Il faut s'occuper rapidement et complètement de l'ancien immeuble d'appartements situé au 22/12 Brick and Tile Joint Stock Company

De nombreuses violations

La société par actions 22/12 Brick and Tile a été créée en 1957 (anciennement connue sous le nom de Chantier de construction 55, sous l'autorité du Commandement de la 4e Région militaire), puis renommée Entreprise de briques et de tuiles 22/12 (en 1961). En 2013, elle a été transformée en société par actions et renommée Société par actions 22/12 Matériaux de construction et d'installation, puis en 2016, elle a repris son nom actuel de Société par actions 22/12 Brick and Tile.

Durant le processus de production, cette unité s'est vu attribuer par l'État deux parcelles de terrain dans l'ancienne commune de Hung Chinh. Parmi celles-ci, le terrain du hameau 5 avait été attribué dès 1957 pour la construction d'une usine. Après la privatisation du terrain en 2017, la province de Nghệ An a signé un contrat de bail portant sur une superficie de plus de 51 000 m².², valable jusqu'en 2047. Terrain situé dans le hameau 8 (le long de la route nationale 46), d'une superficie de 10 000 m².²accordé dans le but de construire des zones résidentielles et de bureaux pour l'entreprise.

Toutefois, la gestion et l'utilisation des terres par la société par actions 22/12 Brick and Tile ont révélé de nombreuses infractions. Plus précisément, le 15 juin 2022, le Comité populaire de la province de Nghệ An a émis la conclusion n° 380/KL-UBND relative au respect de la loi dans la gestion et l'utilisation des terres par la société par actions 22/12 Brick and Tile. Selon cette conclusion, le Comité populaire de la province de Nghệ An a déterminé que la société par actions 22/12 Brick and Tile avait commis de graves infractions.réglementations relatives à la gestion et à l'utilisation des terres.

En particulier, sur le terrain situé dans le hameau 8, le long de la route nationale 46, bien qu'il ait été accordé pour la construction d'un ensemble de logements collectifs et de bureaux, la société a procédé à des liquidations arbitraires, a évalué des actifs, a utilisé des terrains, a emprunté des terrains sous la forme de « contrats de contribution en capital pour la construction de logements » et a « vendu des maisons sur place » à des ménages et des particuliers de 1992 à 2015.

Dans cette zone, on a recensé 6 cas où la société par actions 22/12 Brick and Tile a vendu des logements collectifs à un prix déterminé et a restitué les terrains à l'État avant le 15 octobre 1993 ; 7 cas de vente de logements collectifs à un prix déterminé et de prêt de terrains avant le 1er juillet 2004 ; 24 cas de mise à disposition des terrains aux ménages sous la forme de « ventes de maisons sur place » après le 1er juillet 2004 ; 27 cas d'utilisation des terrains sous la forme de « contrats de contribution en capital pour la construction de logements » avant le 1er juillet 2014.

En particulier, il y a eu 10 cas dans lesquels la société par actions 22/12 Brick and Tile a liquidé des actifs et vendu des maisons sur place, y compris une rangée de maisons de 2 étages et une rangée de kiosques le long de la route nationale 46 après le 1er juillet 2014.

Le fait que la société par actions 22/12 Brick and Tile ait distribué, aménagé et prêté arbitrairement des terrains à des fonctionnaires, attribué des maisons et des terrains à des fonctionnaires, des travailleurs et des employés à des fins de logement... au cours de la période de 1992 à 2015 a été considéré comme une forme d'attribution de terrains sans autorisation appropriée selon les dispositions de la loi.

Difficile à gérer ?

Après avoir constaté les infractions, le Comité populaire provincial a chargé le président du Comité populaire de la ville de Vinh de mener une enquête et de déterminer les responsabilités des personnes et groupes impliqués. Parallèlement, il a enjoint la société « 22/12 Brick and Tile » de procéder intégralement à la liquidation et à la vente des maisons et kiosques situés sur le site de l'immeuble de deux étages en 2015, et de restituer les sommes dues aux ménages concernés. Il lui a également demandé d'annuler les contrats de vente de biens immobiliers conclus illégalement après le 1er juillet 2014. Enfin, il lui a été demandé de se conformer à la législation en vigueur en matière de gestion foncière et des biens publics, et d'assumer l'entière responsabilité de toute infraction ultérieure.

Cependant, en réalité, bien que de nombreuses séances de travail aient été organisées depuis l'époque où le Comité populaire de la ville de Vinh était encore en fonction, la gestion n'est pas simple.

Lors d'une récente visite du secteur bordant la route 46, où se trouvent une rangée d'immeubles d'appartements et de kiosques commerciaux, nous avons constaté que ces bâtiments sont fortement dégradés. Le toit d'un immeuble de deux étages est gravement endommagé, et les kiosques qui longent la route 46 servent actuellement de locaux commerciaux à des particuliers.

Interrogés, les ménages ont affirmé avoir racheté le terrain pour des raisons légitimes, en fournissant documents, timbres et reçus. Récupérer l'argent nécessaire pour se reloger s'avère très difficile. Ils ont également demandé une résolution rapide du problème foncier et la possibilité de payer les frais d'utilisation du terrain à un prix raisonnable, car le maintien du barème actuel des prix risque de mettre nombre d'entre eux en difficulté.

Par ailleurs, un problème complexe est apparu : ces dernières années, la société par actions 22/12 Brick and Tile a cessé sa production en raison de pertes, d'un manque de capitaux et d'une pénurie de matières premières. Le 17 novembre 2021, l'assemblée générale extraordinaire des actionnaires a approuvé le transfert de 100 % des actions à de nouveaux investisseurs. Ces derniers ont ensuite remporté l'enchère pour le rachat de la société par actions 22/12 Brick and Tile.

M. Le Hong Son, président du conseil d'administration de la société par actions 22/12 Brick and Tile, a déclaré : « L'acquisition de la société par actions 22/12 Brick and Tile par le groupe de nouveaux investisseurs est désormais finalisée. Ces derniers n'ayant pas encore réglé l'intégralité du montant dû, ils ont demandé aux anciens membres du conseil d'administration de résoudre définitivement les problèmes antérieurs, notamment ceux liés à l'ancien immeuble d'appartements et au kiosque commercial situé le long de la route nationale 46. »

Il est indéniable que les infractions en matière de gestion et d'utilisation des terrains de la société par actions 22/12 Brick and Tile sont incontestables. Afin de garantir le strict respect de la loi et des droits des citoyens, une solution précise, un plan d'action clair et une mise en œuvre rigoureuse sont indispensables. Il convient d'éviter tout retard, car cela perturberait l'ordre de gestion foncière et engendrerait un risque d'insécurité, d'autant plus que l'immeuble d'habitation est gravement dégradé.