Le projet de construction du centre médical Hoang Mai doit être achevé prochainement.

Projets clés

ProjetCentre médical de la ville de Hoang Mai(Phase 1), approuvée par le Conseil populaire provincial par la décision n° 98/QD-HDND du 30 octobre 2015. Il s'agit d'un projet médical clé, répondant aux besoins d'examens et de traitements médicaux de la population depuis la création de la ville de Hoang Mai en 2013. Le projet devrait créer une infrastructure médicale moderne et synchronisée, contribuant à améliorer la qualité des soins de santé et servant l'objectif de développement urbain dans le nord de Nghe An.

Auparavant, le Centre médical de la ville de Hoang Mai avait été créé en 2014 par la décision n° 1577/QD-UBND du président du Comité populaire provincial de Nghe An, avec le transfert de 50 agents et employés de l'hôpital général du district de Quynh Luu et du Centre de médecine préventive du district de Quynh Luu. En août 2020, l'unité a poursuivi son intégration au Centre.

Le service de planification familiale de la ville de Hoang Mai, qui remplit simultanément 3 fonctions (prévention, orientation et examens médicaux et traitements), assure la protection de la population.

Après sa création, le Centre a repris l'ancien dispensaire régional de Hoang Mai, situé sur la route nationale 1. Cependant, cet établissement était vétuste, exigu, fréquemment inondé et ne pouvait répondre aux besoins croissants de la population en matière de soins de santé. Par conséquent, la construction d'un nouveau centre médical était devenue une nécessité urgente afin de garantir l'accès aux soins pour les habitants de la région.

Après avoir été approuvé par le Conseil populaire provincial le 31 octobre 2016, le Comité populaire provincial a également approuvé le plan détaillé du projet et a désigné le Comité populaire de la ville de Hoang Mai comme investisseur. La première phase, d'une capacité de 100 lits, a donc été réalisée et comprend notamment : un bâtiment de cinq étages dédié aux examens et aux traitements médicaux ; ainsi que des infrastructures annexes telles que : un rez-de-chaussée ; un parking ; un poste de sécurité ; un local pour les groupes électrogènes et les pompes à incendie ; un système d'alimentation en eau potable ; un local pour l'opérateur de la station d'épuration ; un réservoir d'eau ; un système d'adduction d'eau extérieur ; un système de drainage ; une clôture…

L'investissement initial total de ce projet s'élève à plus de 63,3 milliards de VND, dont plus de 59,683 milliards de VND proviennent du budget central et plus de 3,688 milliards de VND du budget municipal. Le projet a débuté le 11 mars 2020 et sa durée de réalisation est de quatre ans.

Après plusieurs ajustements, l'investissement total de la phase 1 a été porté à 66 315 milliards de VND. Parallèlement, la période de mise en œuvre du projet a également été prolongée d'un an, jusqu'au 11 mars 2025.

Cependant, bien que la première phase de ce projet soit quasiment achevée, elle ne comprend ni zone de collecte des déchets solides, ni zone de traitement des déchets médicaux, ni centrale électrique pour alimenter le système de traitement des eaux usées… De plus, lors de la mise en œuvre de cette première phase, la réglementation en matière de prévention et de lutte contre l'incendie n'était pas encore rigoureusement appliquée. Par conséquent, le bon fonctionnement du projet s'en trouve affecté.

Il est nécessaire de finaliser rapidement les éléments pour pouvoir mettre le projet en œuvre.

Conformément au plan, la phase 2 du projet débutera une fois la phase 1 achevée. Par conséquent, le Conseil populaire provincial a également promulgué, le 18 octobre 2021, la résolution n° 48/NQ-HDND, lançant la phase 2 du projet de construction du centre médical de la ville de Hoang Mai. Cette phase comprend notamment : une pharmacie ; un entrepôt de gaz médicaux ; un entrepôt de fournitures et de réparation d'équipements ; un bâtiment de médecine préventive (sur trois étages) ; un espace de restauration ; une salle à manger ; une morgue ; et un garage. Sont également prévus : une station d'épuration ; une centrale électrique de 2 000 kVA ; un système d'éclairage ; et un jardin. L'investissement initial total de cette phase s'élève à 80 milliards de VND.

Dans le cadre de la mise en œuvre des procédures de la phase 2, le Conseil populaire provincial a adopté, le 18 octobre 2024, la résolution n° 83/NQ-HDND fixant l'investissement total pour cette phase à 135 milliards de VND. Sur ce montant, 55 milliards de VND proviennent du budget provincial, 20 milliards de VND des recettes supplémentaires et des économies budgétaires annuelles, et 60 milliards de VND du budget de la ville de Hoang Mai. La phase 2 n'a pas encore été mise en œuvre.

En réalité, la phase 1 est quasiment terminée, mais la phase 2 n'a pas encore été mise en œuvre, ce qui conduit à une situation où le projet est « terminé mais pas terminé », gaspillant des ressources et prolongeant la période pendant laquelle les gens doivent continuer à se faire soigner dans des installations vétustes et dégradées.

M. Ho Sy Duong, directeur du Centre médical de la ville de Hoang Mai, a déclaré : « Malgré les efforts déployés par le passé pour surmonter les difficultés, les installations et infrastructures actuelles se sont gravement dégradées et sont souvent saturées. L’unité dispose de 100 lits, mais en réalité, elle est toujours en surcapacité. Bien que nous ayons essayé d’optimiser l’emplacement des lits, nous ne parvenons pas à répondre à la demande. En particulier, l’emplacement actuel, en contrebas de la route nationale 1A, est fréquemment inondé, ce qui perturbe considérablement les consultations et les traitements médicaux. »

M. Duong a également indiqué que le nouveau bâtiment se situe à environ 1 km du bâtiment actuel. L'unité a envisagé de transférer certains services et salles spécialisées dans le nouveau bâtiment afin de désengorger l'ancien, mais après réflexion, cette solution a été jugée inadaptée et les autorités s'y opposent.

D'après nos recherches, suite à la mise en place d'une administration locale à deux niveaux, la ville de Hoang Mai n'existe plus et le projet a été transféré aux échelons du quartier et de la commune. Comme il était auparavant situé dans le quartier de Mai Hung (aujourd'hui quartier de Quynh Mai), le Comité populaire provincial en a confié la gestion et la mise en œuvre au quartier de Quynh Mai.

M. Ho Van Cay, président du comité populaire du quartier de Quynh Mai, a déclaré : « Après avoir été mandaté par le comité populaire provincial, le quartier a finalisé l’étude technico-économique et l’a soumise au ministère de la Construction pour avis. On prévoit que l’appel d’offres sera lancé prochainement et que la construction de la phase 2 du projet pourra débuter. »

Il est indéniable que l'investissement dans le centre médical de la ville de Hoang Mai constitue une initiative judicieuse, répondant aux exigences du développement urbain et aux besoins en matière d'examens et de traitements médicaux des habitants du nord de la région de Nghệ An. Toutefois, des lacunes dans la mise en place du projet, l'évaluation initiale de sa conception et des facteurs objectifs tels que l'évolution des normes de prévention et de lutte contre l'incendie ont entraîné un retard considérable.

Face à la demande croissante d'examens et de traitements médicaux, et alors que les délais d'attente s'étendent sur plusieurs années, il est impératif d'accélérer les procédures et de mobiliser d'urgence les ressources nécessaires à la mise en œuvre de la phase 2 du projet de construction du Centre médical de la ville de Hoang Mai. Les autorités doivent procéder à un examen approfondi, lever rapidement les obstacles et mettre en œuvre sans délai les mesures nécessaires pour que le projet puisse être opérationnel au plus vite, évitant ainsi un gaspillage et une dégradation à long terme.