Extension de la carrière Hoang Mai B : la sécurité et le développement durable doivent être la priorité absolue

De nombreux « scandales »

Carrière de pierre Hoang Mai BSituée dans le bloc Tan Thanh, quartier Hoang Mai (anciennement quartier Quynh Thien, ville de Hoang Mai), cette carrière a été autorisée par le ministère de l'Industrie lourde (anciennement) à Hoang Mai Stone Enterprise (aujourd'hui Hoang Mai Stone Joint Stock Company) le 23 octobre 1995, conformément à la décision n° 1091.QD/QLTN, avec une réserve de 11 millions de tonnes et une superficie d'exploitation de 7,5 hectares.

Cette carrière est située à proximité d'une zone résidentielle, non loin de la route nationale 1A et de la ligne ferroviaire Nord-Sud. Avec le développement actuel du parc industriel Hoang Mai 1, de nombreuses usines se trouvent à proximité immédiate de la carrière. Ces dernières années, le journal Nghe An ainsi que la radio et la télévision locales ont publié de nombreux articles dénonçant les conditions dangereuses lors des tirs de mines dans cette carrière. Il arrive que des roches soient projetées sur la route nationale 1A, mettant en danger les passants. Même pendant les tirs, la direction doit déployer du personnel pour bloquer la circulation sur la route nationale 1A et garantir la sécurité des usagers.

Concernant la société par actions Hoang Mai Stone, celle-ci a été sanctionnée à plusieurs reprises par les autorités. Plus précisément, le 19 juillet 2024, le Comité populaire de la ville de Hoang Mai (ancienne) a émis la décision n° 913/QD-XPHC infligeant des sanctions administratives à la société Hoang Mai Stone pour trois infractions dans le secteur minier, pour un montant total d'amende pouvant atteindre 256 millions de VND.

Le 6 décembre 2024, cette entité a également fait l'objet de la décision n° 5424/QD-CT du Département des impôts de la province de Nghệ An (désormais Département des impôts de la province de Nghệ An) relative à des sanctions administratives pour infractions fiscales. En conséquence, le montant total des sommes réclamées, amendes et trop-perçus indûment perçus par cette entité s'élevait à plus de 712 millions de VND.

Sans compter qu'en 2023, l'Inspection du Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement (aujourd'hui Département de l'Agriculture et de l'Environnement) avait déjà relevé de nombreuses infractions, lacunes et limitations au sein de la société par actions Hoang Mai Stone. Parmi ces infractions : l'exploitation minière n'était pas conforme au plan technique de la mine de calcaire Hoang Mai B ; certaines dispositions du rapport d'évaluation d'impact environnemental approuvé n'avaient pas été intégralement mises en œuvre ; il n'existait aucun système complet de gestion des poussières de roche, aucun équipement de filtration, aucun système de collecte des poussières (y compris par sacs filtrants) lors des opérations de forage et de dynamitage, et aucun arbre n'avait été planté.

Toujours en 2023, après une inspection menée par le Département de la sécurité industrielle et de l'environnement du ministère de l'Industrie et du Commerce, qui a établi un rapport sur cette unité suite à des tirs de mine ayant projeté des roches sur la route nationale 1A, son permis d'utilisation d'explosifs industriels a été révoqué.

En réalité, la carrière de la société par actions Hoang Mai Stone a non seulement fait l'objet de nombreuses critiques, mais après une longue période d'exploitation, elle a également révélé de nombreuses lacunes qui compromettent la mise en œuvre du parc industriel Hoang Mai 1. La société par actions Hoang Thinh Dat (investisseur du parc industriel Hoang Mai 1) a également signalé et recommandé à plusieurs reprises l'arrêt de l'exploitation de cette carrière.

D'après le rapport de la société par actions Hoang Thinh Dat, la carrière de la société par actions Hoang Mai Stone est située à seulement 0,64 km du terrain destiné à la construction de l'usine Runergy (fabricant de barres de silicium et de disques semi-conducteurs utilisés dans les composants de panneaux solaires) et à seulement 1 km de l'usine Ju Teng (fabricant de composants électroniques et de pièces automobiles). Ces usines sont toutes des usines de haute technologie, soumises à des exigences environnementales strictes et exigeant une stabilité et une planéité absolues des ateliers et des équipements durant le processus de production.

La société par actions Hoang Thinh Dat a également proposé d'étudier un plan visant à soutenir une partie des bénéfices tirés des activités d'extraction de pierre pour la société par actions Hoang Mai Stone en raison de l'arrêt de l'extraction de pierre avant la date limite (alors que la période d'extraction de pierre n'est pas expirée).

Même le Comité populaire de la ville de Hoang Mai (à l'époque où le niveau de district n'avait pas été aboli) avait demandé à l'autorité compétente de ne pas continuer à étendre (ou à accorder de nouvelles licences d'exploitation) cette zone minière afin de ne pas affecter la population, la route nationale 1A et le parc industriel de Hoang Mai I.

Consultation sur l'extension

Concernant la mine de pierre Hoang Mai B, après l'expiration de la période d'exploitation conformément à la décision 1091.QD/QLTN, la société par actions Hoang Mai Stone a soumis une demande de prolongation de la licence d'exploitation minière au ministère de l'Agriculture et de l'Environnement.

Toutefois, afin de pouvoir conseiller le Comité populaire provincial sur la prolongation susmentionnée, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a publié, le 13 octobre 2025, le document n° 9087/SNNMT.KS à l'attention des services, des antennes et du Comité populaire du quartier de Hoang Mai, sollicitant leur avis. Dans ce document, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a également indiqué que la zone minière bénéficiait d'une licence d'exploitation minière délivrée par l'autorité compétente depuis 1995 et que, depuis, la situation économique et sociale de la province a considérablement évolué. Par conséquent, le processus d'exploitation minière dans cette zone présente de nombreux aspects qui doivent être examinés et évalués afin d'apprécier l'impact de ces activités sur l'environnement (impact sur les populations riveraines, projections de roches sur la route nationale 1A, impacts des tirs de mine sur le parc industriel de Hoang Mai 1).

Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a également demandé au ministère de l'Industrie et du Commerce de se prononcer sur la poursuite des activités minières de la société par actions Hoang Mai Stone et sur sa conformité aux conditions d'autorisation d'utilisation d'explosifs industriels. Comment la sécurité des usagers de la route nationale 1A, de la ligne ferroviaire Nord-Sud et des chantiers civils et industriels situés à proximité de la mine sera-t-elle assurée ?

Nous demandons au ministère de la Construction de donner son avis sur la question de savoir si la société par actions Hoang Mai Stone, si elle continue d'exploiter des minéraux, assurera les conditions de gestion et d'autorisation des activités minières en tant que matériaux de construction ; assurera la sécurité de la route nationale 1A et de la ligne ferroviaire Nord-Sud ; protégera le paysage lors de l'exploitation de minéraux à proximité de la route nationale 1A et autres contenus connexes.

Nous demandons au Conseil d'administration de la Zone économique du Sud-Est de se prononcer sur l'impact des activités d'exploitation minière dans la zone minière susmentionnée sur le parc industriel de Hoang Mai 1. Parallèlement, nous demandons au Département des impôts de la province de Nghệ An de vérifier la conformité fiscale des activités d'exploitation minière de la société par actions Hoang Mai Stone.

En particulier, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a demandé au Comité populaire du quartier de Hoang Mai de donner son avis sur l'impact des activités d'exploitation minière, les tirs de mines, l'impact environnemental, les populations vivant à proximité de la zone minière et les travaux civils et industriels à proximité de la zone minière...

Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a également demandé aux départements, aux directions et aux collectivités locales de donner leur avis sur la demande de la société par actions Hoang Mai Stone visant à prolonger la licence d'exploitation minière susmentionnée.

En effet, au niveau local, le Comité populaire de l'arrondissement de Hoang Mai recueille actuellement les avis des habitants du bloc de Tan Thanh, ainsi que ceux des services et bureaux concernés. M. Vu Xuan Luong, chef du Département de l'économie, des infrastructures et de l'urbanisme du Comité populaire de l'arrondissement de Hoang Mai, a indiqué que le bloc de Tan Thanh a transmis ses observations à l'arrondissement. Dans ces observations, les habitants approuvent globalement la prolongation du permis, mais insistent sur la nécessité de garantir la sécurité lors des opérations de dynamitage. Le service compétent est en train de synthétiser ces avis afin de les soumettre au Comité permanent du Parti de l'arrondissement pour avis, puis au Département de l'agriculture et de l'environnement.

Au vu des événements survenus ces dernières années à la carrière de Hoang Mai B, l'extension de l'exploitation minière doit être mûrement réfléchie et intégrée au plan de développement global de la localité et de la province. Les autorités doivent également procéder à une évaluation exhaustive des impacts sur la sécurité, l'environnement et la population. La décision d'étendre ou non l'exploitation de la carrière dépend non seulement des données historiques, mais aussi de la réalité et d'une analyse approfondie des conséquences qu'elle a engendrées, afin de prendre la décision la plus judicieuse et de garantir l'harmonie des intérêts en matière de développement économique et social.