux agences compétentes d'étudier, d'assimiler, d'expliquer en détail et de compléter les projets de loi à soumettre à l'Assemblée nationale pour vote et approbation lors de cette session, comme indiqué dans l'ordre du jour de la session.