« Les fonctionnaires qui « protègent » les entreprises de leurs proches doivent être sévèrement punis »

Déclarant qu'il existe des cas où les entreprises et les fonctionnaires ont des intérêts liés les uns aux autres, voire même une collusion, le Dr Dinh Van Minh, directeur de l'Institut des sciences de l'inspection, a souligné que ce phénomène n'est pas seulement présent au Vietnam mais concerne de nombreux pays.

À travers un certain nombre de « grandes affaires » portées devant les tribunaux récemment, on peut constater que le point commun est que les personnes impliquées ont utilisé l’argent pour influencer la mise en œuvre de politiques à des fins personnelles ou ont été influencées par l’argent.

Dr. Dinh Van Minh - Directeur de l'Institut des sciences de l'inspection (Inspection gouvernementale).

Selon M. Minh, une personne occupant un poste et exerçant une autorité qui lui est « redevable » peut créer des conditions plus favorables à son activité. De plus, l'entreprise peut facilement devenir un « terrain de jeu » où « vous pouvez lui confier des actions, des parts ou d'autres avantages pour légaliser une source de revenus ou d'actifs. Ce phénomène est bien réel aujourd'hui ».

Selon M. Nguyen Manh Cuong, vice-président de la Commission judiciaire de l'Assemblée nationale, l'opinion publique est actuellement préoccupée par la corruption et la collusion entre particuliers et fonctionnaires pour obtenir des avantages dans la production et les affaires, ou pour s'approprier des biens de l'État, dans différents types d'entreprises, y compris les entreprises non étatiques, qui sont des « arrière-cours » et sont financées par des personnes disposant de positions et de pouvoirs. Plusieurs hauts fonctionnaires et fonctionnaires ont été sanctionnés pour ces violations.

Toutefois, selon ce délégué de l'Assemblée nationale, il faut reconnaître objectivement que tous les cas d'entreprises dans lesquelles des fonctionnaires et des agents de l'État apportent des capitaux ou dont des membres de la famille dirigent l'entreprise ne sont pas des « arrière-cours » de fonctionnaires.

Selon la loi, le fait d'être fonctionnaire n'empêche pas les membres de sa famille d'exercer une activité commerciale, ni d'apporter des capitaux ou d'acquérir des actions. L'important est de déterminer s'il existe un conflit entre intérêts publics et privés, et si le domaine d'activité de cette personne est directement lié à celui de l'entreprise. Si tel est le cas, elle a effectivement enfreint la loi.

M. Nguyen Manh Cuong a déclaré qu'il est impossible de juger un problème en observant quelques phénomènes externes. « Lorsqu'on aborde un sujet spécifique, il est essentiel de disposer d'une analyse, d'une évaluation et de preuves tangibles. Sinon, il est facile de tirer des conclusions émotionnelles et injustes. »

La loi anti-corruption actuelle interdit uniquement aux fonctionnaires et aux agents de l’État de créer, de gérer et d’exploiter des entreprises privées ; il est interdit aux chefs d’agence et à leurs adjoints de permettre à leurs conjoints, parents ou enfants de faire des affaires dans le cadre de leur gestion directe.

M. Nguyen Manh Cuong, vice-président de la Commission judiciaire de l'Assemblée nationale. Photo : Journal Quang Binh

Les fonctionnaires et les agents publics occupant des postes de direction dans les entreprises publiques ne sont pas autorisés à signer des contrats avec des entreprises appartenant à leurs conjoints, parents, enfants, frères et sœurs ; et ne sont pas autorisés à permettre aux entreprises appartenant à leurs conjoints, parents, enfants, frères et sœurs de participer aux appels d'offres de leurs entreprises.

La loi interdit également strictement l'organisation de conjoints, parents, enfants, frères, sœurs ou frères et sœurs pour occuper des postes de direction dans les organisations des ressources humaines, la comptabilité - les finances, en tant que trésoriers, magasiniers dans les entreprises, ou pour échanger, acheter et vendre des matériaux, des marchandises ou signer des contrats pour les entreprises.

Ainsi, il n'est pas illégal pour un fonctionnaire de ne pas participer à la création ou à l'exploitation d'une entreprise, mais seulement d'y apporter des capitaux ou d'y acheter des actions ; ou pour un proche du fonctionnaire (à l'exclusion de son épouse, de son mari, de son père, de sa mère ou de son enfant) de créer ou d'exploiter une entreprise dans le domaine géré par ce fonctionnaire. Toutefois, cette question continuera d'être prise en compte lors de la modification de la loi anticorruption afin de mieux contrôler les conflits d'intérêts et d'éviter les abus à des fins personnelles.

Considérant que le lobbying et le « graissage » des entreprises pour obtenir des fonctionnaires sont une réalité, M. Nguyen Manh Cuong a affirmé que nous pouvons prévenir ce phénomène. Par conséquent, des mesures plus strictes doivent être mises en place pour le processus de nomination. En particulier, la transparence est primordiale tout au long du processus de nomination. Lorsque les agences intègrent la transparence dans l'ensemble du processus de contrôle, les personnes incompétentes, celles qui rencontrent des difficultés, celles qui rencontrent des obstacles ou celles dont les compétences sont encore incertaines ne pourront pas être nommées, évitant ainsi la situation de « tourner dans tous les sens ».

Selon le Dr Dinh Van Minh, lorsque des fonctionnaires protègent secrètement ou détiennent des intérêts dans des entreprises familiales manquant de transparence ou enfreignant les règles, ils seront certainement sévèrement sanctionnés si l'inspecteur le découvre. M. Minh a toutefois admis qu'il s'agissait là de l'un des principaux défis du secteur de l'inspection.

« Le fonctionnement des entreprises doit être transparent afin que les responsables ne puissent en aucun cas leur confier leurs intérêts. Les entreprises sont au service du développement du pays, elles ne peuvent être l'apanage de quiconque. » M. Dinh Van Minh espère et croit que la détermination du Parti à prévenir la corruption et les comportements négatifs ces derniers temps continuera de se renforcer pour redresser et assainir l'équipe des cadres.