Direction et gestion exceptionnelles du gouvernement et du Premier ministre la semaine dernière

(Baonghean.vn) - Le plan d'emprunt et de remboursement de la dette du gouvernement en 2017; Créer des conditions maximales pour l'exportation de porc; Ajouter des membres au Comité directeur de gestion des prix; Créer les conditions les plus favorables pour attirer les entreprises à investir dans l'agriculture;... sont les orientations et les opérations marquantes du gouvernement et du Premier ministre la semaine dernière.

1. Plan d'emprunt et de remboursement de la dette du gouvernement en 2017

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Le Premier ministre a approuvé le plan d'emprunt du gouvernement pour 2017, d'un montant de 342 060 milliards de VND, comprenant : 243 300 milliards de VND d'emprunts intérieurs et 98 760 milliards de VND d'APD et de prêts préférentiels étrangers, dont 316 300 milliards de VND sont empruntés pour équilibrer le budget de l'État (172 300 milliards de VND sont empruntés pour couvrir le déficit et 144 000 milliards de VND sont empruntés pour rembourser le principal) ; 25 760 milliards de VND sont empruntés pour être prêtés à nouveau.

Le Premier ministre a également approuvé le plan de remboursement de la dette du gouvernement pour 2017, d'un montant de 260 150 milliards de VND, dont : le remboursement direct de la dette du gouvernement en 2017 est de 242 900 milliards de VND ; le remboursement de la dette des projets de prêt est de 17 250 milliards de VND.

Approbation des limites garanties par le gouvernement et des prêts commerciaux étrangers à moyen et long terme des entreprises et des établissements de crédit sous forme d'auto-emprunt et d'auto-paiement en 2017, y compris : La limite des émissions d'obligations nationales garanties par le gouvernement par la Banque vietnamienne pour les politiques sociales est un maximum de 9 250 milliards de VND ; la limite des garanties de prêts nationaux (retraits nets de capitaux) garanties par le gouvernement pour des projets nationaux clés est un maximum de 8 000 milliards de VND ; la limite des prêts commerciaux étrangers des entreprises et des établissements de crédit garantis par le gouvernement est un maximum de 700 millions de dollars ; la limite des prêts commerciaux étrangers des entreprises et des établissements de crédit sous forme d'auto-emprunt et d'auto-paiement est un maximum de 5 500 millions de dollars ; la limite des prêts des autorités locales est un maximum de 23 857 milliards de VND...

2. Créer des conditions maximales pour l’exportation de porc

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Le vice-Premier ministre Trinh Dinh Dung vient de signer le document n° 597/TTg-NN, demandant aux ministères, aux branches et aux localités d'accélérer les négociations pour trouver des marchés d'exportation pour les produits d'élevage, créant ainsi des conditions maximales pour les exportations de porc.

Ces dernières années, l'industrie de l'élevage de notre pays s'est développée rapidement, répondant à la demande intérieure en produits carnés et s'étendant progressivement à l'exportation avec des produits plus diversifiés, de plus en plus de haute qualité et à des prix plus bas ; l'industrie de l'élevage a apporté une contribution positive à la croissance globale de l'économie.

Cependant, depuis fin 2016, l’élevage porcin s’est développé trop rapidement, entraînant une offre excédentaire importante et une forte baisse des prix du porc, ce qui a directement affecté les agriculteurs, en particulier les agriculteurs pauvres, les entreprises d’alimentation animale et de médecine vétérinaire.

Pour résoudre les difficultés dans le secteur de l'élevage, en particulier l'élevage porcin, pour aider les agriculteurs à réduire les difficultés, stabiliser le développement et rendre les produits d'élevage compétitifs sur les marchés nationaux et internationaux, en termes de qualité, de sécurité alimentaire et de prix, des solutions à court et à long terme sont nécessaires.

3. Ajouter des membres au comité directeur de la gestion des prix

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Conformément à la décision 690/QD-TTg du 11 mai 2014, le Comité directeur de la gestion des prix est chargé de rechercher et d'aider le Premier ministre à examiner, approuver ou décider des principales politiques et orientations en matière de gestion des prix à chaque période ; de mettre en œuvre de manière synchrone les politiques sur les prix des biens et services importants et essentiels ; de décider des mesures spécifiques de gestion des prix pour un certain nombre de biens et services importants et essentiels appropriés à chaque période ; de mettre en œuvre des mesures de stabilisation des prix pour les biens et services importants et essentiels.

Le Comité directeur assiste également le Premier ministre dans la direction des ministères, des agences et des comités populaires provinciaux et municipaux pour mettre en œuvre la gestion des prix par l'État conformément aux objectifs et aux exigences du gouvernement en matière de contrôle de l'inflation et de stabilisation de la macroéconomie à chaque période ; et pour gérer un certain nombre d'autres questions liées à la gestion des prix d'un certain nombre de biens et services importants et essentiels lorsque cela est assigné par le Premier ministre.

Parallèlement, le Comité directeur assiste le Premier ministre dans l'organisation de discussions, de séminaires et dans la collecte d'avis d'experts, de scientifiques, d'associations industrielles, d'organisations et de personnes concernées sur les politiques, les solutions, la gestion des prix et le fonctionnement, lorsque cela est nécessaire ; en étudiant et en recherchant les pratiques nationales et étrangères dans le cadre des tâches assignées pour améliorer la capacité et l'efficacité opérationnelle du Comité directeur.

4. Créer les conditions les plus favorables pour inciter les entreprises à investir dans l’agriculture

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Le projet de décret sur les politiques d'encouragement des entreprises à investir dans l'agriculture et les zones rurales doit hériter du point de vue du décret 210/2013/ND-CP, dans lequel la priorité est donnée à la création des conditions les plus favorables pour l'accès aux politiques, en augmentant le capital de soutien pour attirer les entreprises à investir dans l'agriculture et les zones rurales telles que : encourager à la fois avec des mécanismes d'incitation et des politiques de soutien, en limitant le soutien direct du budget de l'État.

L'annonce a clairement indiqué que, concernant le nom du décret, il est nécessaire de reconsidérer le contenu de l'encouragement des entreprises ou du développement des entreprises dans l'agriculture et les zones rurales ; il est nécessaire de considérer et de compléter la question de la création d'une entreprise dans l'agriculture, afin d'augmenter la valeur de la production agricole.

Concernant le contenu spécifique, le Vice-Premier ministre a demandé l'avis des ministères et des branches et s'est concentré sur la question de l'accumulation et de la concentration foncières, un enjeu majeur qui détermine l'échelle de production des entreprises et leur compétitivité dans le contexte de la mondialisation. Le projet doit se concentrer sur les questions d'exonération et de réduction de l'impôt foncier, la publication des plans d'urbanisme, l'apport de capitaux sous forme de droits d'utilisation des terres ou de transfert de droits d'utilisation des terres, etc. Actuellement, conformément à la loi foncière de 2013, il n'existe plus de forme d'attribution de terres domaniales assortie de redevances d'utilisation des terres pour les terres utilisées à des fins de production agricole ; il sera donc très difficile de mettre en place un mécanisme préférentiel sur les redevances d'utilisation des terres. Par conséquent, le comité de rédaction doit poursuivre ses travaux afin de compléter et d'ajuster le texte pour le rendre conforme à la loi foncière actuelle.

5. Enseignement des langues étrangères avec un maximum de 25 élèves/classe

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Conformément au décret n° 46/2017/ND-CP, les centres de langues étrangères et de technologies de l'information opérant dans le domaine de l'éducation doivent garantir les conditions suivantes :

1- Il existe une décision d'établissement ou d'autorisation d'établissement par une personne compétente comme prescrit dans la clause 1, article 47 du décret 46/2017/ND-CP.

2- Il y a des gestionnaires, des enseignants et des techniciens qui enseignent la théorie et la pratique et assurent la qualification professionnelle conformément à la réglementation ; des comptables et des caissiers qui répondent aux exigences opérationnelles du centre. Le nombre d'enseignants doit garantir un ratio moyen ne dépassant pas 25 élèves/1 enseignant/classe.

3- Il y a suffisamment de salles de classe et de locaux fonctionnels adaptés aux besoins du programme de formation ; des bureaux administratifs, conformes à la structure organisationnelle du centre, sont prévus pour la gestion et la formation. Les salles de classe sont suffisamment lumineuses et ont une superficie minimale de 1,5 m² par élève et par classe.

4- Disposer de manuels, de documents et d'équipements pour l'enseignement et l'apprentissage selon les exigences du programme de formation ; disposer de bibliothèques, de laboratoires, de stages, d'installations pratiques et d'autres installations répondant aux exigences du programme de formation et des activités scientifiques et technologiques.

6. Le vice-Premier ministre demande des éclaircissements sur l'usine abandonnée d'un milliard de dollars

L'usine de pâte à papier de Tan Hong, dotée d'un capital d'investissement de plusieurs milliers de milliards de dongs, a été « mise en veilleuse » pendant 7 ans.

Le vice-Premier ministre Truong Hoa Binh a demandé à l'Inspection gouvernementale de vérifier le rapport de presse sur l'usine abandonnée d'un billion de dollars dans la province de Nghe An.

Le 24 avril 2017, le journal électronique Nghe An avait rapporté que le projet d'usine de pâte à papier de Tan Hong (dans la commune de Chi Khe, district de Con Cuong, province de Nghe An), avec un investissement de plusieurs milliers de milliards, après une courte période d'exploitation, avait été abandonné ; l'usine et les machines se sont détériorées en raison du manque d'exploitation.

A ce propos, le Vice-Premier Ministre Truong Hoa Binh a demandé à l'Inspection Générale de vérifier le contenu rapporté par la presse, de le traiter conformément à son autorité et aux réglementations légales, et de rendre compte des résultats de sa mise en œuvre au Premier Ministre avant le 25 mai 2017.

7. Conditions pour que les provinces puissent réemprunter auprès des sources de prêts de l'APD

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Plus précisément, les comités populaires provinciaux sont autorisés à réemprunter auprès des prêts de l’APD et des prêts préférentiels lorsqu’ils remplissent les conditions suivantes :

1- Il existe un projet autorisé par une autorité compétente à mobiliser des prêts pour réaliser des investissements dans le développement socio-économique ou un projet avec une contribution en capital du budget local dans le cadre de la méthode de partenariat public-privé, appartenant à la tâche de dépenses du budget local, appartenant au plan d'investissement public à moyen terme de la localité approuvé par une autorité compétente conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement public.

2- Le projet bénéficie d'un capital de contrepartie pour sa mise en œuvre conformément à la réglementation en vigueur.

3- Le total de la dette en cours du budget local au moment de l'évaluation de la politique d'investissement du programme ou du projet ne doit pas dépasser la limite de la dette en cours du budget local telle que prescrite par la loi sur le budget de l'État.

4- Aucun prêt gouvernemental en souffrance depuis plus de 180 jours.

5- L'obligation annuelle de remboursement de la dette du Comité populaire provincial pour l'APD et les prêts préférentiels ne doit pas dépasser 10 % des recettes budgétaires locales dont bénéficie le gouvernement local conformément à la décentralisation au moment de l'examen du prêt.

8. Compléter la liste des hautes technologies prioritaires pour l'investissement et le développement

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La liste des hautes technologies prioritaires pour l’investissement et le développement comprend : la technologie de l’Internet des objets (IoT) ; la technologie de la réalité virtuelle ; la technologie de la réalité augmentée ; la technologie de la radio intelligente ; la technologie de l’impression 3D.

En outre, la liste des produits de haute technologie encouragés au développement comprend : Modules, équipements, logiciels, solutions d'intégration IoT ; logiciels, équipements, solutions, services de virtualisation et de cloud computing ; logiciels, équipements, solutions, services pour l'e-gouvernement, l'e-entreprise, le e-commerce, l'e-formation, l'e-publicité ; logiciels, équipements, solutions, réalité virtuelle, services de réalité augmentée ; services de gestion de systèmes de technologies de l'information ; services de traitement, d'analyse et d'exploitation de grandes bases de données (Big Data) ; services de certification de signature électronique ; services d'évaluation et de test de la sécurité, de la sûreté des réseaux et de la sécurité de l'information ;...

La décision prend effet à compter du 15 juin 2017.

9. Le vice-Premier ministre demande des éclaircissements sur certains cas de déforestation et d'incendies de forêt

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Le vice-Premier ministre Truong Hoa Binh a demandé au ministère de l'Agriculture et du Développement rural d'enquêter et de clarifier les problèmes liés à la déforestation et à la prévention des incendies de forêt dans certaines localités.

Français Auparavant, le journal électronique BNEWS.VN, numéro du 21/4/2017, avait publié un article intitulé « Dien Bien supprime les obstacles à la résolution de la situation de déforestation et de migration illégale à Muong Nhe » ; le journal électronique VTV.vn, numéro du 24/4/2017, avait publié un article intitulé « Incendie de forêt de Melaleuca à An Giang : causé par des personnes jetant des mégots de cigarettes », le numéro du 17/4/2017 avait publié un article intitulé « Quang Nam renforce la prévention des incendies de forêt » et le numéro du 8/4/2017 avait publié un article intitulé « Khanh Hoa : Renforcement de la prévention des incendies de forêt dans le district de Khanh Vinh ».

Le Vice-Premier Ministre a demandé au Ministère de l'Agriculture et du Développement Rural d'inspecter et de clarifier les questions reflétées dans les articles ci-dessus ; en même temps, de se concentrer sur l'exhortation des provinces de Khanh Hoa, An Giang, Quang Nam et d'autres localités à prêter attention à la prévention et à la lutte contre les incendies de forêt.

10. Les cartes SIM ne sont émises que dans les points de services de télécommunications.

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Il s’agit de l’un des contenus du décret n° 49/2017/ND-CP modifiant et complétant l’article 15 du décret n° 25/2011/ND-CP du 6 avril 2011 et l’article 30 du décret n° 174/2013/ND-CP du 13 novembre 2013.

Conformément au décret n° 49/2017/ND-CP, la carte SIM d'abonné mobile (un appareil auquel un numéro d'abonné spécifique a été attribué et qui contient d'autres données et informations pertinentes utilisées pour la fourniture et l'utilisation de services de télécommunications mobiles) ne peut être fournie aux particuliers et aux organisations qu'aux points de services de télécommunications et après que les points de services de télécommunications ont rempli les dispositions de la clause 4, article 15 du décret n° 25/2011/ND-CP.

Les entreprises de télécommunications autorisées à établir des réseaux et à fournir des services de télécommunications mobiles terrestres et par satellite ne peuvent fournir des services de télécommunications mobiles aux abonnés qu'après avoir terminé l'examen, l'inspection et s'être assurées que les informations sur les abonnés des particuliers et des organisations dans leur base de données centralisée ont été comparées, saisies, stockées et gérées conformément à la réglementation.

Paix

(Synthétique)