Un « pont » pour mettre les politiques juridiques à la portée des citoyens

« Soutien » au peuple

Durant les jours précédant le Nouvel An lunaire, malgré son emploi du temps chargé, M. Tran Huu Q. de la commune de Trung Phuc Cuong (Nam Dan) a quand même pris le temps de se rendre au Centre d'aide juridique (TGPL) du ministère de la Justice pour demander de l'aide concernant son fils qui a été agressé par un voisin alors qu'il n'avait que 3 ans, à la suite d'un conflit entre adultes.

M. Q. a dit que c’était la deuxième fois qu’il venait demander de l’aide.aide juridiqueAuparavant, le centre avait également envoyé une personne pour assurer le soutien juridique de son fils, et l'affaire avait été portée devant le tribunal. Le prévenu avait été condamné à trois ans de prison et avait promis d'indemniser la famille de M. Q à hauteur de 60 millions de VND, mais jusqu'à présent, seuls 30 millions de VND ont été versés.

Un membre du Centre juridique provincial de l'État conseille les citoyens. Photo : KL

M. Q. est insatisfait et souhaite continuer à bénéficier d'une assistance juridique afin d'obtenir justice pour son fils. « L'aide juridique gratuite est un soutien pour les personnes démunies comme nous. Grâce à l'assistance juridique, j'ai davantage confiance dans la rigueur des lois de l'État », a déclaré M. Q.

Selon M. Le Van Ly, chef du service professionnel du Centre d'aide juridique de la province de Nghe An, chaque dossier présenté au centre et dans ses antennes présente des circonstances différentes, mais il s'agit généralement de personnes vulnérables. Ainsi, lorsqu'elles ont accès au droit et bénéficient d'une aide juridique, tout le monde est ravi et considère cela comme une « sauvegarde ». Chaque fois que nous aidons des personnes, nous, les assistants, sommes très heureux.

Par exemple, dans le cas de M. CVB, une personne ayant rendu des services méritoires à la révolution dans la commune de Lang Son (Anh Son), un litige civil a éclaté concernant les droits d'utilisation des terres. Plus précisément, la famille de M. CVB s'était vu attribuer deux parcelles de terrain forestier avec des certificats verts en 1995. Après la publication du décret 163 portant réaffectation de la forêt en 2000-2001, la commune les a récupérées pour établir de nouveaux certificats. En 2004, un litige a éclaté entre la famille de M. CVB et M. CVQ (un parent) au sujet de la parcelle susmentionnée. Le 23 mars 2004, le Comité populaire de la commune de Lang Son a établi un procès-verbal de conciliation et procédé à une division sur le terrain, chaque partie devant payer 1,5 m pour la distance de 3 m. L'affaire a été résolue de manière satisfaisante, mais en 2007, M. CVQ a continué de déposer une plainte. La situation s'est compliquée lorsque le dossier de règlement du litige de 2004 dans la commune a été perdu.

Accompagnant la famille du prévenu, M. CVB, l'assistant Le Van Ly a aidé sa famille à retrouver les registres encore conservés au service des forêts. L'élément clé était la conclusion de l'expertise policière, qui révélait que les registres d'attribution des terres forestières de M. Q présentaient des traces de corrections et des numéros supplémentaires. « Finalement, les deux parties ont convenu que M. Q indemniserait M. B de 65 millions de VND, et que le règlement serait conclu devant le tribunal », a déclaré l'assistant Le Van Ly.

En 2020, le Centre d'aide juridique de la province de Nghe An a reçu et traité 1 016 dossiers, dont 101 dossiers de consultation et 905 dossiers contentieux. Au total, 800 personnes ont bénéficié de l'aide juridique, dont 429 membres de minorités ethniques, 54 enfants, 136 accusés âgés de 16 à 18 ans et 7 personnes ayant contribué à la révolution.

On peut dire qu'avec le développement socio-économique, l'aide juridique devient progressivement un besoin indispensable, notamment pour les personnes défavorisées. Cette activité contribue également à résoudre les problèmes et les litiges au niveau local, à réduire les déplacements et à limiter les requêtes et les plaintes excessives et interminables.

Depuis début 2015, la rédaction du journal Nghe An collabore avec le cabinet d'avocats Trong Hai & Associates pour organiser des consultations juridiques gratuites tous les jeudis matin. Les personnes qui se présentent au bureau d'aide juridique gratuite, situé au numéro 3 de l'avenue Le Nin, sont des personnes de tous âges, allant des travailleurs pauvres aux minorités ethniques, en passant par les fonctionnaires et les employés du secteur public. Le domaine du conseil est également très diversifié, mais le plus courant reste celui des consultations foncières. Chaque personne a une situation et une histoire différentes, mais partage le même désir et l'espoir d'être consultée, de voir ses préoccupations et ses problèmes résolus, et d'être guidée dans les procédures juridiques pour faire valoir ses droits. En moyenne, chaque année, le bureau d'aide juridique gratuite du journal Nghe An organise plus de 40 consultations pour des dizaines de citoyens. Rien qu'en 2020, 43 consultations ont été menées auprès de 57 personnes.

Des avocats conseillent les citoyens du bureau d'aide juridique du journal Nghe An. Photo :

Après 6 ans de fonctionnement, le cabinet a non seulement laissé beaucoup d'affection à ceux qui reçoivent des conseils, mais de jeunes avocats comme Minh Huyen, né en 1997, diplômé de l'Université de droit de Hanoi, ont également exprimé : « Le processus de participation à l'aide juridique gratuite, l'accès à de nombreux cas et situations est également une opportunité pour nous d'acquérir de l'expérience, de mettre en pratique nos compétences et de voir également que nous devons apprendre, nous améliorer et faire davantage de recherches pour fournir de meilleurs conseils, en répondant aux besoins des gens... ».

Vers la base

Convaincus qu'avoir une personne de plus qui comprend le droit est une source de joie, en 2020, malgré les deux vagues de confinement et de distanciation sociale mises en place pour prévenir et combattre l'épidémie de Covid-19, les assistants du Centre provincial d'aide juridictionnelle et ses antennes ont pris de nombreuses mesures pour surmonter cette situation, notamment la rédaction et la publication de 560 cassettes et disques audio sur le contenu de la loi relative à l'aide juridictionnelle en langues kinh, thaï et mong afin d'améliorer la communication par haut-parleurs dans les communes, hameaux et villages. De plus, neuf séances de communication ont été organisées au niveau local dans 96 communes, hameaux et hameaux en difficulté particulière dans les districts de Que Phong, Nghia Dan, Tuong Duong, Tan Ky et Ky Son.

« Les activités de communication au niveau des hameaux pour les habitants des districts et des zones reculés, ainsi que ceux vivant dans des régions aux conditions socio-économiques particulièrement difficiles, sont relativement difficiles en raison des routes difficiles, de la barrière de la langue et de la nécessité de recourir aux services d'interprètes des fonctionnaires des villages et des communes. Cependant, la joie et le bonheur des fonctionnaires chargés de l'aide juridique se résument à de chaleureuses poignées de main et à de sincères remerciements de la part de la population », a déclaré l'assistante Vo Thi Hoa. Outre leur participation à des formations professionnelles, de nombreux assistants s'investissent bénévolement dans l'apprentissage des langues ethniques afin de fournir une aide juridique efficace aux minorités ethniques. Par ailleurs, le Centre collabore étroitement avec les autorités compétentes afin de promouvoir efficacement les activités du Conseil de coordination intersectorielle de l'aide juridique dans le cadre des procédures judiciaires provinciales, garantissant ainsi les droits et les intérêts légitimes des justiciables.

La police communale sensibilise les habitants des hautes terres à la loi. Illustration : Duc Vu

Cependant, Nghe An est une vaste province. Les personnes éligibles à l'aide juridique représentent environ 50 % de la population, mais sont concentrées dans des zones au relief complexe, aux conditions naturelles difficiles et aux déplacements difficiles. Par conséquent, la propagande juridique n'atteint pas de nombreux villages et hameaux isolés. Le niveau de connaissance juridique de la population (en particulier des minorités ethniques vivant dans trois districts pauvres) reste limité. Par conséquent, l'accès à l'aide juridique est souvent difficile et long.

De plus, le financement local des activités d'aide juridictionnelle reste limité, notamment celui des activités professionnelles, qui reste insuffisant pour rémunérer les prestataires de services d'aide juridictionnelle. « Auparavant, outre l'équipe de 15 agents d'aide juridictionnelle, 18 avocats collaboraient avec le centre et percevaient une partie de leur rémunération conformément à la décision n° 32/2016/QD-TTg promulguant la politique d'aide juridictionnelle en faveur des personnes démunies, des minorités ethniques dans les districts et communes défavorisés, et plus particulièrement dans les villages difficiles, pour la période 2016-2020, et prenant en charge les litiges complexes ou typiques. Or, en 2020, cette source de financement s'est tarie et il n'y a plus de financement supplémentaire », a déclaré Le Van Ly, agent d'aide juridictionnelle.

Une autre raison pour laquelle l'aide juridique actuelle ne répond pas aux besoins pratiques est le manque d'intérêt de certains organismes, services et localités. Selon le Dr Trong Hai, avocat et directeur du cabinet Trong Hai and Associates : « En réalité, de nombreuses localités ne sont pas intéressées par les conseils et activités d'aide juridique gratuits, par crainte d'aborder des questions « sensibles » au niveau local. » Les participants invités sont principalement des cadres, des fonctionnaires et des cadres de quartier et de hameau, ce qui en fait une formalité.

Les gardes-frontières de Nghe An vulgarisent et vulgarisent la loi auprès des populations frontalières. Photo : Le Thach

En outre, les personnes travaillant dans le domaine de l'aide juridique ont également exprimé des inquiétudes et des préoccupations quant au fait qu'il existe des cas qui ont été consultés et guidés sur les procédures, mais qui n'ont pas été examinés et résolus par les agences et les localités pour protéger les droits légitimes ou n'ont pas été résolus de manière satisfaisante, ce qui ferme les yeux et dissimule les violations, ce qui provoque le mécontentement des gens et les oblige à faire de nombreux allers-retours...

Bien qu'il y ait encore beaucoup de difficultés et que beaucoup de choses ne se soient pas déroulées comme prévu, la confiance et les attentes des citoyens sont la force motrice de ceux qui travaillent dans le conseil juridique et l'aide juridique gratuite pour promouvoir leur esprit et leur responsabilité, continuent d'être un « pont » et un « soutien » juridique, contribuant à renforcer la confiance des gens dans les politiques du Parti et les lois de l'État.