Assurer des repas sains à la ferme : Nghe An déploie de nombreuses solutions
L'histoire de « avoir peur de manger quoi que ce soit, s'inquiéter d'acheter quoi que ce soit » ne s'arrête pas aux cafés et aux marchés traditionnels, mais a été portée directement au Conseil populaire provincial lors de la 31e session, 18e trimestre, trimestre 2021-2026.
Au plus près de la vie des gens
Ce n'est pas un hasard si la séance de questions-réponses de la 31e session du Conseil populaire provincial de Nghe An, qui s'est tenue début juillet 2025, a été animée par le thème de la sécurité et de l'hygiène alimentaires. Il s'agit de la principale préoccupation des électeurs et de la population. Les inquiétudes et les frustrations persistantes des consommateurs, qui ignorent depuis des années la distinction entre les aliments propres et les aliments sales, ont été exprimées avec franchise par les délégués du Conseil populaire provincial, Chu Duc Thai et Nguyen Cong Van.
Les électeurs et le peuple sont ravis lorsque leurs voix quotidiennes, leurs inquiétudes à propos de chaque repas et leurs insécurités à propos de bouquets de légumes, de poissons et de morceaux de viande sont pleinement et clairement transmises par les représentants du peuple.
Au Parlement également, de nombreuses questions importantes ont été examinées : de l'octroi de certificats de sécurité alimentaire au contrôle des installations de production agricole, forestière et halieutique, en passant par l'octroi de codes pour les zones de culture et d'élevage répondant aux normes VietGAP et GlobalGAP, jusqu'au problème de la construction d'une agriculture propre avec des origines de produits transparentes.
Lacunes dans la gestion
La province de Nghe An compte actuellement environ 28 151 établissements produisant et commercialisant des matières premières agricoles et des produits agricoles, forestiers et aquatiques, dont plus de 90 % sont de petite taille et fragmentés. Nombre d'entre eux ont enfreint la loi à des fins lucratives, tandis que la sensibilisation des consommateurs à temps partiel reste limitée. Le dispositif de gestion de la sécurité alimentaire a révélé des insuffisances. Auparavant, au niveau communal, un seul agent était affecté à un poste à temps partiel et il n'existait aucune fonction d'inspection. Les sanctions en cas d'infraction restent légères et insuffisantes pour dissuader les contrevenants. De ce fait, d'importantes failles de gestion se sont créées.
En particulier, l'utilisation de pesticides de contrebande d'origine inconnue persiste. En seulement deux ans (2023-2024), les autorités ont inspecté 42 échantillons, dont trois ne répondaient pas aux normes, et ont infligé aux contrevenants des amendes de plus de 278 millions de VND.
L’évaluation et la délivrance des certificats de sécurité alimentaire dans les domaines de l’agriculture, de la sylviculture et de la pêche posent également de nombreux problèmes.
Selon les informations du Département de l'Agriculture et de l'Environnement, la province de Nghe An compte actuellement environ 24 659 établissements de production et d'exploitation agricole, forestière et halieutique, dont la province gère 1 792 établissements ; les niveaux du district et de la commune géraient auparavant 22 867 établissements (principalement des établissements de production initiale soumis à des engagements de signature).
Le nombre d'établissements ayant obtenu des Certificats de Sécurité Alimentaire dans toute la province est de 1 868/4 766 établissements, soit 39,2%, dont le niveau provincial a accordé 1 556/1 625 établissements, soit 95,8% ; le niveau du district a accordé auparavant 312/3 141 établissements, soit 9,9%.
Parallèlement, le nombre d'établissements ayant signé des engagements en matière de sécurité alimentaire au niveau provincial a atteint 100 %, alors qu'au niveau des districts et des communes, ce chiffre était auparavant très faible, atteignant seulement 18,5 %. Il s'agit d'une lacune dans la gestion de la sécurité et de l'hygiène alimentaires.
La raison, comme l'a souligné M. Hoang Quoc Viet, directeur du Département de l'agriculture et de l'environnement de Nghe An, est que certains comités populaires de district n'ont pas prêté attention à la sécurité alimentaire. D'une part, ils ne disposent pas de personnel spécialisé et occupent principalement des postes à responsabilités, ce qui les a conduits à négliger la gestion de la sécurité alimentaire. La plupart des installations de production étant de petite taille et dotées d'infrastructures rudimentaires, il est difficile de remplir les conditions d'obtention des certificats. Concernant les installations d'élevage, de culture et d'aquaculture soumises à l'obligation de certificats de sécurité alimentaire, un nombre important d'entre elles, principalement des ménages, doivent signer des engagements de sécurité alimentaire.
L’octroi de codes pour les zones de culture et la construction d’installations d’élevage répondant aux normes VietGAP, GlobalGAP et biologiques sont encore trop modestes.
L'ensemble de la province de Nghe An vient d'accorder 118 codes pour les zones de culture nationales d'une superficie de plus de 913 hectares ; construit et entretenu 92 installations sans danger pour les maladies et respecté les normes de sécurité dans les activités d'élevage ; soutenu la construction de 54 codes-barres ; conçu et fourni 206 codes QR pour 157 installations de production agricole, forestière et halieutique.
De nombreuses solutions doivent être mises en avant
Face à ce constat, de nombreuses solutions fortes ont été proposées à tous les niveaux et secteurs. Il est donc nécessaire de renforcer l'inspection intersectorielle, de gérer rigoureusement les infractions, voire de les poursuivre et d'organiser des procès mobiles afin de prévenir les violations de la sécurité alimentaire.
En particulier, la gestion des produits phytosanitaires doit être renforcée, en contrôlant rigoureusement les sources d'importation et en guidant les agriculteurs vers une utilisation sûre et efficace des produits phytosanitaires conformément aux « 4 principes », combinée à une transformation et une utilisation accrues de produits biologiques et biologiques alternatifs. Parallèlement, des plans proactifs sont mis en place pour prévenir et contrôler les ravageurs et minimiser l'utilisation de produits chimiques toxiques.
L’une des solutions clés pour garantir la sécurité alimentaire dans le secteur agricole est d’organiser la délivrance de certificats et de signer des engagements de sécurité alimentaire pour 100 % des abattoirs, des zones de culture et des zones d’élevage de la province.
Camarade Hoang Quoc Viet - Membre du Comité exécutif provincial du Parti, Directeur du Département de l'agriculture et de l'environnement de Nghe An
Une autre solution fondamentale consiste à changer les habitudes de consommation en encourageant les consommateurs à privilégier les produits d'origine certifiée, certifiés VietGAP, GlobalGAP et biologiques. Ce n'est que lorsque les consommateurs exerceront une pression que le marché favorisera une production propre.
Le directeur du Département de l'agriculture et de l'environnement, M. Hoang Quoc Viet, a affirmé : L'industrie encouragera résolument la délivrance de certificats et la signature d'engagements pour une sécurité alimentaire à 100 % pour les abattoirs, les zones de culture et les zones d'élevage ; en même temps, continuera de conseiller le Conseil populaire provincial pour qu'il émette des politiques et des mesures visant à soutenir les conditions d'une production alimentaire sûre, y compris les installations, les équipements, les processus de production selon VietGAP, GlobalGAP, HACCP, ISO, biologique...
L’un des principaux objectifs est de réorganiser la production, de réduire la vente au détail, de développer des chaînes de liens, de construire des zones concentrées de matières premières, d’appliquer la haute technologie et des agendas électroniques pour gérer de la source à la table.
Elle souligne notamment la nécessité d'une forte décentralisation vers les autorités communales, associant la responsabilité des dirigeants à la gestion de la qualité et de la sécurité alimentaire. Ceci est considéré comme la clé pour combler les lacunes de la gestion au niveau local, où la production quotidienne et les activités commerciales sont directement supervisées.
Immédiatement après la séance d'interrogatoire, conformément à l'annonce finale du Conseil populaire provincial, le Département de l'Agriculture et de l'Environnement a publié quatre documents ordonnant et préconisant le renforcement de la gestion de la qualité des produits agricoles et de la sécurité alimentaire. Ces documents définissent clairement les tâches et responsabilités de chaque niveau, unité et localité, afin de remédier en profondeur à la situation de gestion laxiste. Parallèlement, des solutions de communication, l'amélioration des connaissances des agriculteurs en matière d'agriculture sûre, de lutte intégrée contre les ravageurs et d'utilisation de produits phytosanitaires selon les principes de sécurité et d'efficacité ont également été mises en œuvre avec rigueur.
La sécurité alimentaire n'est pas seulement un droit des consommateurs, mais aussi un facteur essentiel pour la marque des produits agricoles de Nghe An. Un manque de transparence dans l'agriculture engendrera des aliments malsains, ce qui entraînera une perte de confiance du marché et une baisse de la compétitivité.
Par conséquent, l'appel du Conseil populaire provincial à tous les niveaux et secteurs pour qu'ils assument pleinement leurs responsabilités est une mesure nécessaire et opportune. Plus important encore, le changement doit être mesuré par des résultats concrets : le taux d'installations certifiées augmente, les zones de culture sûres s'étendent et les produits propres gagnent la confiance des consommateurs.
Il s’agit d’un long chemin, qui exige la participation synchrone de tout le système politique, la supervision étroite du Conseil populaire, la détermination des autorités à tous les niveaux et la conscience et la responsabilité de chaque citoyen et de chaque établissement de production et d’affaires.
