Corriger les méthodes de travail, améliorer l'éthique publique : un mouvement populaire

(Baonghean) -L’une des solutions pour construire un gouvernement honnête et constructif est d’améliorer constamment les méthodes de travail, de rectifier la discipline, la discipline administrative et l’éthique professionnelle dans les activités de service public ; et de prendre le service dévoué au peuple et aux intérêts du peuple comme mesure de l’efficacité opérationnelle dans les agences et les unités.

Afin de promouvoir l'amélioration du style de travail et de renforcer l'éthique publique parmi les cadres et les fonctionnaires dans les agences, les unités et les localités, ces derniers temps, le Comité provincial du Parti et le Comité populaire de la province de Nghe An se sont attachés à diriger la mise en œuvre de la discipline et de la discipline administrative à travers la publication de documents spécifiques, généralement la Directive 17 du Comité permanent du Comité provincial du Parti sur le renforcement de la discipline et de la discipline administrative dans les agences et les unités de la province ;

Projet 07 du Comité provincial du Parti visant à promouvoir l'exemplarité et à lutter contre le conservatisme, l'attentisme et la dépendance parmi les cadres et les membres du Parti, en lien avec la mise en œuvre de la Directive 26 du Premier ministre du 5 septembre 2016 relative au renforcement de la discipline et de l'ordre dans les organismes publics ; de la Résolution 4 du Comité central (12e mandat) visant à prévenir et à réprimer les manifestations d'« auto-évolution » et d'« auto-transformation » au sein du Parti ; et de la Directive 05 du Bureau politique visant à « promouvoir l'étude et l'adhésion à l'idéologie, à la morale et au mode de vie de Hô Chi Minh ». Ce projet vise à instaurer des changements positifs dans la conscience et l'action des cadres, des membres du Parti, des fonctionnaires et des agents publics dans l'exercice de leurs fonctions.

L'Inspection populaire du quartier de Ha Huy Tap (ville de Vinh) évalue la supervision des investissements communautaires. Photo : Khanh Ly

Renforcer la discipline administrative

Afin de sensibiliser et de responsabiliser les cadres et les fonctionnaires, le Comité populaire provincial met en place chaque année une équipe d'inspection interdisciplinaire chargée d'effectuer des inspections surprises et des réinspections dans les unités et les localités. Grâce aux inspections menées en application des Directives 17 et 26, les cadres et les fonctionnaires ont été sensibilisés et les activités de nombreuses localités et agences ont été rationalisées, ce qui a permis de remédier aux problèmes d'arrivées matinales, de retours tardifs et de travail privé pendant les heures de bureau. De nombreuses localités ont notamment mis en place des solutions spécifiques pour améliorer la qualité de la gestion administrative des cadres, des fonctionnaires et des agents publics.

Par exemple, dans la commune montagneuse de Chau Tien (Quy Chau), face aux violations des horaires de travail par les fonctionnaires, la commune a investi dans l'installation d'un système de surveillance par caméra. Ce logiciel est connecté au téléphone portable du président du comité populaire de la commune à des fins de suivi et de gestion.

Au fil du temps, toutes les activités du système politique local sont devenues routinières ; le sens des responsabilités, le style de travail exemplaire, les manières et l’attitude de service au peuple des cadres et des membres du parti, en particulier des dirigeants clés, ont été améliorés.

De même, dans la commune de Quynh Tho (Quynh Luu), en appelant et en mobilisant les enfants travaillant loin pour soutenir 50 millions de VND, le gouvernement local a installé un système de caméra pour surveiller les fonctionnaires et les fonctionnaires travaillant dans le hall, la salle de réunion, le service à guichet unique, les escaliers et le portail d'entrée du siège.

Grâce à deux serveurs installés dans la salle du secrétaire et du président du comité populaire de la commune, les dirigeants peuvent rapidement déterminer si les cadres et les fonctionnaires sont ponctuels au travail, s'ils sont souvent absents aux réunions ou aux cérémonies de lever de drapeau le lundi, et s'ils font preuve d'un sens des responsabilités envers la population. Ainsi, les violations peuvent être rapidement corrigées, l'efficacité professionnelle de chaque service améliorée et le développement de la localité dans tous les domaines.

Dans la commune de Tao Son (Anh Son), la gestion des cartes de fonctionnaires a permis de contrôler scientifiquement le respect des horaires de travail des cadres et des fonctionnaires. La commune distingue ainsi trois types de cartes : les cartes de cadres, les cartes de fonctionnaires et les cartes de temps partiel, affichées au bureau. Chaque jour, à l'heure du travail, les cadres et les fonctionnaires viennent les récupérer et les laissent au bureau une fois leur travail terminé. Lorsqu'ils se rendent à la base ou en déplacement professionnel, ils sont tenus de rendre compte aux responsables de la commune et au bureau.

Grâce à cette méthode, il est possible de savoir quels cadres et fonctionnaires sont lents ou absents sans que le personnel administratif n'ait à se déplacer dans chaque bureau pour vérifier les chiffres. Les horaires de travail quotidiens précis des secrétaires du Parti et des présidents des comités populaires communaux sont également rendus publics afin que les fonctionnaires et la population puissent les surveiller et les superviser. « Cette méthode permet non seulement de contrôler le respect des horaires de travail des cadres, des fonctionnaires et des employés à temps partiel de manière publique et démocratique, mais contribue également à améliorer la discipline, la conscience et la responsabilité dans l'exercice des fonctions de l'équipe des cadres et des fonctionnaires de la commune, ce qui est très apprécié par la population », a déclaré le camarade Hoang Dinh Son, secrétaire du Parti de la commune de Tao Son.

Les responsables du quartier de Nghi Hoa discutent avec les responsables de quartier pour comprendre la situation au niveau local. Photo : Thanh Le

De nombreuses agences et unités se sont également attachées à améliorer la qualité de la gestion administrative et l'efficacité du travail des cadres, des fonctionnaires et des employés publics en appliquant des technologies modernes telles que : le Département de la planification et de l'investissement appliquant la technologie de balayage de carte électronique ; le Département de l'information et des communications utilisant la technologie de numérisation d'empreintes digitales ; le Département des impôts de Nghe An appliquant la technologie de l'information aux niveaux 3 et 4 dans la réception et le traitement des procédures administratives, devenant ainsi l'unité leader du pays dans la mise en œuvre des services publics en ligne - le paiement électronique des impôts.

Le Département de la Planification et de l'Investissement publie le numéro de la ligne d'assistance téléphonique et la boîte aux lettres, ainsi qu'un formulaire d'évaluation de la satisfaction des organisations et des particuliers qui effectuent des transactions auprès de l'unité. En cas de retour des résultats à l'entreprise hors délai, le responsable du bureau d'enregistrement des entreprises doit présenter des excuses écrites et appeler l'entreprise pour s'excuser. Le Département des Finances met en œuvre efficacement la réception et la restitution des résultats des fichiers de codes budgétaires via le service public en ligne de niveau 4 du ministère des Finances, réduisant ainsi le délai de traitement de 5 à 2 jours ouvrés.

Traiter strictement les violations

Outre le renforcement de la discipline administrative, les comités et autorités locaux du Parti s'attachent également à résoudre les problèmes persistants au niveau local et à traiter avec rigueur les violations impliquant des cadres et des membres du Parti. La commune de Chi Khe (Con Cuong) est une zone où de nombreuses violations de longue date en matière de gestion foncière sont commises, notamment contre des cadres, des membres du Parti et des dirigeants clés.

Les violations et manquements du Comité du Parti de la commune de Chi Khe se manifestent comme suit : incapacité à diriger et organiser la mise en œuvre correcte des réglementations relatives à la gestion et à l’utilisation des terres ; incapacité à traiter les violations avec diligence et rigueur ; manque de responsabilité en matière de direction, de supervision, d’inspection et de prévention des violations ; absence de mesures ou de solutions pour conseiller sur la gestion et l’utilisation des terres dans la région, et pour comprendre la situation, les opinions et les besoins en matière de logement de la population afin de trouver des solutions. Ces violations et manquements ont affecté la sécurité, l’ordre politique et social et la sécurité dans la région, porté atteinte au rôle et au prestige de la direction et de l’organisation du Parti, porté atteinte à la solidarité interne et suscité une opinion publique négative parmi les membres du Parti et les masses.

Face à la situation ci-dessus, le Comité permanent du Comité du Parti du district de Con Cuong a ordonné au Comité d'inspection du Comité du Parti du district de prendre des mesures et après avoir rapporté les résultats de l'inspection, a émis une décision de discipliner le Comité du Parti de la commune de Chi Khe, sous la forme d'une réprimande pour violation de la clause 1, point b, article 21 du règlement n° 263-QD/TW du 8 octobre 2014 du Comité central sur les règlements relatifs aux mesures disciplinaires contre les organisations du parti « manque de responsabilité dans la direction, la direction, l'incitation, l'inspection et la supervision conduisant à des violations ».

Français Pour les personnes concernées, le Comité d'inspection du Comité du Parti du district exécute les décisions disciplinaires selon son autorité ; le Comité populaire du district renforce la gestion foncière de l'État dans le district en général et dans la commune de Chi Khe en particulier ; travaille avec les secteurs de niveau provincial, sur la base de l'Avis de conclusion du Comité permanent du Comité du Parti du district, pour traiter et résoudre les problèmes fonciers des familles contrevenantes dans la commune de Chi Khe conformément aux règlements de l'État et à la Loi foncière ; dirige l'examen, la considération et le traitement sérieux, conformément aux violations du Comité populaire de la commune de Chi Khe et des personnes liées aux violations foncières conclues par le Comité permanent du Comité du Parti du district.

Les responsables de la commune de Nam Cat, Nam Dan, ont discuté avec la population de la situation au niveau local. Photo : Khanh Ly

Selon le camarade Nguyen Dinh Hung, secrétaire du Comité du Parti du district de Con Cuong, la persistance des plaintes, leur dépassement et l'apparition de points sensibles s'expliquent par le traitement infructueux des violations persistantes au niveau local. Par conséquent, le Comité permanent du Comité du Parti du district est déterminé à traiter les violations de l'éthique et de la responsabilité dans l'exercice des fonctions publiques des cadres et des fonctionnaires, qui ont eu un impact négatif sur l'opinion publique et entraîné une perte de confiance au sein de la population.

En 2016, le Comité du Parti du district de Con Cuong a sanctionné 16 camarades pour manque de responsabilité, manque de rigueur dans la direction et la gestion, violation du principe de centralisme démocratique, violation de la gestion financière budgétaire et violation du règlement n° 47QD-TW sur les activités interdites aux membres du Parti. Le Comité populaire du district a également ordonné la démission forcée de Mme Duong Thi Hong Lan, fonctionnaire chargée des terres et de la construction de la commune de Bong Khe, pour violation des procédures administratives de gestion foncière.

Pour la ville de Vinh, suivant la devise « Pour se développer, il faut être pacifique et pour se développer pacifiquement », le Comité du Parti et le gouvernement ont proposé de nombreuses solutions pour modifier les méthodes de travail et renforcer la discipline administrative. Au bureau d'accueil des citoyens et au guichet unique, outre la mise en place d'un personnel compétent et responsable, des caméras ont été installées afin que les responsables municipaux puissent surveiller l'exécution des tâches pour la population.

Les fonctionnaires et agents publics qui enfreignent l'éthique publique seront sévèrement sanctionnés. Par exemple, en 2016, M. Nguyen Ngoc Son (né en 1962), chef adjoint de l'équipe de la réglementation urbaine de la commune de Nghi Phu (ville de Vinh), a été pris en flagrant délit par la police alors qu'il percevait des pots-de-vin de sept vendeurs ambulants devant l'hôpital général de Nghe An et a été contraint de démissionner. Dans le cas des violations des indemnisations pour l'acquisition de terrains dans le quartier de Cua Nam, l'effondrement de la grue de l'entreprise Truong Thinh, qui a causé la mort d'un étudiant, a également fait l'objet de sanctions sévères.

Français Le camarade Vo Viet Thanh - Membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti, Secrétaire du Comité du Parti de la ville de Vinh a déclaré : En plus de la publication de la Résolution 02 (terme XVIII) axée sur l'amélioration de la qualité des cadres d'arrondissement et de commune, prête à « remplacer » les cadres et les fonctionnaires qui ne répondent pas aux exigences et aux tâches, le Comité du Parti de la ville a désigné des camarades du Comité permanent en charge des arrondissements et des communes pour être responsables de l'inspection et de la supervision de l'exécution des tâches des cadres, des fonctionnaires et des chefs d'arrondissement et de commune.

Toutes les plaintes doivent être résolues par des décisions concrètes. Les fonctionnaires doivent asseoir leur crédibilité auprès de la population et, lorsqu'ils lui font des promesses, ils doivent les respecter scrupuleusement. Les questions relatives aux intérêts de la population, notamment l'acquisition de terres, la mise en œuvre de projets et les politiques sociales, sont abordées lors des réunions du Comité municipal du Parti et des réunions administratives du Comité populaire municipal afin de contrôler, de gérer et de promouvoir le rôle du Conseil populaire, du Front de la Patrie et des organisations dans le suivi et le règlement des plaintes de la population.

Grâce à cela, un consensus s'est créé au sein de la population. Grâce à cette approche, de nombreuses affaires importantes liées à des litiges fonciers, qui duraient depuis des années, ont récemment été résolues selon le principe « Tous les cas de violations doivent être traités ; tous les problèmes doivent être résolus ». Pour les camarades du Comité permanent du Comité municipal du Parti, aucun incident ne surviendra dans la zone dont ils ont la charge sans leur connaissance.

Des responsables de la commune de Nam Loc, Nam Dan, inspectent le modèle économique du jardin de colline. Photo : Thanh Le.

En plus des méthodes ci-dessus, la promotion par la province des activités d'inspection de responsabilité associées à l'inspection des services publics pour détecter et corriger rapidement les violations est également une solution pour forcer les unités à améliorer constamment les méthodes et les manières de travail, à accroître le sens des responsabilités et l'éthique des services publics pour les cadres, les membres du parti, les fonctionnaires et les employés publics afin de construire un appareil fonctionnant bien, des opérations efficaces et efficientes, dans lesquelles le niveau de satisfaction des personnes et des entreprises est pris comme mesure...

Khanh Ly - Thanh Le