Direction et administration exceptionnelles du gouvernement la semaine dernière

1. Politique de soutien aux petites et moyennes entreprises

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Le gouvernement vient de stipuler de nombreuses politiques pour soutenir les petites et moyennes entreprises dans le décret n° 39/2018/ND-CP.

Conformément au décret ci-dessus, les petites et moyennes entreprises bénéficient de nombreuses politiques de soutien de l'État telles que : le soutien à l'information, le conseil, le développement des ressources humaines, la conversion des ménages en entreprises, les startups créatives, la participation aux pôles industriels et aux chaînes de valeur.

Plus précisément, les petites et moyennes entreprises sont libres d'accéder aux informations spécifiées dans la clause 1 de l'article 14 de la loi sur le soutien aux petites et moyennes entreprises sur le portail national d'information pour le soutien aux petites et moyennes entreprises géré par le ministère de la Planification et de l'Investissement et sur les sites Web des ministères, des agences de niveau ministériel, des comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central.

Le budget de l'État finance au moins 50 % du coût total d'une formation à la création et à la gestion d'entreprise destinée aux PME. Les stagiaires des PME situées dans des zones à difficultés socio-économiques particulières, ainsi que ceux des PME dirigées par des femmes, sont exonérés des frais de scolarité pour suivre cette formation.

Les ménages commerciaux qui s'inscrivent pour se transformer en entreprises sont désignés par le Comité populaire de la province ou de la ville gérée par le gouvernement central pour fournir des consultations et des conseils gratuits, etc.

2. Créer des changements clairs et substantiels dans la mise en œuvre du programme de développement durable

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Le Bureau du gouvernement vient d'annoncer les commentaires finaux du vice-Premier ministre Vu Duc Dam lors de la réunion du Conseil national sur le développement durable et l'amélioration de la compétitivité.

En 2018, les ministères, les branches et les localités doivent continuer à diriger efficacement la mise en œuvre des tâches et des solutions conformément à la résolution n° 19 du gouvernement, notamment en surmontant les inégalités de mise en œuvre entre les ministères, les branches, les localités et au sein de chaque agence et unité ; en améliorant la qualité de la coordination, en intégrant de manière plus synchrone la mise en œuvre de la résolution avec les programmes connexes tels que la réforme des conditions des affaires, la simplification des procédures administratives et la mise en place d'un gouvernement électronique.

Dans le même temps, renforcer l’inspection, la supervision et la publication des résultats de la mise en œuvre des tâches des ministères, des branches et des localités ; s’efforcer d’améliorer globalement tous les indicateurs, avec un indice moyen minimum atteignant 80, et aucun indice inférieur à 100.

3. Stratégie de développement de l'industrie mécanique avec une vision à l'horizon 2035

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Le Premier ministre a approuvé la Stratégie de développement de l'industrie mécanique du Vietnam jusqu'en 2025, avec une vision jusqu'en 2035.

Plus précisément, d'ici 2025, il faudra se concentrer sur le développement d'un certain nombre de sous-secteurs de la mécanique automobile, des tracteurs, des machines agricoles, des équipements de construction, des équipements industriels et des équipements électriques, capables de répondre fondamentalement aux exigences de l'économie et d'exporter en partie ; la main-d'œuvre de l'industrie mécanique aura fondamentalement suffisamment de qualifications pour répondre aux besoins de la production moderne.

Après 2025, former un certain nombre de groupes d'entrepreneurs de conseil et de fabrication capables de maîtriser la conception et la fabrication de groupes de sous-équipements et de packages EPC de projets industriels ; se concentrer sur le soutien d'un certain nombre d'entreprises nationales ayant le potentiel de devenir des sociétés fortes dans la région dans le secteur manufacturier tel que l'automobile, les machines agricoles et les équipements électriques ; former un système d'entreprises industrielles soutenant l'industrie mécanique qui répondent aux normes des fournisseurs directs pour les entreprises produisant des produits finis, participant de manière proactive à la chaîne de valeur mondiale, les petites et moyennes entreprises jouant un rôle de premier plan.

4. Soyez proactif, créatif et déterminé dans la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés

Proactif, créatif et déterminé dans la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés

L'ensemble du pays met en œuvre des programmes nationaux ciblés avec la devise « proactif, déterminé, créatif, drastique et efficace ».

Les ministères, les branches et les localités s'efforcent d'avoir au moins 54 districts et 39% de communes répondant aux normes ou achevant la tâche de construction de nouvelles zones rurales en 2018, avec une augmentation moyenne d'au moins 0,5 critère/commune par rapport à 2017, avec moins de 60 communes répondant à moins de 5 critères, et le taux de pauvreté (selon les normes de l'approche multidimensionnelle) diminuant de 1,5%, les districts pauvres diminuant de 4%.

Pour atteindre les objectifs et la devise ci-dessus, le Vice-Premier Ministre Vuong Dinh Hue - Chef du Comité de pilotage central a demandé au Bureau du Gouvernement de se coordonner avec les ministères concernés pour surveiller de près la publication des listes des districts pauvres et des districts échappant à la pauvreté, ainsi que les réglementations sur les investissements publics.

5. Les infractions administratives dans le domaine de la comptabilité sont passibles d'une amende pouvant aller jusqu'à 100 millions de VND.

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Conformément au décret 41/2018/ND-CP réglementant les sanctions administratives pour les violations dans le domaine de la comptabilité et de l'audit indépendant, l'amende maximale pour une violation administrative dans le domaine de la comptabilité et de l'audit indépendant est de 50 millions de VND pour les particuliers et de 100 millions de VND pour les organisations.

En particulier, dans le domaine de la comptabilité, en ce qui concerne les sanctions pour violation des dispositions générales du droit comptable, une amende de 10 à 20 millions de VND sera imposée pour l'un des actes suivants : mauvaise application des réglementations sur l'écriture ; les nombres en comptabilité ; mauvaise application des réglementations sur les unités monétaires en comptabilité ; mauvaise application des réglementations sur les périodes comptables ; mauvaise application du régime comptable auquel l'unité est soumise.

Une amende de 20 à 30 millions de VND sera infligée aux organisations qui émettent ou publient des normes comptables, des normes d’audit ou des régimes comptables sans autorisation appropriée.

6. En mars, finaliser le décret sur la sélection des investisseurs.

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Le vice-Premier ministre Trinh Dinh Dung a chargé le ministère de la Planification et de l'Investissement de présider à l'achèvement du projet de décret remplaçant le décret n° 30/2015/ND-CP sur la sélection des investisseurs ; à soumettre au Premier ministre en mars 2018.

Le projet de décret remplaçant le décret n° 30/2015/ND-CP relatif à la sélection des investisseurs a été commenté par les membres du gouvernement ; la majorité des avis s'accordent avec la proposition du ministère de la Planification et de l'Investissement. Cependant, le décret gouvernemental doit garantir le respect des dispositions légales. Il convient donc d'examiner et de modifier certains points en conséquence, notamment : la désignation des investisseurs ; le moment du calcul des redevances foncières ; le loyer foncier…

Afin de garantir la qualité du Décret et d'éliminer les obstacles dans la sélection des investisseurs pour mettre en œuvre des projets PPP, le Vice-Premier Ministre Trinh Dinh Dung a chargé le Ministère de la Planification et de l'Investissement de présider et de parvenir à un accord avec le Ministère des Ressources Naturelles et de l'Environnement, le Ministère des Finances et le Ministère de la Justice sur le contenu avec des opinions différentes, d'achever le projet de Décret et de le soumettre au Premier Ministre en mars 2018.

7. Donner la priorité au développement des transports publics de voyageurs dans les grandes villes

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Plus précisément, le Vice-Premier Ministre a demandé aux Comités populaires de Hanoi, Hai Phong, Da Nang, Ho Chi Minh-Ville et Can Tho de charger les agences spécialisées locales d'étudier la loi de planification de 2017 afin de continuer à exécuter les tâches assignées par le Premier Ministre dans les documents n° 148/TTg-KTN du 27 janvier 2014 ; n° 5197/VPCP-CN du 22 mai 2017 sur la mise en œuvre de solutions pour développer raisonnablement les modes de transport dans les grandes villes.

Parallèlement, donner la priorité au développement des transports publics de passagers (bus, voitures de tourisme, taxis) dans l’organisation des transports urbains, afin de créer des conditions favorables à l’utilisation des transports publics et de réduire progressivement les transports personnels.

Organiser des connexions raisonnables entre les gares ferroviaires urbaines et les lignes de bus ; étudier l'utilisation de voitures électriques pour relier les zones résidentielles le long des lignes de chemin de fer urbain et de bus rapides pour faciliter l'utilisation des deux moyens de transport mentionnés ci-dessus.

Continuer à améliorer la qualité du service et l'attitude des chauffeurs et du personnel de bus envers les passagers ; se concentrer sur l'amélioration du système d'infrastructure pour le transport, la prise en charge et le dépôt, en appliquant des systèmes de billets intelligents, pratiques pour les utilisateurs ; améliorer la qualité des véhicules, se concentrer sur le développement de bus utilisant un carburant propre et respectueux de l'environnement.

8. La surveillance et l’éducation des personnes de moins de 18 ans qui commettent des délits sont exemptées de toute responsabilité pénale.

L'éducation des mineurs de 18 ans qui commettent des infractions et sont exemptés de toute responsabilité pénale doit garantir le respect de la dignité et de l'honneur humains. Photo d'illustration – source : VNA

Le Gouvernement vient de publier le Décret n° 37/2018/ND-CP du 10 mars 2018 détaillant la mise en œuvre de mesures visant à encadrer et à éduquer les personnes de moins de 18 ans qui commettent des délits et sont exemptées de responsabilité pénale.

Français Selon le Décret, la surveillance et l'éducation des personnes de moins de 18 ans qui commettent des délits et sont exemptées de responsabilité pénale doivent garantir les principes suivants : 1- Assurer l'objectif de réadaptation de la personne surveillée et éduquée ; sensibiliser et faire respecter la loi à la personne surveillée et éduquée ; prévenir la récidive ; 2- Respecter la dignité, l'honneur, les droits et les intérêts légitimes de la personne surveillée et éduquée ; interdire strictement tout acte portant atteinte à la vie, à la santé, à l'honneur, à la dignité, aux droits et aux intérêts légitimes de la personne surveillée et éduquée ; 3- Assurer l'adéquation aux conditions, aux circonstances, à l'âge, au sexe, aux besoins personnels et aux meilleurs intérêts de la personne surveillée et éduquée ; 4- Respecter et protéger les secrets personnels de la personne surveillée et éduquée ; 5- Assurer la participation des familles, des écoles et des agences, organisations et individus à la mise en œuvre des mesures de surveillance et d'éducation.

La période de surveillance et d'éducation est calculée à partir de la date à laquelle la personne surveillée et éduquée se présente au siège du Comité populaire au niveau de la commune pour entendre l'avis sur la mise en œuvre des mesures de surveillance et d'éducation.