Le gouvernement de la commune de Nghia Hanh (Tan Ky) a-t-il « rompu la confiance » avec le peuple ?

foi brisée

Dans une plainte adressée au journal Nghe An fin avril 2020, M. Le Huu Ngo a déclaré qu'en 1991, il avait soumis une pétition au Comité populaire de la commune de Nghia Hanh et à la coopérative Thong Nhat pour acheter un terrain d'une superficie d'environ 2 000 m², long d'environ 100 m le long de la route du village, actuellement sous la gestion de la coopérative. Le conseil d'administration de la coopérative et le Comité populaire de la commune de Nghia Hanh ont ensuite accepté, confirmé la pétition et attribué le terrain à sa famille.

Habitant ce terrain avec sa famille jusqu'en 2001, M. Ngo a été sollicité par le Comité populaire de la commune de Nghia Hanh pour emprunter un terrain afin d'y installer une école maternelle. Estimant le terrain vaste et compatissant pour les enfants du village qui devaient aller à l'école loin, M. Ngo a accepté. Cependant, faisant confiance au gouvernement, l'emprunt n'a pas été consigné par écrit, mais seulement verbalement convenu avec les responsables de la commune (dont le président du Comité populaire, le directeur de l'école et le responsable foncier). Autrement dit, « Lorsque l'école maternelle n'aura plus besoin du terrain, celui-ci sera restitué à la famille ».

L'école maternelle fut alors construite et les enfants disposaient d'un espace d'étude pratique. En 2013, le Comité populaire de la commune déménagea l'école maternelle vers un nouveau site plus adapté. M. Ngo rédigea alors une pétition pour la restitution du terrain. Cependant, le gouvernement communal de l'époque jugea cette demande infondée. Il existait même des informations selon lesquelles le Comité populaire provincial avait accordé un certificat de droits d'utilisation du terrain à l'école maternelle pour ce terrain.

M. Le Huu Ngo a présenté l'incident au journaliste du journal Nghe An.

Dans le hameau 8 de la commune de Nghia Hanh, le terrain qui abritait autrefois une école maternelle est aujourd'hui abandonné. Il ne reste plus que des buissons envahissants et un réseau de salles de classe délabrées. M. Le Huu Ngo a présenté les documents d'achat du terrain : « Demande d'achat d'un terrain résidentiel pour services commerciaux, terrain pour magasin de la coopérative de Nghia Hanh », rédigée par lui le 29 avril 1991 ; confirmée par le président de la coopérative le 30 avril 1991 ; approuvée par le comité populaire de la commune et estampillée d'un sceau rouge le 5 mai 1991.

Concernant le prêt de terrains au Comité populaire de la commune pour la construction d'une école maternelle, M. Le Huu Ngo a confirmé qu'aucun document n'avait été établi. Cependant, d'anciens fonctionnaires encore en vie ont été cités comme témoins, notamment M. Vo Trong Phuong, responsable foncier de la commune de Nghia Hanh ; M. Nguyen Viet Hoa, ancien président du Comité populaire de la commune de Nghia Hanh ; Mme Binh, ancienne directrice de l'école maternelle de la commune ; et de nombreux habitants du quartier, au courant de l'affaire.

M. Le Huu Ngo s'est indigné : « L'affaire est très claire, mais depuis de nombreuses années, le gouvernement communal nie délibérément toute responsabilité. Il a même prétendu qu'il s'agissait d'une parcelle de terrain vague gérée par la commune pour rejeter ma requête… »

Des recommandations fondées

D'après l'enquête, M. Le Huu Ngo et son épouse étaient originaires du district de Do Luong et travaillaient au camp de production du département mécanique de Nghe An, situé dans la commune de Huong Son, district de Tan Ky. En 1991, alors qu'il était en âge de prendre sa retraite, M. Ngo a finalisé les démarches d'achat de terrain et a demandé à immigrer dans la commune de Nghia Hanh. Par conséquent, dans sa « Demande d'achat de terrain résidentiel pour services commerciaux, terrain de la coopérative de Nghia Hanh », il a également exprimé le souhait d'enregistrer son foyer dans la commune de Nghia Hanh. Dans cette demande, M. Ngo a décrit avec précision la superficie, la longueur et l'emplacement du terrain. Plus précisément : « …

Il est connu que la coopérative a vendu la surface du magasin, les deux parties ayant convenu des conditions suivantes : le terrain résidentiel se trouve à 5 m du comptoir nord, longeant la route du village, sa longueur jusqu'au marché étant au sud, et l'extrémité de la colline, selon la zone d'aménagement du magasin, étant d'environ 2 000 m² (terrain indépendant) ; le terrain longe la route du village, le long de la colline près de la route, et sa longueur est d'environ 100 m en direction nord près de la route. Dans sa demande, M. Ngo s'est également engagé à payer comptant avant de déménager dans la commune de Nghia Hanh si sa candidature était retenue.

Sur le terrain vague se trouve un système de salles de classe délabrées.

La demande de M. Ngo a été approuvée par le président de la coopérative, M. Dau Thanh Xuan, qui a signé et confirmé le contenu : « Accepté tel que présenté dans la demande. Sur la base des documents synchrones, nous demandons respectueusement au Comité populaire de la commune de l'accepter et de l'autoriser. » Concernant le Comité populaire de la commune de Nghia Hanh, le représentant et vice-président du Comité populaire de la commune, Ngo Xuan Nghiem, a écrit une note sur la demande : « Considérant la demande de la famille, le Comité populaire de la commune a accepté d'autoriser M. Le Huu Ngo - Ferme de production Song Con à acheter un stand de la coopérative Thong Nhat dans la zone du marché de neuf pièces pour fournir des services et enregistrer son foyer auprès de l'unité de gestion unifiée » ; dans le même temps, la signature et le cachet du Comité populaire de la commune.

En 1991, les informations figurant dans la demande montraient que l'achat du terrain par M. Le Huu Ngo était légal. Concernant l'état actuel du terrain et de la maison de M. Le Huu Ngo, ils se trouvent sur la même route communale que le terrain vacant qui abritait autrefois une école maternelle. En appliquant les informations relatives au terrain décrit dans la demande et en le comparant à l'état actuel du terrain allant de la maison de M. Le Huu Ngo jusqu'à l'extrémité de l'école maternelle, il apparaît que la superficie, la longueur et l'emplacement sont similaires.

Le secrétaire du Comité du Parti de la commune de Nghia Hanh, M. Vo Trong Phuong, s'est entretenu avec les journalistes du journal Nghe An.

Français Lors de sa rencontre avec M. Vo Trong Phuong, officier cadastral de la commune de Nghia Hanh (l'un des trois témoins mentionnés par M. Le Huu Ngo dans la pétition), il a confirmé que la demande de M. Ngo était vraie. M. Vo Trong Phuong, actuellement secrétaire du Parti de la commune de Nghia Hanh, a déclaré qu'en 2001, en tant qu'officier cadastral, il avait représenté le gouvernement de la commune pour persuader M. Le Huu Ngo de lui prêter un terrain pour construire une école maternelle.

M. Phuong a raconté : « Au début, M. Ngo n'était pas d'accord. Mais après réflexion, il a acquiescé et a dit : “Si l'école l'utilise toujours, tant mieux, mais si elle n'est plus nécessaire, la commune me le restituera.” J'ai signalé l'incident aux responsables de la commune. Après cela, l'école maternelle a été construite sur le terrain prêté par M. Ngo à la commune. Je vais vous raconter ce qui s'est passé. En 2014, lorsque M. Ngo a écrit une pétition demandant à la commune de restituer le terrain, car j'étais le fonctionnaire qui l'avait emprunté directement pour la commune, je l'ai confirmé dans la pétition… »

Alors pourquoi la commune de Nghia Hanh a-t-elle rejeté sa pétition ? Selon M. Phuong, étant passé au Parti, il n'était pas personnellement impliqué dans le traitement des pétitions citoyennes. De plus, la commune avait emprunté un terrain pour construire une école il y a de nombreuses années ; les cadres de la même période, certains à la retraite, d'autres ayant changé d'emploi, de sorte que la vérification et le traitement des pétitions ne sont pas raisonnables…

Société « inversée »

Français La collection de documents connexes montre que depuis 2005, le Comité populaire provincial a délivré un certificat de droits d'utilisation des terres, attribuant le droit de gérer et d'utiliser la parcelle de terrain dont se plaint M. Le Huu Ngo à l'école maternelle Nghia Hanh 1. Concernant la pétition de M. Le Huu Ngo, en 2016, le Comité populaire de la commune de Nghia Hanh l'a vérifiée et résolue en concluant qu'il n'y avait pas de fondement à l'examen ; en 2017, le Comité populaire du district de Tan Ky et le Département des ressources naturelles et de l'environnement ont également résolu la pétition de M. Ngo et sont arrivés à la même conclusion que le Comité populaire de la commune de Nghia Hanh.

Français Concernant la conclusion du Comité populaire de la commune de Nghia Hanh, telle qu'elle apparaît dans le rapport n° 104/BC-UBND du 10 octobre 2016 rendant compte des « Résultats de la vérification du contenu des pétitions et plaintes des citoyens » (signé par M. Dao Cong Nam, vice-président du Comité populaire de la commune). La conclusion est la suivante : « Sur la base des registres fonciers, des documents et des informations sur les droits d'usage vérifiés, le Comité populaire de la commune de Nghia Hanh conclut que la demande de M. Le Huu Ngo de constituer un dossier en vue de la délivrance d'un certificat de droits d'usage pour le terrain prêté au Comité populaire de la commune en 2001 est infondée... ».

Cependant, le 12 mai 2020, en collaboration avec le journaliste du journal Nghe An, le président du comité populaire de la commune de Nghia Hanh, M. Nguyen Quang Tuan, a rejeté cette conclusion. Selon M. Nguyen Quang Tuan, ce rapport a été établi par le groupe de travail chargé par le président du comité populaire de vérifier la pétition du citoyen. La tâche du groupe de travail après vérification est de rendre compte des résultats, et non de tirer des conclusions. Toujours selon M. Tuan, la pétition de M. Le Huu Ngo est fondée. La vente et l'achat du terrain, accompagnés des documents, ont été convenus par les responsables de la commune de Nghia Hanh, confirmés sur la demande et visés par le comité populaire de la commune. Lors d'une inspection réelle, depuis la maison de M. Ngo jusqu'à l'extrémité du terrain faisant l'objet de la plainte, la longueur totale est de 97 m, ce qui équivaut aux informations sur la longueur du terrain décrit dans la demande d'achat de terrain de M. Ngo, soit environ 100 m.

En outre, M. Nguyen Quang Tuan a déclaré qu'il avait été informé par d'anciens responsables tels que l'ancien président du comité populaire de la commune Nguyen Van Hoa et le secrétaire du parti Vo Trong Phuong que la commune avait emprunté des terrains pour construire un jardin d'enfants dans le passé...

Le président du comité populaire de la commune de Nghia Hanh, M. Nguyen Quoc Tuan, s'est entretenu avec le journaliste du journal Nghe An.

Comment le Comité populaire de la commune de Nghia Hanh réagira-t-il à l'avenir ? Le président du Comité populaire de la commune de Nghia Hanh a exprimé son inquiétude quant au fait que, le Comité populaire provincial ayant délivré un certificat de droits d'utilisation du sol à l'école maternelle communale pour gérer et utiliser le terrain, la commune n'avait pas suffisamment d'autorité pour résoudre la pétition de M. Le Huu Ngo.

S'adressant à M. Nguyen Quoc Tuan, cette inquiétude est justifiée. Cependant, pour résoudre la proposition de M. Le Huu Ngo de manière raisonnable et équitable, il faudra commencer par les autorités locales. Face à cette réalité, le Comité populaire de la commune de Nghia Hanh doit examiner attentivement, vérifier et soumettre un rapport explicatif au Comité populaire du district de Tan Ky, afin que ce dernier puisse soumettre un rapport au Comité populaire provincial et aux services concernés pour examen et résolution.

Le président du Comité populaire de la commune de Nghia Hanh, M. Nguyen Quoc Tuan, a déclaré : « Concernant l'achat de terrains par M. Le Huu Ngo, tout est clair. Quant au prêt de terrains à la commune pour la création d'une école maternelle, nous inviterons les personnes concernées à participer. Un rapport explicatif sera ensuite présenté au Comité populaire du district… »