La surfacturation en début d'année scolaire est toujours d'actualité

Les sentiments des étudiants de première année

Son enfant vient d'entrer en CP, mais Mme Le Thi B (quartier de Hung Phuc, ville de Vinh) a versé près d'un million de VND au fonds des parents pour l'achat d'équipements. Elle ignore comment cet argent a été collecté et dépensé, mais l'association des parents d'élèves l'a utilisé pour de nombreux achats : installation de deux climatiseurs pour la classe, fabrication de meubles de rangement pour les enfants, achat de fournitures pour l'internat, comme des couvertures, des oreillers et une pièce de rechange pour la planche à roulettes de la classe.

Parlant de ces contributions, Mme B a ajouté : Toutes les contributions sontassociation de parents d'élèvesJe collecte et installe du matériel pour les enfants en classe. Je trouve certains frais acceptables, comme la climatisation et les ventilateurs. En revanche, je trouve les frais d'achat de planches à roulettes excessivement élevés, car ils constituent clairement le minimum requis pour une salle de classe. L'école peut financer ces frais par d'autres sources de revenus, des dépenses courantes ou l'épargne de l'école.

Les frais illégaux en début d'année pénalisent de nombreux parents. Photo : MH

Depuis le début de l'année scolaire, la famille de M. Tran T (Vinh-Ville) a dépensé des millions de dollars en contributions de fin d'année pour leur enfant. Ce qui l'inquiète, c'est que, bien que son enfant étudie dans une classe considérée comme un modèle pilote avancé à Vinh-Ville, les sommes consacrées à l'achat de salles de classe sont considérables. Cela comprend l'achat de nouveaux tableaux, de ventilateurs, de rideaux et même de processeurs. Par ailleurs, compte tenu des frais de scolarité élevés, il estime que l'école doit se charger d'équiper entièrement les locaux afin de garantir des conditions d'enseignement minimales.

Pour créer de bonnes conditions de vie pour les enfants, une règle quasi tacite est en vigueur depuis de nombreuses années dans de nombreuses écoles : les parents investissent dans des équipements pour les salles de classe. Cela représente une lourde charge pour les parents dont les enfants sont en CP.

À l'école primaire de Hong Son (Vinh City), un parent dont l'enfant venait d'entrer en CP a été choqué d'apprendre, lors de la réunion des parents d'élèves, qu'en plus de la subvention de 400 000 VND par élève, les parents devaient également débourser un million de VND supplémentaire pour la climatisation, les ventilateurs de plafond et la réparation des bureaux et des chaises. De plus, chaque parent devait débourser 150 000 VND par an pour le ménage. Sans compter les 150 000 VND déboursés auparavant pour l'achat de ventilateurs muraux, de fournitures scolaires et de couvertures en début d'année. Ce parent s'est également demandé si cette somme n'était peut-être pas importante pour beaucoup de familles, mais qu'ajoutée aux nombreux autres revenus en début d'année, elle représenterait un fardeau pour de nombreuses familles actives.

Tous les frais doivent être communiqués aux parents. Sur la photo : Réunion des parents d'élèves du lycée Thanh Chuong 3. Photo : PV

Au cours de la discussion, Mme Nguyen Thi Phuong Lien, directrice de l'école primaire de Hong Son, a déclaré : « Cette année, notre école a bénéficié d'une aide sociale de 404 000 000 VND pour l'achat de matériel pédagogique et l'amélioration des installations. Dans le cadre de la mise en œuvre, nous ne préconisons pas la péréquation, mais avons demandé que certaines classes soient financées sous conditions. »socialiserDavantage de soutien pour les classes difficiles, et généralement, la classe 1 est plus généreuse que les autres. Le cas signalé par ce parent concernait la classe 1D et nous avons demandé au professeur principal et à l'association des parents d'élèves de tirer les leçons de l'expérience et de ne pas répartir les frais de manière équitable. Quant aux frais de nettoyage indûment perçus, nous avons demandé à la classe de les restituer à tous les parents.

Il est difficile d’éviter de « surfacturer » en début d’année scolaire.

Le lycée Quynh Luu 2 accueille plus de 1 500 élèves répartis sur les trois niveaux. Depuis l'année scolaire précédente, faute de salles fonctionnelles, l'établissement a construit un nouveau bloc de salles de classe servant de salle de pratique, pour un coût total d'environ 2 milliards de dongs. Selon la direction de l'établissement, compte tenu de la situation actuelle, aucun budget complémentaire n'a été alloué à la construction des installations. La totalité des fonds nécessaires à la construction de salles fonctionnelles devrait donc être financée par les parents d'élèves, soit un montant total de plus de 600 millions de dongs par an.

La socialisation se déroule encore de manière uniforme dans certaines écoles. Photo : MH

La collecte des frais sociaux dans les écoles, conformément à la réglementation, doit être préalablement établie par l'établissement et approuvée par le Département de l'Éducation et de la Formation. Cependant, mi-septembre, lors de la réunion des parents d'élèves, le lycée Quynh Luu 2 a annoncé la collecte des frais en début d'année à tous les parents. Immédiatement après, lors de la réunion du comité exécutif de l'association des parents d'élèves organisée par l'établissement, il a également été convenu de verser environ 480 000 VND par élève de seconde, environ 430 000 VND par élève de seconde et environ 380 000 VND par élève de terminale. Les bénéficiaires de la police d'assurance seront exonérés de cette taxe.

Outre la collecte sociale, le lycée Quynh Luu 2 encourage également les parents d'élèves de seconde et de première à souscrire une assurance personnelle pour leurs élèves, moyennant un coût de 200 000 VND par année scolaire. Cependant, si les élèves souscrivent une assurance pour trois ans, le coût sera réduit à 480 000 VND. Ces collectes sont toutes formalisées par écrit, bien qu'auparavant, conformément à la réglementation du ministère de l'Éducation et de la Formation, la collecte sociale et la mobilisation par le parrainage ne puissent être « uniformisées » et doivent être mises en œuvre conformément à la réglementation. De plus, inciter les parents à souscrire une assurance personnelle est contraire aux directives, même si elle est « volontaire » ou encouragée.

Concernant les recettes et les dépenses de l'école en début d'année, M. Vu Ngoc Tuan, proviseur du lycée Quynh Luu 2, a déclaré : « Il s'agit du plan de l'école. Il a été planifié, mais n'a pas encore été encaissé, car il est en attente d'approbation du Département. » Cependant, de nombreux parents dont les enfants sont scolarisés à l'école ont également indiqué qu'après la réunion de parents d'élèves de début d'année, beaucoup ont généralement payé pour leurs enfants. Concernant les assurances personnelles, de nombreux parents sont également inquiets, car la plupart des écoles, lorsqu'elles en ont une, ne collectent que 100 000 VND par an. Or, au lycée Quynh Luu 2, la collecte est double, et la proposition de l'école lors de la réunion de parents d'élèves est-elle « volontaire » ou « encourageante », mais vise-t-elle à contraindre ou à encourager les parents à la mettre en œuvre ?

Ce bâtiment fonctionnel, d'un coût total de construction de près de 2 milliards de dôngs, a été financé par le lycée Quynh Luu 2 grâce à des fonds sociaux en trois ans. Photo : MH

M. Tran Xuan Nhuong, chef du département de l'Éducation et de la Formation du district de Quynh Luu, a déclaré : « Malgré l'existence de nombreux documents d'orientation, certaines écoles continuent chaque année de percevoir des frais de scolarité non conformes à la réglementation. C'est pourquoi, cette année, nous avons informé chaque directeur et chaque enseignant. Le district interdit notamment aux écoles de percevoir arbitrairement des frais de scolarité socialisés sans l'accord du département et des services concernés. »

Dans le district de Yen Thanh, le Département de l'Éducation et de la Formation a récemment demandé à un directeur d'école maternelle de rédiger une autocritique et de gérer avec rigueur les cas de perception illégale de frais de scolarité, ainsi que de restituer l'argent aux parents qui en ont perçu, après que de nombreux parents ont signalé une situation de « surfacturation ». Parmi ces mesures figurent le nettoyage de l'école, la mobilisation des parents pour l'achat de matériel pédagogique et de plantes décoratives.

M. Tran Xuan Tinh, chef du département de l'éducation et de la formation du district de Yen Thanh, a également déclaré : Nous informons minutieusement chaque école sur la question des recettes et des dépenses au début de l'année et traitons strictement les cas de violations intentionnelles qui provoquent une mauvaise opinion publique dans la société.

S'exprimant sur la question des recettes et des dépenses en début d'année scolaire, M. Thai Van Thanh, directeur du Département de l'Éducation et de la Formation, a déclaré : « Nous demandons à tous les Départements de l'Éducation et de la Formation de mettre en place une ligne d'assistance téléphonique et de la publier sur le portail d'information électronique afin que chacun puisse signaler les manquements. Nous demandons notamment une répression sévère à l'encontre des directeurs d'établissements scolaires qui perçoivent des frais illégaux et imposent des sanctions administratives dans le domaine de l'éducation. Tout établissement scolaire qui perçoit des sommes non conformes à la réglementation doit les restituer et le directeur de l'établissement sera tenu responsable devant la loi et les autorités compétentes. Le Département mettra également en place une équipe d'inspection chargée de contrôler les recettes et les dépenses des écoles. »

Afin de limiter les surfacturations en début d'année scolaire, le Département de l'Éducation et de la Formation de Nghe An a publié, depuis fin août, trois documents détaillés, encadrant la collecte des frais de scolarité et corrigeant cette situation. Plus récemment, le Département a demandé à ses établissements d'enseignement affiliés, aux Départements de l'Éducation et de la Formation des districts, des villes et de la ville de Vinh, d'ordonner aux établissements d'enseignement sous sa tutelle de mettre en œuvre publiquement les conditions visant à garantir la qualité de l'enseignement et le bon fonctionnement du recouvrement et des dépenses financières.

En outre, il est nécessaire de s'engager à ne pas percevoir de frais illégaux, à ne pas créer de frais et de fonds illégaux de manière arbitraire dans les écoles, à réduire les coûts de fonctionnement non urgents et à se concentrer sur l'amélioration de la qualité de l'éducation. Le Ministère interdit également formellement aux établissements d'enseignement de profiter du Conseil des représentants des parents d'élèves pour collecter des fonds « volontaires » auprès des parents afin d'acheter du matériel, des équipements et des cadeaux pour les écoles et les enseignants.