Les fonctionnaires communaux confrontés à de nouvelles exigences

Opportunités et défis

Le Bureau politique et le Secrétariat central du Parti viennent de publier la conclusion n° 127, datée du 28 février 2025, relative à la mise en œuvre des recherches et propositions visant à poursuivre la réorganisation de l'appareil politique. Cette conclusion prévoit notamment d'étudier la possibilité de ne pas s'organiser au niveau des districts et de poursuivre la fusion des unités administratives au niveau des communes. La mise en œuvre de cette politique, selon les opinions populaires, représente à la fois une opportunité, une difficulté et un défi pour les communes.

La grande opportunité est d'élargir l'espace de développement de chaque localité ; en même temps, de décentraliser et de déléguer plus fortement le pouvoir, d'accroître l'initiative du niveau communal dans la planification, la décision sur les orientations de développement ainsi que la mise en œuvre des tâches politiques, la résolution des difficultés et des préoccupations de la population, car en réalité, il y a des questions pour lesquelles le niveau communal doit demander l'avis du niveau du district, le niveau du district demande l'avis du niveau provincial, ce qui entraîne des retards dans le temps et l'efficacité de la résolution.

Parallèlement, les procédures administratives pour les particuliers et les entreprises sont allégées grâce à la réduction du nombre de niveaux intermédiaires. Les fonctionnaires communaux et les fonctionnaires ont ainsi la possibilité de perfectionner et d'optimiser leurs compétences à un nouveau niveau. Autrement dit, s'ils ne répondent pas aux exigences, ils seront « éliminés » du système.

Outre les opportunités, les difficultés et les défis sont nombreux. Sans organisation au niveau du district, l'autorité, les fonctions et les tâches des communes seront renforcées et « repoussées » ; la poursuite des fusions communales entraînera également une augmentation de la superficie, de la population et de la charge de travail. Cela nécessite que les cadres et les fonctionnaires des communes améliorent leur expertise, leur professionnalisme, leurs compétences professionnelles, leur conscience et leur sens des responsabilités.

Le camarade Nguyen Anh Quan, secrétaire de la cellule du Parti du bloc An Vinh, arrondissement de Hung Phuc, ville de Vinh, a déclaré : « Si le niveau du district est supprimé, le plus important est de constituer une équipe de cadres et de fonctionnaires qualifiés au niveau de la commune. Dans la situation actuelle, il sera difficile de répondre aux exigences actuelles de développement. »

La difficulté et le défi sont de constituer une équipe de cadres et de fonctionnaires au niveau communal qui soient à la hauteur de la tâche dans les nouvelles conditions ; en même temps, il est nécessaire de construire une relation de travail entre la province et le niveau communal.

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Si le niveau du district est supprimé, le problème le plus important est de constituer une équipe de cadres et de fonctionnaires qualifiés au niveau de la commune, sinon il sera difficile de répondre aux exigences actuelles de développement.

Camarade Nguyen Anh Quan - Secrétaire de la cellule du Parti de quartier de Vinh, quartier Hung Phuc, ville de Vinh

Maintenir la « performance » du travail

Français Auparavant, en application de la résolution n° 18-NQ/TW, datée du 25 octobre 2017 du 12e Comité central du Parti « Quelques questions sur la poursuite de l'innovation et de la réorganisation du système politique pour le rationaliser et fonctionner de manière efficace et efficiente », au cours des deux périodes de 2019 à 2021 et de 2023 à 2025, la province de Nghe An a réorganisé, fusionné et réduit 68 communes et quartiers ; de 480, il y a maintenant 412 communes, quartiers et villes.

Avec un esprit d'urgence, de détermination et de détermination à ne pas interrompre le travail, à ne pas laisser vacants les domaines et les tâches assignés après la réorganisation des unités administratives au niveau des communes ; les communes, les quartiers et les villes mettant en œuvre la fusion au cours de la période 2023-2025 dans la province ont rapidement rattrapé le travail, garantissant que les tâches politiques locales sont exécutées normalement.

La commune de Thuan Long (district de Quynh Luu), après l'annonce de la décision de créer une nouvelle unité administrative et de mettre en place un nouveau personnel le 19 décembre 2024, a mis en place un dispositif comportant de nombreux éléments ciblés. L'examen et la systématisation des objectifs et des tâches de développement socio-économique sur la base des deux anciennes communes, ainsi que la planification, sont particulièrement intéressants ; les tâches inachevées ont été clairement identifiées afin de déployer et de compléter les investissements publics, répondant ainsi aux exigences de développement de la nouvelle commune.

« Le Comité du Parti, le gouvernement et l'ensemble du système politique accordent une priorité absolue aux actions en faveur de la population, notamment la gestion des procédures administratives afin d'éviter tout retard pour la population. Malgré un nombre élevé de procédures administratives dans les deux mois suivant la fusion (janvier et février 2025), avec un total de plus de 1 000 procédures, dont 905 en ligne, le taux de règlement anticipé est de 93,9 % », a déclaré M. Tran Van Trung, secrétaire adjoint du Comité du Parti et président du Comité populaire de la commune de Thuan Long.

Dans l'esprit de ne pas interrompre le travail, après avoir fusionné et perfectionné l'organisation et l'appareil du système politique, complété les réglementations et assigné des tâches à chaque collectif et individu, la commune de Nghia Hung (district de Nghia Dan) a immédiatement mis en œuvre des tâches socio-économiques, de défense et de sécurité nationales, de construction du Parti et du système politique local.

Il convient de noter que le Comité du Parti de la commune de Nghia Hung a ordonné la tenue du congrès de la cellule du Parti, directement sous l'autorité du Comité de base du Parti, le 25 février 2025, garantissant ainsi la qualité et la bonne orientation de ses travaux. Parmi ces comités, 14 à 18 cellules rurales du Parti ont été structurées, le secrétaire adjoint étant le chef de hameau. La commune a organisé la cérémonie d'inauguration de deux projets début 2025, dont la maison culturelle multifonctionnelle de la commune, dotée d'un investissement total de 3,9 milliards de dôngs et d'une voie de circulation de plus de 2 km.

Les cadres et fonctionnaires de la commune de Nghia Hung ont renforcé leur sens des responsabilités. Ils sont proches de la population, suivent de près les actions menées sur le terrain et s'efforcent de répondre aux besoins de la population. La commune s'est attachée à organiser des dialogues entre les entreprises et la population afin de trouver une voix commune sur le plan de mise en œuvre du régime d'indemnisation des sites de collecte de sable de la région.

Dans la commune de Phu Thanh (Yen Thanh), immédiatement après la fusion, l'ensemble du système politique s'est mobilisé pour mener à bien les tâches politiques. L'accent a été mis sur l'organisation d'activités pour célébrer le Parti et le Printemps, la protection sociale de la population (plus de 600 cadeaux du Têt ont été offerts aux personnes en difficulté) ; la gestion de la production des cultures de printemps a été planifiée ; les travaux inachevés et les projets d'investissement ont été examinés afin d'élaborer un plan pour la poursuite de leur mise en œuvre.

Compte tenu des difficultés et des problèmes susceptibles de survenir pendant la période de transition, la commune de Phu Thanh a renforcé la gestion étatique dans tous les domaines, notamment la gestion foncière, les couloirs de sécurité routière, la sécurité et l'ordre. Au cours des deux premiers mois de 2025 seulement, la commune de Phu Thanh a détecté et traité trois cas d'empiètement foncier.

Les efforts pour maintenir le rythme et ne pas interrompre le travail des localités ont affirmé le rôle de leadership du Comité du Parti, la gestion du gouvernement et la participation de l'ensemble du système politique de manière très efficace après la fusion ; créant ainsi la confiance et le consensus parmi la population sur la politique d'aménagement des unités administratives.

En plus d'un leadership, d'une direction et d'une gestion efficaces lorsque le personnel et les fonctionnaires sont organisés de manière plus compacte, les retours d'information provenant de la base montrent que les limites administratives dans certaines localités sont également organisées de manière plus raisonnable, augmentant ainsi les ressources foncières, les potentiels, les forces et les ressources humaines pour que les localités se développent dans les temps à venir.