Nous devons montrer l'exemple en respectant et en faisant respecter la loi.

Violations de la loi et de la discipline du parti.

Tout citoyen doit respecter la loi et être égal devant elle. Cela va de soi ; cependant, en tant que responsables et fonctionnaires au sein du système politique, ils doivent faire preuve de plus d’exemplarité et de rigueur dans le respect et l’application de la loi afin d’avoir un impact positif sur la société.

Le premier principe régissant l'exercice des fonctions publiques, tel que stipulé dans la loi sur les cadres et les fonctionnaires, est le suivant : « Le respect de la Constitution et des lois ». Les 19 interdictions imposées aux membres du Parti précisent également clairement qu'il leur est interdit de « faire des choses que la loi n'autorise pas », d'« abuser de leur pouvoir ou de harceler autrui dans l'exercice de leurs fonctions », etc.

Des images de vidéosurveillance montrent un groupe de fonctionnaires visitant le domicile de M. Vi Văn Hùng (Thanh Chương). (Photo d'archives)

Cependant, ces derniers temps, de nombreux cas de violations de la loi par des fonctionnaires et des membres du Parti ont été constatés, entraînant des poursuites et des sanctions disciplinaires. Par exemple, dans la commune de Phuc Thanh (district de Yen Thanh), la vente illégale de plus de 280 parcelles de terrain, ayant généré plus de 22 milliards de dongs, a valu à plusieurs fonctionnaires, dont l'ancien secrétaire du Parti et président du Comité populaire, l'ancien vice-président du Comité populaire, le comptable en chef et le responsable du cadastre, d'être poursuivis pour « abus de pouvoir dans l'exercice de leurs fonctions ». Outre les sanctions judiciaires, l'ancien secrétaire du Parti et président du Comité populaire de la commune de Phuc Thanh a également été exclu du Parti.

Plusieurs fonctionnaires de la commune de Phuc Thanh (district de Yen Thanh) ont été poursuivis pour « abus de pouvoir dans l'exercice de leurs fonctions ». La photo montre le siège de la commune de Phuc Thanh. Photo : Archives.

De même, en juin 2018, la police provinciale a résolu l'affaire 418D, engageant des poursuites judiciaires et inculpant et plaçant en détention provisoire d'anciens présidents du Comité populaire, des secrétaires des comités du Parti et des responsables de la gestion foncière de la commune de Nghia Thai, district de Tan Ky, pour « abus de pouvoir dans l'exercice de leurs fonctions ». L'enquête a révélé qu'entre 2001 et 2006, les personnes susmentionnées avaient vendu illégalement des terrains à des ménages de la région, pour une superficie totale de 77 742 m² (143 parcelles), causant un préjudice à l'État de 1 562 992 000 VND.

Également lié à une faute professionnelle, le 14 août 2018, la police de la ville de Vinh a résolu l'affaire 418T, arrêtant et poursuivant quatre anciens responsables de la coopérative Dong Vinh pour « faux en écriture » visant à détourner des fonds du budget de l'État du projet de construction du canal de drainage Nghi Kim - Nghi Van, causant des pertes de plus de 640 millions de VND.

En outre, de nombreux cas de poursuites et de sanctions disciplinaires contre des fonctionnaires et des membres du Parti pour jeux de hasard, fraudes, trafic de drogue et autres vices ont été recensés, entraînant une perte de confiance du public et affectant le prestige de l'organisation du Parti ainsi que l'administration et la direction de l'État à tous les niveaux.

Vu Ba Xenh, ancien enseignant de l'école primaire de Tay Son, dans le district de Ky Son, a été condamné à mort par le tribunal populaire de la province de Nghe An pour trafic de stupéfiants. (Photo : archives)

Outre les infractions légales ayant donné lieu à des poursuites, la province a connu en 2018 des incidents liés à la conduite, au caractère et à l'éthique de membres du Parti, incidents qui ont nui à l'opinion publique. Par exemple, le secrétaire adjoint du comité du Parti de la commune de Nghia Binh (district de Tan Ky) a été sanctionné par un avertissement pour avoir frappé au torse le chef de la police communale alors que ce dernier était en service. Après examen, la commission d'inspection du comité du Parti du district de Tan Ky a conclu que les agissements du secrétaire adjoint « portaient atteinte à l'image, au caractère, à l'éthique et au mode de vie des cadres et des membres du Parti ».

Par exemple, le cas du président de l'association des anciens combattants d'un quartier de la ville de Vinh, accusé par des citoyens, a fait l'objet d'une enquête des autorités. Les fonds détournés ont été récupérés, et le président a reçu un avertissement disciplinaire du Parti pour falsification de documents afin d'obtenir des prestations d'ancien combattant. On peut également citer l'incident où un chef de service administratif d'un hôpital de district a jeté une chaise sur une collègue lors d'un conflit… Autant d'histoires désolantes qui se sont déroulées au cours de l'année écoulée.

Ces comportements ne sont pas seulement des manifestations de dégradation, d’« auto-évolution », d’« auto-transformation » et de violations de l’éthique du service public de la part des fonctionnaires, des agents de la fonction publique et des membres du Parti, mais ils ont également un impact sur la discipline du Parti et les lois de l’État, ce qui influence négativement l’opinion publique.

En 2018, les autorités de la province de Nghệ An ont instruit et poursuivi 5 affaires impliquant 18 personnes pour des infractions liées à l'exercice de fonctions officielles et à la corruption, soit une augmentation d'une affaire et de 15 personnes par rapport à la même période de l'année précédente. Parmi ces affaires, on compte une affaire avec 4 personnes inculpées de « négligence ayant entraîné des conséquences graves », une affaire avec une personne inculpée d'« abus de pouvoir et d'autorité pour s'approprier des biens » et une affaire avec 4 personnes inculpées de « faux et usage de faux dans l'exercice de fonctions officielles ».

L’article 2, paragraphe 5, du Règlement 102-QD/TW du 15 novembre 2017 du Bureau politique relatif aux mesures disciplinaires à l’encontre des membres du Parti ayant enfreint la loi stipule clairement : les membres du Parti qui enfreignent la loi au point de devoir faire l’objet de poursuites pénales doivent être poursuivis pénalement ; il ne doit y avoir aucune « gestion interne » ; s’ils sont condamnés par un tribunal à une peine correctionnelle non privative de liberté ou à une peine plus lourde, ils doivent être exclus ; s’ils sont condamnés à une peine inférieure à une peine correctionnelle non privative de liberté, s’ils sont exemptés de poursuites pénales ou s’ils font l’objet de sanctions administratives, des mesures disciplinaires appropriées du Parti seront envisagées et mises en œuvre en fonction du contenu, de l’étendue, de la nature, du préjudice, de la cause de l’infraction et des circonstances aggravantes ou atténuantes.

Renforcer la discipline administrative et la discipline du service public.

Outre le manque de formation et de perfectionnement personnel, ainsi que la dégradation morale et du mode de vie des individus, les causes des violations de la loi, de l'éthique du service public et des actions interdites commises par les fonctionnaires, les agents publics et les membres du Parti comprennent également la responsabilité des comités du Parti, des gouvernements et des chefs d'agences et d'unités dans l'inspection et la supervision des activités du service public afin de prévenir, de détecter et de traiter rapidement les manifestations de dégradation ou de comportements négatifs et de corruption.

Le cas récent de deux agents de l'équipe de gestion du marché n° 8 (relevant du département de gestion du marché de la province de Nghe An) poursuivis et détenus temporairement par l'Agence d'enquête de la police (police du district de Thanh Chuong) pour avoir abusé de leur position et de leur autorité afin de détourner des biens (6 millions de VND) appartenant à M. Vi Van Hung, un praticien de médecine traditionnelle, en est un exemple typique.

Bien que les sommes en jeu dans ces irrégularités soient relativement modestes, elles constituent un enseignement douloureux pour de nombreux fonctionnaires et agents de l'État quant à l'exercice de leurs fonctions, ainsi que pour les agences et les services en matière de gestion et de formation de leur personnel. En effet, dans certains endroits, les inspections et les contrôles ne sont pas effectués de manière régulière et rapide, si bien que lorsque les infractions sont découvertes, il est souvent trop tard, ce qui entraîne non seulement la perte de fonctionnaires et de membres du Parti, mais aussi une atteinte à la confiance du public.

De plus, dans certains cas, lorsque des violations commises par des fonctionnaires sont découvertes, le traitement n'est pas suffisamment strict, et il y a même des signes de dissimulation ou de suppression d'informations par crainte de nuire aux réalisations et à la réputation du collectif.

Deux responsables de la gestion des marchés ont été poursuivis pour abus de pouvoir et détournement de fonds. (Photo : archives)

Afin de prévenir et de stopper rapidement les manifestations d’« auto-évolution » et d’« auto-transformation », ainsi que les violations de l’éthique du service public par les fonctionnaires et agents publics en général, et par les membres du Parti en particulier, les organisations, agences, unités et localités du Parti à la base doivent faire respecter strictement la discipline du Parti et renforcer la discipline administrative et la discipline du service public.

En outre, il est nécessaire de traiter les violations avec rigueur tout en éduquant et en améliorant l'éthique du service public, et en renforçant les efforts de lutte contre la corruption afin d'empêcher les fonctionnaires et les membres du Parti d'enfreindre la loi et les règles que les membres du Parti ne sont pas autorisés à transgresser.

Mais surtout, chaque fonctionnaire et agent public, en particulier les membres du Parti, doit constamment se perfectionner et s'efforcer de donner l'exemple en respectant la discipline du Parti, les règlements administratifs, la discipline de la fonction publique et les politiques et lois de l'État. Ils ne doivent pas rejoindre le nombre important d'agents publics moralement et éthiquement corrompus, devenant ainsi de mauvais exemples rejetés par le public et condamnés par la société.

Les agents publics qui enfreignent la loi sont sanctionnés conformément au décret n° 34/2011/ND-CP relatif aux mesures disciplinaires à leur encontre. Les actes passibles de sanctions disciplinaires comprennent :

1. Violation des devoirs, de l'éthique et de la culture de communication des fonctionnaires dans l'exercice de leurs fonctions ; actions que les fonctionnaires sont interdits de commettre conformément à la loi sur les cadres et les fonctionnaires.

2. Violations de la loi entraînant un jugement juridiquement contraignant du tribunal.

3. Violations des lois et règlements relatifs à la prévention et à la lutte contre la corruption ; à la pratique de l’épargne et à la lutte contre le gaspillage ; à l’égalité des sexes ; à la prévention et à la lutte contre la prostitution ; et autres lois et règlements relatifs aux fonctionnaires, mais sans toutefois donner lieu à des poursuites pénales.