« Les fonctionnaires qui n’ont plus la confiance du peuple devraient démissionner »

Dans une lettre adressée aux comités populaires des régions, provinces, districts et villages, publiée dans le journal Cuu Quoc le 17 octobre 1945, le président Ho Chi Minh écrivait : « Nous devons comprendre que les organismes gouvernementaux, du pays tout entier jusqu'aux villages, sont tous au service du peuple. Ils doivent assumer l'œuvre commune du peuple et non l'opprimer comme à l'époque de la domination française et japonaise. Nous devons faire tout ce qui est bénéfique au peuple, et éviter à tout prix tout ce qui lui est nuisible. »

Pour la première fois, l'Oncle Ho a utilisé le terme « fonctionnaire » pour désigner les fonctionnaires de l'État et les fonctionnaires avec une idée complètement nouvelle, et cette idée est toujours valable aujourd'hui.

À l'heure actuelle, où nous nous efforçons d'étudier et de suivre l'idéologie, la moralité et le style de Ho Chi Minh, chaque membre et cadre du Parti, plus que quiconque, doit comprendre en profondeur le concept de fonctionnaire public afin de se cultiver et de se former, et de s'efforcer ensemble de construire le pays.

Un journaliste a interviewé le Dr Nguyen Si Dung, ancien chef adjoint du Bureau de l'Assemblée nationale, à propos de ce contenu.

Dr. Nguyen Si Dung, ancien chef adjoint du Bureau de l’Assemblée nationale.

PV:Selon lui,Quelle est la valeur de la pensée du président Ho Chi Minh selon laquelle les cadres doivent être au service du peuple aujourd’hui ?

Monsieur Nguyen Si Dung :Cette idée est toujours d'actualité. Nous sommes aujourd'hui confrontés à un problème d'esprit de service public chez nos fonctionnaires.

À l'époque féodale, les fonctionnaires étaient au service du roi, mais en démocratie, le pouvoir n'appartient pas au roi, mais au peuple. Par conséquent, tous ces fonctionnaires sont devenus les serviteurs du peuple.

Le pouvoir appartient au peuple, il doit donc le servir. C'est la nature des temps, la nature du système a changé. Mais en réalité, lorsque le pouvoir est entre vos mains, vous vous sentez en droit de l'exercer, oubliant que le sujet du pouvoir, c'est le peuple.

Les enseignements de l'Oncle Ho sont toujours d'actualité, mais se considérer comme un fonctionnaire n'est qu'un aspect de l'éthique publique. Nous nous efforçons désormais d'en atteindre le premier aspect, qui consiste à considérer l'intérêt général comme primordial. « Public » désigne ici l'ensemble du peuple, formant le public, et l'intérêt général doit être primordial. C'est le premier sens associé à la notion de fonctionnaire telle que l'Oncle Ho l'a proposée.

Que signifie placer l'intérêt public au premier plan ? Par exemple, si l'épouse et les enfants d'un fonctionnaire participent également aux appels d'offres et à leur évaluation, deux solutions s'offrent à lui : soit ils ne sont pas autorisés à participer, soit le fonctionnaire doit se retirer du processus d'appel d'offres et de sélection.

Troisièmement, les fonctionnaires et les employés du secteur public doivent gagner la confiance du public, considérant cette confiance comme un gage de moralité. Lorsqu'ils perdent cette confiance, ils doivent démissionner. C'est le fondement de la moralité pour assurer le fonctionnement du service public.

Outre la réalité du travail des cadres, avec l'esprit de servir le peuple de tout cœur, il y a aussi de nombreux cadres qui sont prêts à sacrifier leurs intérêts matériels et spirituels personnels, prêts à accepter toutes les difficultés et les épreuves, allant même jusqu'à se sacrifier pour le bien commun.

PV:Monsieur le Président, outre les exemples de fonctionnaires dévoués au peuple, il existe malheureusement encore de nombreux cadres et membres du Parti qui craignent les difficultés et tombent dans la corruption, le gaspillage et l'extravagance. Par le passé, notre Parti a pris des mesures énergiques pour corriger et gérer les cadres qui ne se montrent pas véritablement dévoués au peuple.Selon lui,solutions qui ont été et sont mises en œuvredéclareraméliorer la qualité des cadres a réellement éliminéles négatifs?

Monsieur Nguyen Si Dung :Ces solutions sont nécessaires, elles apportent une certaine efficacité, mais je pense qu'il y a actuellement des problèmes si nous y prêtons attention, la conception de la solution sera meilleure.

Par exemple, si l'on parle de cadres en général, c'est très difficile, car le concept de cadres est très général. Au plus haut niveau se trouvent les politiciens, ceux qui ont le pouvoir d'édicter des décisions, des politiques, des lois et des directives. Les normes qui leur sont imposées doivent être différentes.

Quant aux niveaux inférieurs, au niveau administratif, les politiques doivent être correctes pour être mises en œuvre ; si la politique est erronée, les exécutants n’ont aucun moyen de la corriger.

Meilleure est l'exécution, meilleure est l'efficacité. Il est donc difficile de formuler des généralités sur les cadres. Nous devons imposer des règles différentes aux politiciens et aux fonctionnaires. De toute évidence, le système de confiance est primordial.

La confiance de l'Assemblée nationale et des Conseils populaires doit être réelle et concrète, mais surtout, elle doit bénéficier de la confiance du peuple. Ceux qui n'ont pas la confiance du peuple ne peuvent pas être politiciens.

Les subordonnés et les fonctionnaires doivent être professionnellement compétents et réussir des examens pour sélectionner les personnes véritablement talentueuses. Puisque la politique a été promulguée, ils doivent posséder les capacités et les compétences professionnelles nécessaires pour la mettre en œuvre efficacement, et non se contenter de déclarer que la résolution est suffisante.

Ainsi, avec ce système, nous sélectionnerons les bonnes personnes et éliminerons les mauvaises.

Parallèlement, nous devons bâtir un système juridique qui impose la responsabilité face à la réalité. Par exemple, au niveau politique, la confiance populaire est faible ; en l'absence de confiance, les fonctionnaires doivent démissionner. Aux échelons inférieurs, une discipline stricte est nécessaire : les fonctionnaires qui se voient confier des tâches mais ne les accomplissent pas doivent être licenciés. Une discipline de fer, c'est-à-dire l'application de la loi, est indispensable.

Le système d'incitation doit être conçu pour évoluer, y compris les incitations spirituelles. Il faut également prévoir des incitations matérielles, se débarrasser de ceux qui « partent au travail avec un parapluie le matin et reviennent avec un parapluie l'après-midi », et utiliser cet argent pour payer les salaires de fonctionnaires dévoués.

PV:Que pensez-vous de l’auto-culture et de la formation des cadres et des membres du parti dans leurs efforts pour suivre l’Oncle Ho et devenir véritablement des fonctionnaires ?

M. Nguyen Si DungC'est très important, c'est un aspect de l'effort. Car l'apparence extérieure peut être jugée de telle ou telle manière. Mais l'évaluation extérieure ne reflète pas la réalité intérieure, qui est ce que chacun connaît le mieux de lui-même. Si nous ne nous corrigeons pas, nous ne traitons que l'extérieur. Si nous voulons nous améliorer, nous devons nous cultiver régulièrement.

L'autoformation et l'auto-développement sont importants. Le problème est en partie lié à l'éthique et à la qualification professionnelle. Par exemple, lorsqu'une pétition citoyenne est envoyée, les cadres ignorent comment la traiter et quelles sont les réglementations légales. Il est donc essentiel qu'ils se forment à la fois aux connaissances professionnelles et à l'éthique.

PV:Merci, monsieur./.