« Les fonctionnaires qui n’ont plus la confiance du peuple devraient démissionner »

Dans une lettre adressée aux comités populaires des régions, provinces, districts et villages, publiée dans le journal Cuu Quoc le 17 octobre 1945, le président Ho Chi Minh écrivait : « Nous devons comprendre que les organismes gouvernementaux, du pays tout entier jusqu'aux villages, sont tous au service du peuple. Ils doivent assumer l'œuvre commune du peuple et non l'opprimer comme à l'époque de la domination française et japonaise. Nous devons faire tout ce qui est bénéfique au peuple, et éviter à tout prix tout ce qui lui est nuisible. »

Pour la première fois, l'Oncle Ho a utilisé le terme « fonctionnaire public » pour désigner les fonctionnaires de l'État et les fonctionnaires avec une idée complètement nouvelle, et cette idée est toujours valable aujourd'hui.

À l'heure actuelle, où nous nous efforçons d'étudier et de suivre l'idéologie, la moralité et le style de Ho Chi Minh, chaque membre et cadre du parti, plus que quiconque, doit comprendre profondément le rôle des fonctionnaires afin de se cultiver et de se former, et de s'efforcer ensemble de construire le pays.

Un journaliste a interviewé le Dr Nguyen Si Dung, ancien chef adjoint du Bureau de l'Assemblée nationale, à propos de ce contenu.

Dr. Nguyen Si Dung, ancien chef adjoint du Bureau de l’Assemblée nationale.

PV:Selon lui,Quelle est la valeur de la pensée du président Ho Chi Minh selon laquelle les cadres doivent être au service du peuple aujourd’hui ?

Monsieur Nguyen Si Dung :Cette idée est toujours d'actualité. Nous sommes actuellement confrontés à un problème d'esprit de service au peuple chez les fonctionnaires.

À l'époque féodale, les fonctionnaires étaient au service du roi, mais dans une démocratie, le pouvoir n'appartient pas au roi, mais au peuple. Par conséquent, tous ces fonctionnaires sont devenus les serviteurs du peuple.

Le pouvoir appartient au peuple, il doit donc le servir. C'est la nature des temps, la nature du système a changé. Mais en réalité, lorsqu'on vous donne le pouvoir, vous vous sentez en droit de l'obtenir, oubliant que le sujet du pouvoir, c'est le peuple.

Les enseignements de l'Oncle Ho sont toujours d'actualité, mais se considérer comme un fonctionnaire n'est qu'un aspect de l'éthique publique. Nous nous efforçons désormais d'atteindre le premier aspect, qui consiste à considérer l'intérêt général comme primordial. « Public » désigne ici l'ensemble du peuple, qui constitue le public, et l'intérêt général doit être primordial. C'est le premier sens associé à la notion de fonctionnaire telle que l'Oncle Ho l'a proposée.

Que signifie placer l'intérêt public au premier plan ? Par exemple, si l'épouse et les enfants d'un fonctionnaire participent également aux appels d'offres et à leur évaluation, deux solutions s'offrent à lui : soit ils ne sont pas autorisés à participer, soit le fonctionnaire doit se retirer du processus d'appel d'offres et de sélection.

Troisièmement, les fonctionnaires et les employés du secteur public doivent gagner la confiance du peuple, considérant cette confiance comme un gage de moralité. Lorsqu'ils perdent cette confiance, ils doivent démissionner. C'est le fondement de la moralité pour pouvoir exercer la fonction publique.

Outre la réalité du travail du personnel, avec l'esprit de servir le peuple de tout cœur, il y a aussi de nombreux cadres qui sont prêts à sacrifier leurs intérêts matériels et spirituels personnels, prêts à accepter toutes les difficultés et les épreuves, allant même jusqu'à se sacrifier pour le bien commun.

PV:Monsieur le Président, outre les exemples de fonctionnaires dévoués au peuple, il existe malheureusement encore un grand nombre de cadres et de membres du Parti qui craignent les difficultés et tombent dans la corruption, le gaspillage et l'extravagance. Par le passé, notre Parti a pris des mesures très énergiques pour corriger et gérer les cadres qui ne se montrent pas véritablement dévoués au peuple.Selon lui,solutions qui ont été et sont mises en œuvredéclareraméliorer la qualité des cadres a réellement éliminéles négatifs?

Monsieur Nguyen Si Dung :Ces solutions sont nécessaires, apportent une certaine efficacité, mais je pense qu'il y a actuellement des problèmes si nous y prêtons attention, la conception de la solution sera meilleure.

Par exemple, si l'on parle de cadres en général, c'est très difficile, car le concept de cadres est très général. Au plus haut niveau se trouvent les politiciens, ceux qui ont le pouvoir d'édicter des décisions, des politiques, des lois et des directives. Les normes qui leur sont imposées doivent être différentes.

Quant aux personnes situées en dessous, au niveau administratif, les politiques doivent être correctes pour être mises en œuvre ; si la politique est erronée, les exécutants n’ont aucun moyen de la corriger.

Meilleure est la mise en œuvre, meilleure est l'efficacité. Il est donc difficile d'affirmer qu'il est généralement nécessaire d'imposer des règles différentes aux responsables politiques et aux fonctionnaires. De toute évidence, le système de confiance est primordial.

La confiance de l'Assemblée nationale et des Conseils populaires réside dans leur capacité à agir de manière plus concrète, mais surtout dans la confiance du peuple. Ceux qui n'ont pas la confiance du peuple ne peuvent pas être politiciens.

Les subordonnés et les fonctionnaires doivent être professionnellement compétents et passer des examens pour sélectionner les personnes véritablement talentueuses. Puisque la politique a été promulguée, ils doivent disposer des capacités et de l'expertise nécessaires pour la mettre en œuvre efficacement, et non se contenter de déclarer que la résolution est suffisante.

Ainsi, avec ce système, nous sélectionnerons les bonnes personnes et éliminerons les mauvaises.

Parallèlement, nous devons bâtir un système juridique qui impose la responsabilité face à la réalité. Par exemple, au niveau politique, la confiance populaire est faible ; en l'absence de confiance, les fonctionnaires doivent démissionner. Aux échelons inférieurs, une discipline stricte est nécessaire : les fonctionnaires qui se voient confier des tâches mais ne les accomplissent pas doivent être licenciés. Une discipline de fer, c'est-à-dire l'imposition de la loi, est indispensable.

Le système d'incitation doit être conçu pour évoluer, y compris les incitations spirituelles. Il doit également inclure des incitations matérielles, en éliminant ceux qui « partent au travail avec un parapluie le matin et rentrent avec un parapluie l'après-midi » et en utilisant cet argent pour payer les salaires de fonctionnaires dévoués.

PV:Que pensez-vous de l’auto-culture et de la formation des cadres et des membres du parti dans leurs efforts pour suivre l’Oncle Ho et devenir véritablement des fonctionnaires ?

M. Nguyen Si DungC'est très important, c'est un aspect de l'effort. Car l'apparence extérieure peut être jugée de telle ou telle manière. Mais l'évaluation extérieure ne reflète pas la réalité intérieure, qui est ce que chacun connaît le mieux de lui-même. Si nous ne nous corrigeons pas, nous ne faisons que gérer l'extérieur. Si nous voulons nous améliorer, nous devons nous cultiver régulièrement.

L'autoformation et l'auto-développement sont importants. Le problème est en partie lié à l'éthique, et en partie aux qualifications professionnelles. Par exemple, lorsqu'une pétition citoyenne est envoyée, les cadres ignorent comment la traiter et quelles sont les réglementations légales. Il est donc essentiel qu'ils se forment à la fois aux connaissances professionnelles et à l'éthique.

PV:Merci monsieur./.