Le gouvernement a chargé le ministère de l’Intérieur d’élaborer un projet pilote visant à fusionner les provinces.

L'un des objectifs du Programme d'action du gouvernement visant à mettre en œuvre la Résolution n° 27 du 9 novembre 2022 de la 6e Conférence du XIIIe Comité central du Parti, visant à poursuivre et à perfectionner l'État de droit socialiste du Vietnam dans la nouvelle période, est de poursuivre l'innovation dans l'organisation et le fonctionnement du gouvernement et des collectivités locales. Parallèlement, il s'agit de bâtir une administration publique au service du peuple, professionnelle, respectueuse de l'État de droit, moderne, efficace et efficiente.

En particulier, le Gouvernement a déclaré qu'il continuerait à innover dans l'organisation et le fonctionnement du Gouvernement et des autorités locales dans le sens d'une rationalisation, d'une efficacité et d'une efficience des opérations ; à organiser les ministères et les agences spécialisées multisectorielles et multidisciplinaires ; à réduire raisonnablement le nombre de ministères, d'agences de niveau ministériel et d'agences spécialisées relevant des Comités populaires aux niveaux provincial et de district.

Le gouvernement a chargé le ministère de l'Intérieur d'élaborer un projet pilote de fusion des provinces. (Photo : siège du ministère de l'Intérieur)

Le Gouvernement exige de continuer à organiser les unités administratives au niveau du district et de la commune ; de piloter l’organisation des unités administratives au niveau provincial conformément à la planification globale des unités administratives du pays et de chaque localité ; de mettre en place des mécanismes, des institutions et des politiques spécifiques pour promouvoir le développement régional et des liens régionaux suffisamment forts pour répondre aux exigences du développement socio-économique et assurer la défense et la sécurité nationales.

Élaboration du projet « Structure organisationnelle du XVIe gouvernement »

Le Gouvernement a chargé le Ministère de l’Intérieur de présider et de coordonner avec le Ministère de la Justice et d’autres ministères et branches pour aider le Gouvernement à continuer d’innover dans l’organisation et le fonctionnement du Gouvernement et des autorités locales ; et de construire une administration d’État qui sert le peuple, qui est professionnelle, qui a l’état de droit, qui est moderne, efficace et efficiente.

Le ministère de l'Intérieur préside et coordonne avec les agences et organisations compétentes l'examen, l'élaboration de critères et l'évaluation des résultats de la mise en œuvre de la restructuration des collectivités locales, des agences administratives et des unités de service public afin de garantir la rationalisation, la qualité et l'efficacité du fonctionnement.

Le ministère de l'Intérieur a également été chargé d'élaborer le projet « Poursuivre l'organisation des unités administratives au niveau des districts et des communes ; piloter l'organisation des unités administratives au niveau provincial conformément à la planification globale des unités administratives nationales et locales » à soumettre au gouvernement en 2025.

En outre, le gouvernement a chargé le ministère de l'Intérieur d'élaborer le projet « Structure organisationnelle du 16e gouvernement pour répondre aux exigences de la construction et du perfectionnement de l'État de droit socialiste du Vietnam dans la nouvelle période ».

Parallèlement, le projet « Améliorer le mécanisme de contrôle du pouvoir des agences exerçant le pouvoir exécutif sur les agences exerçant le pouvoir législatif et judiciaire » sera soumis par l'Académie des sciences sociales du Vietnam en coordination avec le ministère de l'Intérieur, le ministère de la Justice et les agences concernées au Comité du Parti du gouvernement en 2024.

Répondant précédemment à la question de VietNamNet fin 2022 concernant l'agencement des unités administratives au niveau provincial conformément à la politique du Parti, le directeur du Département du gouvernement local Phan Trung Tuan a déclaré que la résolution n° 27 du Comité central précisait davantage le contenu du document du 13e Congrès national du Parti, y compris le contenu de « l'étude et du pilotage de l'agencement des unités administratives au niveau provincial ».

Au cours de la période à venir, l’étude pilote sur l’organisation des unités administratives au niveau provincial devra être soigneusement étudiée pour être soumise aux autorités compétentes pour approbation au moment opportun.

« L'organisation des unités administratives provinciales influence de nombreux aspects, notamment le sentiment des cadres, des fonctionnaires et de la population. Ses impacts sont multiples ; il convient donc de l'étudier attentivement et avec prudence, et d'en évaluer les effets sous de nombreux aspects avant de proposer à l'autorité compétente la mise en œuvre de la politique pilote au moment opportun », a expliqué M. Tuan.

Le vice-ministre de l'Intérieur, Nguyen Duy Thang, a également déclaré que la résolution n° 27 du Comité central stipulait clairement qu'il s'agissait d'une « étude pilote ». Par conséquent, un projet de recherche très approfondi, cohérent avec la planification des unités administratives à tous les échelons et avec la planification urbaine et rurale, doit reposer sur des bases politiques, juridiques et pratiques suffisantes. Ce projet doit être présenté au Bureau politique, à la Conférence centrale et à l'Assemblée nationale. La mise en place des unités administratives provinciales relève de l'Assemblée nationale.

Le vice-ministre Nguyen Duy Thang a affirmé qu'actuellement, le ministère de l'Intérieur n'a aucune proposition spécifique visant à organiser une province avec une autre province, mais doit l'étudier très attentivement et la soumettre à l'autorité compétente.