Comment pouvez-vous avoir de la motivation si vous êtes « sûr » toute votre vie ?

(Baonghean) - Le Dr Nguyen Si Dung, ancien chef adjoint du Bureau de l'Assemblée nationale, a discuté de la question de la réforme et de l'amélioration de la qualité du personnel de base.

Dr Nguyen Si Dung. Photo de : Duc Anh

Le niveau local est proche des citoyens et joue un rôle important au service des citoyens et des entreprises pour promouvoir le développement socio-économique. Un manque de qualité au niveau local entraînera non seulement des obstacles et une stagnation, mais aussi de nombreuses frustrations et une érosion de la confiance. Par conséquent, réformer et améliorer la qualité des cadres locaux est une nécessité concrète. Selon vous, que faut-il faire pour réformer et améliorer la qualité des fonctionnaires locaux ?

- Je pense que la question clé pour les cadres, les fonctionnaires et les travailleurs à la base est double : premièrement, la question de la capacité, deuxièmement, la question de la motivation à servir le peuple.

Quant à la motivation, souhaitez-vous servir le peuple ou êtes-vous contraint de le faire ? Bien sûr, il s'agit d'une question qui doit être abordée avec réalisme et discernement. La question des capacités concerne les qualifications et les connaissances nécessaires pour accomplir les tâches assignées, dans le respect des lois et des réglementations, et avec efficacité. Si vous ne savez pas comment mettre en œuvre ces tâches, si vous ne possédez pas les compétences et les connaissances nécessaires pour servir le peuple, il y a clairement un problème de capacités. Par conséquent, pour améliorer la qualité des cadres de base, nous devons renforcer leurs capacités. Nous devons non seulement imposer des exigences en matière de normalisation des diplômes, mais aussi aller plus loin, en évaluant les qualifications et les connaissances nécessaires pour servir le peuple.

- Selon vous, laquelle des deux questions, la capacité et la motivation, est la plus importante et pourquoi ?

- Pour réformer la qualité des services au niveau local, nous devons cibler à la fois la capacité et la motivation, et je pense que la réforme de la motivation est la plus importante.

Il y a deux façons de motiver le service. La première consiste à s'appuyer sur la population pour être motivée à servir la population. On dit que seul le peuple peut servir la population, c'est la règle, la loi. Si je m'appuie sur un responsable de district, ma motivation est de servir le district, de lui plaire. Et si je m'appuie sur la population de la commune, je dois la servir. Les gens sont ainsi : si vous comprenez d'où vient la motivation, vous la façonnez.

Nous avons proposé un projet pilote visant à permettre aux citoyens d'élire directement les présidents de commune. Je pense que rien ne contribue mieux à la réforme de la qualité des fonctionnaires locaux que de permettre aux citoyens d'élire directement les présidents de commune. La réforme doit se faire en laissant les citoyens élire, car ils sont plus avisés et plus compétents. Si les citoyens élisent directement, la seule solution est de bien servir le peuple pour qu'il élise.

Le Dr Nguyen Si Dung estime que si l'on se contente de postuler pour intégrer une administration ou un organisme gouvernemental et d'y rester toute sa vie, comment peut-on être motivé ? Photo : Duc Anh

Les gens ignorent peut-être comment élire un député provincial ou un député à l'Assemblée nationale, mais ils savent comment élire un élu communal. C'est la meilleure façon de motiver les citoyens. Par conséquent, si la politique est d'élire directement, le problème de la motivation à servir la population sera résolu. Je pense que ce problème de motivation peut encore être résolu.

Certains disent que le président de la commune n'est qu'une seule personne, le problème étant l'appareil tout entier. Je pense que cet appareil dépend du président du comité populaire de quartier ou de commune. Si l'appareil sert mal le peuple, il sera élu par le peuple. S'il sert bien le peuple, il sera élu par le peuple. Par conséquent, le chef du gouvernement de quartier ou de commune doit veiller au bon fonctionnement de son appareil et être proactif.

La deuxième méthode consiste à mesurer la satisfaction de la population. Nghe An devrait également s'y intéresser, et ce, de manière significative. Par exemple, évaluer le degré de satisfaction de la population à l'égard du comité populaire de la commune. À qui la population accorde-t-elle la plus grande confiance ? On peut placer un appareil de mesure au siège du comité, enregistrant deux niveaux : satisfait et insatisfait. Après avoir rencontré les responsables, les habitants se rendront sur place pour évaluer leur satisfaction ou leur insatisfaction. Les résultats de cette évaluation serviront de base pour recommander des promotions, des récompenses, des augmentations de salaire et d'autres formes de motivation et d'encouragement.

Concernant la question des capacités, le premier enjeu de réforme doit être la sélection, la véritable sélection. La société compte de nombreux talents, et non une minorité. Chaque année, plusieurs centaines de milliers de diplômés se retrouvent sans emploi. Le gouvernement envisage également de nommer 600 jeunes intellectuels vice-présidents de commune. Nous devons évaluer objectivement les avantages et les inconvénients, puis adapter et élargir ce dispositif. Nous devons mettre en place un mécanisme de recrutement adapté pour attirer les diplômés universitaires et les talents de la société.

Au mécanisme de recrutement s'ajoute celui de l'utilisation. Si vous êtes performant et que vous servez bien, vous serez utilisé. Si vous ne servez pas bien, vous serez sanctionné et licencié, et votre place doit être libérée pour des personnes compétentes et motivées. Si vous postulez simplement pour un poste dans une administration ou un organisme gouvernemental et que vous y restez toute votre vie, comment pouvez-vous être motivé ?

Un autre point important est la réforme des salaires. Maintenant que le pouvoir n'est pas décentralisé, mais réparti en fonction des salaires, les salaires doivent être correctement versés et garantir le niveau de vie. Nous ne pouvons pas laisser les fonctionnaires locaux sans ressources. S'ils n'ont pas assez pour vivre, ils trouveront des moyens de subsistance, ce qui peut facilement enfreindre la loi anti-corruption. Nous avons mené une réforme des salaires, mais à mon avis, elle n'a pas encore répondu aux besoins des fonctionnaires locaux, des fonctionnaires et des travailleurs.

Lorsqu'une décentralisation est clairement établie, les sources de revenus doivent être allouées de manière à ce que les communes puissent allouer proactivement les fonds salariaux. Il est nécessaire de créer un mécanisme proactif au niveau local afin de garantir aux travailleurs des revenus suffisants pour subvenir à leurs besoins, de manière transparente et claire, sans infraction ni application de réglementation. Chaque niveau doit disposer de sources de revenus, à un niveau donné, et le niveau central compensera. En matière de réforme, la réforme financière doit suivre, et chaque niveau de gouvernement doit disposer de sources de revenus.

En bref, il est important de garantir la motivation et les compétences du personnel, des fonctionnaires et des agents des services communaux. Mettre l'accent sur la motivation et les compétences permettra de mener à bien les réformes et d'améliorer la qualité des services rendus à la population.

- Merci pour cet échange !

Ngo Kien

(Effectuer)