Il faut « ordonner » au Front de la Patrie de superviser de manière unifiée, ciblée et essentielle.

Transformation à partir de la base

Dans la commune de Tay Hieu (ville de Thai Hoa), les contenus sélectionnés par le Front communal de la patrie à surveiller proviennent de la pratique consistant à écouter et à saisir l'opinion publique qui a encore des questions, des préoccupations et des réflexions, tout en contribuant à la construction d'un système politique fort.

Dans cette optique, ces derniers temps, le Front de la Patrie de la commune de Tay Hieu a supervisé la mise en œuvre du programme d'action des délégués du Conseil populaire ; a supervisé la mise en œuvre du processus d'examen préliminaire du service militaire conformément à la loi sur le service militaire ; a supervisé l'exécution des tâches et missions assignées aux fonctionnaires et agents municipaux, en particulier aux agents du guichet unique, aux agents chargés de délivrer les certificats de droit d'utilisation des terres.

Le Front de la Patrie de la commune de Tay Hieu supervise également le traitement des pétitions, réflexions et propositions de la population par le biais de conférences de dialogue entre les responsables des comités du Parti et les autorités et la population, ainsi que par des rencontres avec les électeurs des représentants élus ; il supervise la mise en œuvre de plusieurs politiques relatives à la population, notamment en matière de recettes et de dépenses budgétaires…

Le camarade Nguyen Xuan Hai, président du Comité du Front de la Patrie de la commune de Tay Hieu, a déclaré : « Le suivi de la mise en œuvre du programme d’action des délégués au Conseil populaire, engagés lors de la campagne électorale, a permis d’identifier clairement les délégués actifs et ceux qui le sont moins, notamment en ce qui concerne le suivi et l’application des recommandations des électeurs dans leurs circonscriptions. Suite à ce suivi, la conscience et le sens des responsabilités des délégués au Conseil populaire se sont accrus ; ils font preuve d’un esprit de participation et expriment plus clairement leurs opinions politiques lors des forums et réunions du Conseil populaire. Concernant le suivi de l’exécution des devoirs et des responsabilités, en particulier en matière d’octroi des certificats de droit d’utilisation des terres, les procédures sont plus transparentes. Les délais de réception et de restitution des résultats sont clairement indiqués par des fiches de rendez-vous (papier blanc, encre noire), évitant ainsi toute falsification de documents susceptible d’entraîner des conséquences négatives. »

Dans la commune de Nghia Hong (district de Nghia Dan), le Front de la Patrie de la commune se concentre en priorité sur le suivi des projets et des actions financés par les contributions des habitants. Il s'agit notamment du suivi de la mise en œuvre des projets financés par les cotisations des parents, tels que la construction de parcs aquatiques et d'abris mobiles dans les jardins d'enfants, l'aménagement des terrains et des espaces verts des écoles primaires, l'investissement dans la modernisation des dispensaires communaux et les projets de transport intercommunaux et intervillages.

Expliquant le choix du contenu du contrôle, la camarade Truong Thi Luu, présidente du Comité populaire de la commune de Nghia Hong, a déclaré : « La population souhaite que l’argent qu’elle cotise soit utilisé à bon escient, pour promouvoir l’efficacité. Le Front de la Patrie, en tant qu’organisation représentative, œuvre en ce sens au nom du peuple. Son contrôle s’étend du lancement du projet jusqu’à son achèvement, en passant par toutes les étapes de sa mise en œuvre. C’est pourquoi les investisseurs et les entreprises de construction sont extrêmement vigilants quant à la conception des bâtiments, l’estimation des coûts et le choix des matériaux et des techniques de construction, afin d’éviter que les contributions des parents ne soient falsifiées. »

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L'opinion générale est que l'argent qu'ils ont « peu investi » doit être utilisé à bon escient et contribuer à l'efficacité des services publics. Le Front de la Patrie est une organisation représentative qui agit au nom du peuple pour veiller au respect de ses souhaits.

Camarade Truong Thi Luu - Président du Comité populaire de la commune de Nghia Hong (district de Nghia Dan)

Reconnaissant l'efficacité de la supervision du Front de la Patrie de la Commune, l'enseignante Dang Thi Phuong, directrice adjointe de l'école maternelle Nghia Hong, a affirmé : « C'est la supervision étroite du Front de la Patrie qui a promu la valeur du projet, tout en renforçant la confiance et la disposition de la population lorsque l'école met en œuvre une politique de socialisation pour répondre aux besoins de leurs enfants. »

Par ailleurs, les activités de suivi du Front de la Patrie de la commune de Nghia Hong ont également fait preuve de souplesse. Dans le hameau de Hong Phuc, lors des campagnes de contribution au Fonds pour les pauvres, à l'opération Têt pour les pauvres ou au soutien aux victimes des inondations, malgré un nombre important de ménages, le taux de contribution était inférieur à la moyenne des hameaux de la commune. Le Front de la Patrie a donc mené un suivi. Ce suivi a permis de constater que le processus de mobilisation était mis en œuvre et que les recettes et les dépenses étaient gérées méthodiquement. Cependant, dans ce hameau, environ un tiers des ménages sont composés de cadres, d'employés d'entreprises, de travailleurs agricoles et d'enseignants, qui contribuent au niveau de leurs unités respectives, ce qui explique le faible taux de mobilisation.

Encourager l'initiative des deux côtés

La supervision est une fonction et une tâche importantes du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques, expressément encadrée par la décision n° 217/QD-TW du Politburo, en date du 12 décembre 2013. Parallèlement, le rôle de supervision du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques est clairement défini dans la mise en œuvre des politiques, résolutions, directives, projets et règlements du Parti à tous les niveaux. C’est pourquoi le Front de la Patrie, de la province jusqu’aux sections locales de Nghệ An, s’engage à remplir cette mission.

Le contenu du contrôle exercé par le Front de la Patrie et les organisations socio-politiques à tous les niveaux est étroitement lié à la réalité du terrain afin d'assurer un suivi approfondi des problématiques pratiques soulevées. Rien qu'en 2024, tous les niveaux de la province ont organisé 5 537 contrôles thématiques, dont 4 par le Front provincial de la Patrie. Ces contrôles portaient notamment sur la responsabilité des présidents des comités populaires à tous les niveaux en matière d'accueil des citoyens, de traitement des plaintes et des dénonciations, conformément à la décision n° 124 du Secrétariat, en date du 2 août 2018 ; sur le suivi des échanges, du dialogue et de la mise en œuvre des conclusions des responsables des comités du Parti et des autorités à tous les niveaux, après consultation de la population provinciale ; sur la mise en œuvre du Programme national ciblé de développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses ; et sur la mise en œuvre d'un programme ciblé de développement des ressources humaines et de constitution d'une équipe de cadres issus des minorités ethniques.

Camarade Nguyen Duc Thanh, vice-président permanent du Comité du Front de la Patrie du Vietnam de la province de Nghệ An : Grâce aux activités de surveillance menées par le Front de la Patrie et les organisations socio-politiques, de nombreuses insuffisances, limitations et lacunes dans la mise en œuvre des directives et politiques du Parti et des lois de l’État ont été rapidement mises en évidence. Des recommandations et des propositions ont ainsi été formulées à l’intention des comités du Parti et des autorités à tous les niveaux, afin qu’ils les examinent et les corrigent. Plus important encore, ces activités de surveillance contribuent à renforcer l’autonomie du peuple, à promouvoir la transparence, à améliorer l’efficacité opérationnelle de l’ensemble du système politique et à répondre aux exigences d’innovation et de développement du pays dans le contexte actuel.

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La supervision exercée par le Front de la Patrie du Vietnam est une activité visant à promouvoir la maîtrise du peuple, à favoriser la transparence, à améliorer l'efficacité du système politique et à répondre aux exigences d'innovation et de développement soutenu du pays à l'heure actuelle.

Camarade Nguyen Duc Thanh - Vice-président permanent du Comité du Front de la Patrie du Vietnam de la province de Nghệ An

Outre son efficacité et ses impacts positifs, le dispositif de surveillance du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques présente également des difficultés et des lacunes. Par exemple, le champ d'application de la surveillance est vaste, tandis que les ressources, notamment humaines, sont limitées. Dans certaines régions, le rôle proactif de la surveillance n'est pas pleinement encouragé, et l'accent est encore mis sur les formalités. De même, le Comité du Parti et le gouvernement n'ont pas toujours accordé à ce dispositif toute l'attention et la conscience nécessaires.

En revanche, la réception et le traitement des recommandations après supervision restent lents et non synchronisés. Ces lacunes ont été clairement constatées par le Comité permanent du Comité provincial du Parti de Nghệ An, qui a promulgué le Règlement n° 54 du 7 août 2024 relatif aux responsabilités des comités du Parti, des organisations du Parti et des autorités en matière d’application des règlements sur la supervision, la critique sociale et la participation à l’élaboration d’avis sur l’édification du Parti et du gouvernement du Front de la patrie du Vietnam et des organisations sociopolitiques de la province.