Il est nécessaire de divulguer publiquement les recettes et les dépenses au début de la nouvelle année scolaire.

Récit du début de l'année scolaire

L'annonce d'une collecte de fonds pour l'achat de climatiseurs a suscité un vif enthousiasme parmi les parents de 20 classes de CP, CE1 et CE2 de l'école primaire Truong Thi (ville de Vinh) en ce début d'année scolaire. Cet engouement est tout à fait normal, car l'école Truong Thi a emménagé dans ses deuxièmes locaux cette année, et le déménagement des élèves implique inévitablement des achats. En plus des climatiseurs, certaines classes de CP doivent également se procurer des couvertures et des oreillers pour la cantine. De plus, elles doivent acheter des armoires, des tableaux noirs, des rideaux, etc., pour ranger les livres et les fournitures scolaires.

Après concertation dans de nombreuses classes, la plupart des parents ont approuvé l'achat de climatiseurs. Cependant, des problèmes sont apparus lorsque l'association des parents d'élèves et certains professeurs principaux ont annoncé la politique de l'école. En effet, l'école proposait que chaque classe installe un modèle de climatiseur unique pour l'ensemble de l'établissement, fourni par une seule unité. De nombreux parents ont jugé cette proposition déraisonnable, arguant que les besoins, la durée d'utilisation et les ressources financières variaient d'une classe à l'autre. Les parents des élèves de CP, notamment, se sont déclarés prêts à accepter l'installation d'un climatiseur de marque, d'une valeur de 8 à 9 millions de VND l'unité. En revanche, certaines classes ont fait valoir que la durée de la scolarité n'étant que de deux à trois ans, les parents souhaitaient installer un climatiseur moins cher, d'environ 6 millions de VND, afin de réduire la contribution financière.

Un parent dont l'enfant est en CE2 a déclaré : « Au début de l'année scolaire, notre famille a dû faire face à de nombreuses dépenses pour nos enfants. Par conséquent, économiser quelques centaines de milliers d'euros par enfant nous aiderait grandement à réduire nos dépenses. Je pense que la décision d'installer la climatisation dans l'école devrait être laissée aux élèves afin d'être plus démocratique et objective. »

Plus d'une semaine après la rentrée scolaire, 19/20 classes de la 1re à la 3e année dans la nouvelle zone scolaire ont terminé l'installation de nouveaux climatiseurs, de la même marque, Panasonic, au prix de 8 320 000 VND par unité.

Lors d'un entretien avec l'enseignante Hoang Thi Hoa Ly, directrice de l'école primaire Truong Thi, celle-ci a confirmé la mise en place de cette politique : « Avant la rentrée, nous avons recensé tous les équipements de l'école et récupéré 36 climatiseurs dans les anciennes classes. Nous les avons utilisés pour équiper 9 classes de CM1, 7 classes de CM2 et 4 salles informatiques dans les anciens locaux. Seules 8 classes avaient déjà payé pour un climatiseur et utiliseront donc les anciens appareils cette année. Pour les autres classes, c'est la première fois qu'elles en sont équipées. Avant la mise en œuvre, j'ai organisé une réunion avec les associations de parents d'élèves, les enseignants principaux et tous les intervenants. Pour les autres classes, l'association a discuté de la mise en place avec elles. Au cours de ce processus, l'école a également souhaité que chaque classe installe un seul type de climatiseur et choisisse un seul fournisseur afin d'éviter toute confusion et de faciliter la gestion ultérieure, notamment en cas de panne. Un sondage a permis de recenser plusieurs fournisseurs proposant des prix adaptés ; le choix final revient à chaque classe. »

Face au mécontentement de nombreux parents concernant ce projet, le directeur de l'école a également déclaré que cela lui servait de leçon en matière de gestion. De ce fait, de nombreux parents n'ont pas pleinement compris la mission et les politiques de l'établissement, ce qui a engendré des polémiques regrettables.

L'achat de téléviseurs, de climatiseurs et l'installation de matériel pédagogique dans les salles de classe font partie des tâches que de nombreuses associations de parents d'élèves entreprennent chaque année avant la rentrée scolaire. Ces dernières années, avec l'amélioration du niveau de vie et la mise en œuvre du nouveau programme d'enseignement général, ce dernier a été globalement approuvé par les parents. Cependant, lors de sa mise en œuvre, faute d'une communication suffisante, certaines régions continuent d'imposer ou de ne pas publier les recettes et les dépenses, ce qui engendre des divergences d'opinions et provoque l'indignation de la population.

Un parent dont l'enfant vient d'entrer en CP dans une école primaire de Vinh a ajouté : « Toutes les classes sont climatisées depuis longtemps. Je me demande donc où sont passés les climatiseurs de l'année dernière, puisqu'ils sont mobilisés pour en installer de nouveaux chaque année scolaire. C'est du gaspillage et c'est coûteux… Je pense que les écoles devraient rendre publiques toutes ces questions avant leur mise en œuvre, afin que les parents puissent obtenir des réponses satisfaisantes. Pour ma part, mon enfant vient d'entrer en CP et la réunion parents-professeurs n'a pas encore eu lieu, mais l'association des parents d'élèves a déjà collecté près d'un million de dongs pour acheter des fournitures. Pour une famille ouvrière, ce n'est pas une somme négligeable. »

Évitez de surfacturer les écoles

L'automne est la saison de la rentrée scolaire, mais pour de nombreux parents, cette période est synonyme de « rentrée des classes ». Ce problème, bien que récurrent, suscite chaque année de nombreuses réactions. Malgré la publication de directives très précises par le secteur de l'éducation en début d'année scolaire, les surfacturations persistent.

Les parents d'élèves de seconde d'un lycée public de Vinh City se sont inquiétés lorsque, au début de l'année scolaire 2023-2024, l'établissement a exigé que leurs enfants souscrivent à une assurance maladie non pas pour un an, mais pour trois ans. Bien que cette cotisation soit considérée comme facultative, la plupart des parents ont accepté de payer, estimant qu'il serait difficile de refuser, surtout pour des enfants nouvellement scolarisés.

Conformément à la réglementation, les établissements scolaires sont autorisés à percevoir, durant l'année scolaire, des frais obligatoires et facultatifs. Les frais obligatoires comprennent généralement les frais de scolarité, l'assurance maladie, les frais de vélo et les frais d'eau potable. La plupart des autres frais sont considérés comme facultatifs et concernent notamment les contributions sociales, les fonds de classe et les cotisations des associations de parents d'élèves. La perception de ces frais, nécessaire à l'amélioration de la qualité de l'éducation, est inévitable. Toutefois, si elle n'est pas publique et transparente, elle risque d'avoir des effets pervers.

Concernant la mise en œuvre du recouvrement des frais de scolarité en début d'année scolaire, Tran Thi Thuy Thanh, directrice du lycée Nghi Thu (ville de Cua Lo), a déclaré : « Le recouvrement des frais de scolarité en début d'année scolaire est souvent une question délicate. C'est pourquoi notre établissement a pour principe de les percevoir conformément aux directives et d'éviter tout problème. »surchargeComme cette année, la collecte sociale de l'école sera mise en œuvre conformément au plan approuvé par le ministère de l'Éducation et de la Formation, l'association des parents d'élèves et les autorités locales. Nous préconisons également de ne collecter que les sommes nécessaires à l'enseignement et à l'apprentissage. Par exemple, cette année scolaire, la plupart des nouvelles classes de 6e sont équipées de téléviseurs laissés par leurs prédécesseurs. Pour les classes restantes qui n'en possèdent pas, l'école peut mobiliser toutes les autres classes de 6e afin de contribuer à réduire les coûts.

Dans de nombreuses autres écoles, beaucoup de directeurs estiment également que s'ils ne comptent que sur les économies de l'établissement, il sera très difficile d'acquérir tout le matériel pédagogique nécessaire. Dans ce contexte, la sensibilisation et la sollicitation du soutien des parents restent des actions régulières. Toutefois, afin de garantir la transparence et l'objectivité de la collecte des frais destinés à l'apprentissage des enfants en classe, chaque école désigne des parents d'élèves pour chaque classe, chargés de collecter, d'installer et de gérer le matériel, considérant ainsi la classe comme un lieu d'échange et de partage.

Concernant la mise en œuvre de la collecte des documents en début d'année, si certaines écoles ont organisé des réunions parents-professeurs, beaucoup ne l'ont pas encore fait faute de directives du ministère de l'Éducation. Ce manque de directives est perçu comme un signe positif, témoignant du strict respect de la réglementation.

Toutefois, d'ici la fin de l'année scolaire, date à laquelle la collecte des fonds sera de nouveau mise en œuvre, les parents attendent des établissements scolaires qu'ils disposent d'un plan de collecte et de dépenses adapté, respectant les procédures en vigueur et garantissant une utilisation appropriée des fonds. De leur côté, les services et directions de l'Éducation nationale doivent, lors de l'approbation du plan de financement des établissements scolaires, effectuer des calculs précis et complets, en tenant compte de la réalité de l'établissement et des conditions des parents et des élèves, afin d'éviter toute surfacturation dans le secteur de l'éducation.