Nécessité de politiques révolutionnaires pour attirer les investissements afin d’empêcher le déclin de l’agriculture

Malgré son grand potentiel, les investissements dans l’agriculture vietnamienne sont encore limités, de sorte que la croissance est en déclin...

Lors du Forum « Promouvoir le rôle des entreprises dans les nouvelles zones rurales » qui s'est tenu récemment, M. Nguyen Van Binh, membre du Politburo, chef de la Commission économique centrale, a souligné que l'agriculture vietnamienne se développe de manière non durable et est actuellement confrontée à des problèmes économiques difficiles, à savoir : une faible valeur ajoutée, une sécurité alimentaire non garantie et une faible rentabilité de la production domestique à petite échelle.

Faiblesse des investissements, déclin de l'agriculture

Concernant la situation actuelle de l'agriculture vietnamienne, M. Nguyen Van Binh a déclaré : « Le Vietnam est un pays qui présente de nombreux atouts en matière de développement agricole. En effet, le Vietnam, autrefois importateur de produits alimentaires, a non seulement satisfait les besoins alimentaires de plus de 90 millions de personnes, garantissant ainsi la sécurité alimentaire et nutritionnelle ; de nombreux produits agricoles d'exportation vietnamiens, tels que le riz, le café, le caoutchouc, le poivre, les noix de cajou, le poisson tra, les crevettes et les produits du bois transformés, ont également atteint des classements élevés dans le monde. »

Accroître l'attrait des investissements dans l'agriculture est un problème difficile à résoudre (Illustration : KT)

Cependant, selon M. Nguyen Van Binh, la croissance et le développement agricoles du Vietnam au cours des dernières décennies ont principalement reposé sur l'utilisation intensive des intrants de production, des ressources humaines et des ressources naturelles. Notamment, depuis 1990, le taux de croissance de la productivité a ralenti et est inférieur à celui de la plupart des pays de la région ayant le même niveau de développement, car les profits tirés de l'intensification des terres ont atteint un niveau critique.

Citant un exemple, le chef de la Commission économique centrale a déclaré que la croissance moyenne de la productivité du travail agricole au Vietnam au cours de la période 2000-2013 n'était que de 3,4 %, soit moins de 50 % de celle de la Corée du Sud au cours de la période 1980-1995, ou de celle de la Chine au cours de la même période (7,5 %). De plus, en 2014, la productivité du travail agricole ne représentait que 39 % de la productivité globale du travail de l'économie.

Selon M. Binh, l'une des principales causes des limitations et faiblesses susmentionnées réside dans le fait que le mode de production agricole de notre pays repose principalement sur une production familiale fragmentée et à petite échelle ; que les entreprises et les coopératives tardent à se développer ; et que la production agricole et les entreprises manquent de liens. En particulier, malgré des politiques encourageant les entreprises à investir dans l'agriculture, le développement des entreprises agricoles reste très lent (en 2014, elles représentaient moins de 1 % des entreprises).

En outre, la mobilisation des ressources non budgétaires pour le développement agricole rural n’est pas proportionnelle, l’investissement social dans l’agriculture et les zones rurales représente une faible proportion, environ 5,4 à 5,6 % de l’investissement total à l’échelle nationale, et l’investissement des entreprises privées nationales est encore faible.

Le ministre de l'Agriculture et du Développement rural, Nguyen Xuan Cuong, a également ajouté que la raison en était que l'attrait des investissements dans l'agriculture et les zones rurales ces derniers temps était très limité et inadapté au potentiel et aux besoins de développement du secteur agricole. Les investissements des entreprises privées nationales restent faibles et instables ; le nombre d'entreprises agricoles, forestières et halieutiques est encore faible et a tendance à diminuer récemment.

L'économiste Vo Tri Thanh a déclaré que malgré le grand potentiel, l'attrait des investissements dans l'agriculture est encore faible car la production agricole est très risquée, l'élasticité de la consommation des produits agricoles est très faible ; l'assurance agricole a été mise en œuvre mais n'est pas vraiment efficace ; la mise en œuvre du modèle de liaison, mais les entreprises de la chaîne ne coopèrent pas entre elles et les contrats entre les entreprises et les agriculteurs ne sont toujours pas solides.

Il faut faire des avancées politiques et éviter de dépendre de l'État

Les exportations agricoles représentent un tiers du chiffre d'affaires total des exportations du pays. Cependant, ces dernières années, les performances du secteur agricole proviennent principalement des économies des ménages. Ce modèle a également révélé de nombreuses lacunes, produisant principalement des matières premières à faible valeur ajoutée. Parallèlement, l'attrait des investissements dans l'agriculture reste très limité.

De toute évidence, l'économie domestique a atteint ses limites. Aujourd'hui, les entreprises doivent être le moteur de la restructuration agricole. Dans le contexte actuel d'intégration économique internationale profonde, le secteur agricole doit être connecté au marché, améliorer la sécurité alimentaire et l'hygiène, assurer une production durable et assurer une chaîne de production. Pour y parvenir, seules les entreprises doivent participer.

Cependant, au Vietnam, les entrepreneurs considèrent depuis longtemps qu'investir dans l'agriculture comporte un risque élevé en raison de sa dépendance à la nature, de l'importance des capitaux investis et de la lenteur de la récupération du capital. C'est pourquoi ils évitent de prendre des risques dans ce secteur, préférant investir dans des filières d'investissement générant des profits élevés et une récupération rapide du capital (actions, immobilier, services, etc.).

Comment attirer les investissements dans l'agriculture ? Pour inciter les entreprises à investir dans l'agriculture, de nombreux experts suggèrent que l'État doit prendre des mesures décisives, abandonner la logique du « demander et donner », et surtout éviter de dépendre de son soutien. L'Association des agriculteurs vietnamiens estime qu'il est nécessaire de mettre en place des mécanismes préférentiels suffisamment attractifs pour inciter de nombreuses entreprises à investir dans l'agriculture et les zones rurales. Il s'agit d'un facteur important pour réorganiser la production, lier les productions, contribuer au développement durable de l'agriculture et créer de nouvelles zones rurales.

En particulier, « l'application des hautes technologies à la production agricole est l'une des solutions pour changer le paysage agricole arriéré et les mentalités dépassées. Pour réussir à mettre en œuvre ce modèle, les ressources foncières et le soutien de la population sont des facteurs extrêmement importants. Avec le soutien des agriculteurs, en collaboration avec le gouvernement et les entreprises, les projets innovants seront couronnés de succès. »

En réalité, toute politique agricole ne sera efficace que si des millions de ménages agricoles et le monde des affaires adhèrent à l'État. Le rôle et la responsabilité de l'Union des agriculteurs vietnamiens, par le biais de la propagande et de la mobilisation, visant à sensibiliser les agriculteurs au rôle et à l'impact des entreprises dans le développement de la production agricole et l'amélioration des conditions de vie des agriculteurs, sont extrêmement importants et nécessaires, a affirmé l'Union des agriculteurs vietnamiens.

L'équipe de recherche de l'Institut de politique et de stratégie pour le développement agricole et rural estime que pour promouvoir l'application de la science et de la technologie dans l'agriculture, il faut des innovations politiques fondamentales telles que : Promouvoir l'environnement de recherche et l'application de la science et de la technologie agricoles ; Encourager les entreprises à rechercher et à appliquer la science et la technologie dans l'agriculture ; Innover dans le système de vulgarisation agricole pour améliorer l'efficacité de la formation, de l'encadrement et du transfert des avancées techniques aux agriculteurs, etc.

Selon VOV