Le gouvernement de la commune de Nghia Hanh (Tan Ky) a-t-il « rompu la confiance » avec le peuple ?

foi brisée

Dans une plainte adressée au journal Nghe An fin avril 2020, M. Le Huu Ngo a déclaré qu'en 1991, il avait déposé une requête auprès du Comité populaire de la commune de Nghia Hanh et de la coopérative Thong Nhat pour acquérir un terrain d'une superficie d'environ 2 000 m², long d'environ 100 m le long de la route du village, actuellement géré par la coopérative. Le conseil d'administration de la coopérative et le Comité populaire de la commune de Nghia Hanh ont ensuite accepté, confirmé la requête et attribué le terrain à sa famille.

Habitant ce terrain avec sa famille jusqu'en 2001, M. Ngo a été sollicité par le Comité populaire de la commune de Nghia Hanh pour emprunter un terrain afin d'y installer une école maternelle. Estimant le terrain vaste et compatissant pour les enfants du quartier qui devaient aller à l'école loin, M. Ngo a accepté. Cependant, faisant confiance au gouvernement, l'emprunt n'a pas été consigné par écrit, mais seulement verbalement convenu avec les responsables de la commune (dont le président du Comité populaire, le directeur de l'école et le responsable foncier). Autrement dit, « Lorsque l'école maternelle n'aura plus besoin du terrain, il sera restitué à la famille ».

L'école maternelle fut alors construite, offrant aux enfants un lieu d'étude pratique. En 2013, le Comité populaire de la commune déménagea l'école maternelle vers un nouveau site plus adapté. M. Ngo demanda alors la restitution du terrain. Cependant, le gouvernement communal de l'époque jugea cette demande infondée. Il existait même des informations selon lesquelles le Comité populaire provincial avait accordé un certificat d'utilisation du terrain à l'école maternelle pour cette parcelle.

M. Le Huu Ngo a présenté l'incident au journaliste du journal Nghe An.

Dans le hameau 8 de la commune de Nghia Hanh, le terrain qui abritait autrefois une école maternelle est aujourd'hui abandonné. Il ne reste plus que des buissons envahissants et un réseau de salles de classe délabrées. M. Le Huu Ngo a présenté les documents d'achat du terrain : « Demande d'achat d'un terrain résidentiel pour services commerciaux, terrain du magasin de la coopérative de Nghia Hanh », rédigée par lui le 29 avril 1991 ; confirmée par le président de la coopérative le 30 avril 1991 ; approuvée par le comité populaire de la commune et estampillée d'un sceau rouge le 5 mai 1991.

Concernant le prêt de terrains au Comité populaire de la commune pour la construction d'une école maternelle, M. Le Huu Ngo a confirmé qu'aucun document n'avait été établi. Cependant, d'anciens fonctionnaires encore en vie ont témoigné, notamment M. Vo Trong Phuong, responsable foncier de la commune de Nghia Hanh ; M. Nguyen Viet Hoa, ancien président du Comité populaire de la commune de Nghia Hanh ; Mme Binh, ancienne directrice de l'école maternelle de la commune ; et de nombreux habitants locaux informés de l'affaire.

M. Le Huu Ngo s'est indigné : « L'affaire est très claire, mais depuis des années, le gouvernement communal nie délibérément toute responsabilité. Il a même prétendu qu'il s'agissait d'une parcelle de terrain vague gérée par la commune pour rejeter ma requête… »

Des recommandations fondées

Selon l'enquête, M. Le Huu Ngo et son épouse étaient originaires du district de Do Luong et travaillaient au camp de production du département mécanique de Nghe An, situé dans la commune de Huong Son, district de Tan Ky. En 1991, alors qu'il était en âge de prendre sa retraite, M. Ngo a finalisé les démarches pour acheter un terrain et a demandé à immigrer dans la commune de Nghia Hanh. Par conséquent, dans sa demande d'achat d'un terrain résidentiel pour services commerciaux et terrain pour le magasin de la coopérative de Nghia Hanh, il a également exprimé le souhait d'enregistrer son foyer dans la commune de Nghia Hanh. Dans cette demande, M. Ngo a décrit en détail la superficie, la longueur et l'emplacement du terrain. Plus précisément : « …

Il est connu que la coopérative a vendu le magasin. Les deux parties ont convenu des conditions suivantes : le terrain résidentiel se trouve à 5 m du comptoir nord, longeant la route du village, sa longueur jusqu'au marché étant au sud, et l'extrémité de la colline, selon le plan d'urbanisme du magasin, étant d'environ 2 000 m² (terrain indépendant). Le terrain longe la route du village, longe la colline près de la route, et sa longueur est d'environ 100 m en direction nord près de la route. Dans sa demande, M. Ngo s'est également engagé à payer comptant avant de s'installer dans la commune de Nghia Hanh, si sa candidature était retenue.

Sur le terrain vague se trouve un système de salles de classe délabrées.

La demande de M. Ngo a été approuvée par le président de la coopérative, M. Dau Thanh Xuan, qui a signé et confirmé le contenu : « Accepté tel que présenté. Sur la base du document synchrone, nous demandons respectueusement au Comité populaire de la commune de l'accepter et de l'autoriser. » Quant au Comité populaire de la commune de Nghia Hanh, le représentant et vice-président du Comité populaire de la commune, Ngo Xuan Nghiem, a écrit une note sur la demande : « Considérant la demande de la famille, le Comité populaire de la commune a accepté d'autoriser M. Le Huu Ngo - Ferme de production Song Con à acheter un stand de la coopérative Thong Nhat dans la zone du marché de neuf pièces pour fournir des services et enregistrer son foyer auprès de l'unité de gestion unifiée. » Il a également signé et tamponné le Comité populaire de la commune.

En 1991, compte tenu des informations figurant dans la demande, l'achat du terrain par M. Le Huu Ngo était juridiquement fondé. Concernant l'état actuel du terrain et de la maison de M. Le Huu Ngo, ils se trouvent sur la même route communale que le terrain vacant abritant autrefois une école maternelle. Si l'on compare les informations relatives au terrain décrit dans la demande et l'état actuel du terrain, de la maison de M. Le Huu Ngo jusqu'à l'extrémité de l'école maternelle, on constate qu'il est similaire en superficie, en longueur et en emplacement.

Le secrétaire du Comité du Parti de la commune de Nghia Hanh, M. Vo Trong Phuong, s'est entretenu avec les journalistes du journal Nghe An.

Lors de sa rencontre avec M. Vo Trong Phuong, officier cadastral de la commune de Nghia Hanh (l'un des trois témoins mentionnés par M. Le Huu Ngo dans la pétition), il a confirmé la véracité de la demande de M. Ngo. M. Vo Trong Phuong, actuellement secrétaire du Parti de la commune de Nghia Hanh, a déclaré qu'en 2001, en tant qu'officier cadastral, il avait représenté le gouvernement communal pour persuader M. Le Huu Ngo de lui prêter un terrain pour construire une école maternelle.

M. Phuong a raconté : « Au début, M. Ngo n'était pas d'accord. Mais après réflexion, il a acquiescé et a dit : “Si l'école l'utilise encore, tant mieux, mais si elle n'est plus nécessaire, la commune me le restituera.” J'ai signalé l'incident aux responsables de la commune. Par la suite, l'école maternelle a été construite sur le terrain prêté par M. Ngo à la commune. Je vais vous raconter comment l'incident s'est produit. En 2014, lorsque M. Ngo a écrit une pétition demandant à la commune de restituer le terrain, car j'étais le fonctionnaire qui l'avait emprunté directement pour la commune, je l'ai confirmé dans la pétition… »

Alors pourquoi la commune de Nghia Hanh a-t-elle rejeté sa pétition ? Selon M. Phuong, étant passé au Parti, il n'était pas impliqué de près dans le traitement des pétitions des citoyens. De plus, la commune avait emprunté un terrain pour construire une école il y a de nombreuses années ; les cadres de l'époque, certains à la retraite, d'autres ayant changé d'emploi, de sorte que la vérification et le traitement des pétitions ne sont pas raisonnables…

Société « inversée »

Français La collection de documents connexes montre que depuis 2005, le Comité populaire provincial a délivré un certificat de droits d'utilisation des terres, attribuant le droit de gérer et d'utiliser la parcelle de terrain dont se plaint M. Le Huu Ngo à l'école maternelle Nghia Hanh 1. Concernant la pétition de M. Le Huu Ngo, en 2016, le Comité populaire de la commune de Nghia Hanh l'a vérifiée et résolue en concluant qu'elle n'était pas fondée à examen ; en 2017, le Comité populaire du district de Tan Ky et le Département des ressources naturelles et de l'environnement ont également résolu la pétition de M. Ngo et sont parvenus à la même conclusion que le Comité populaire de la commune de Nghia Hanh.

Concernant la conclusion du Comité populaire de la commune de Nghia Hanh, telle qu'elle ressort du rapport n° 104/BC-UBND du 10 octobre 2016, relatif aux « Résultats de la vérification du contenu des pétitions et plaintes des citoyens » (signé par M. Dao Cong Nam, vice-président du Comité populaire de la commune), cette conclusion est la suivante : « Sur la base des registres cadastraux, des documents et des informations relatifs aux droits d'usage vérifiés, le Comité populaire de la commune de Nghia Hanh conclut que la demande de M. Le Huu Ngo de constituer un dossier en vue de la délivrance d'un certificat de droits d'usage pour le terrain prêté au Comité populaire de la commune en 2001 est infondée… ».

Français Cependant, travaillant avec un journaliste du journal Nghe An le 12 mai 2020, le président du Comité populaire de la commune de Nghia Hanh, M. Nguyen Quang Tuan, a rejeté cette conclusion. Car selon M. Nguyen Quang Tuan, ce rapport a été rédigé par un groupe de travail chargé par le président du Comité populaire de la commune de vérifier les pétitions des citoyens. La tâche du groupe de travail après vérification est de rendre compte des résultats, et non de tirer des conclusions. De plus, selon M. Tuan, la pétition de M. Le Huu Ngo est bien fondée. Parce que la vente et l'achat du terrain avec les documents ont été convenus par les responsables de la commune de Nghia Hanh en même temps, confirmés sur la demande et tamponnés par le Comité populaire de la commune. Après une inspection réelle, depuis le domicile de M. Ngo jusqu'à l'extrémité du terrain faisant l'objet des plaintes, la longueur totale est de 97 m, équivalente aux informations sur la longueur du terrain décrite dans la demande d'achat de terrain de M. Ngo, qui est d'environ 100 m.

En outre, M. Nguyen Quang Tuan a déclaré qu'il avait été informé par d'anciens responsables tels que l'ancien président du comité populaire de la commune Nguyen Van Hoa et le secrétaire du parti Vo Trong Phuong que la commune avait emprunté des terrains pour construire un jardin d'enfants dans le passé...

Le président du comité populaire de la commune de Nghia Hanh, M. Nguyen Quoc Tuan, s'est entretenu avec le journaliste du journal Nghe An.

Comment le Comité populaire de la commune de Nghia Hanh réagira-t-il à l'avenir ? Le président du Comité populaire de la commune de Nghia Hanh a exprimé son inquiétude, car le Comité populaire provincial avait délivré un certificat de droits d'utilisation du sol à l'école maternelle communale pour gérer et utiliser le terrain. La commune n'avait donc pas l'autorité nécessaire pour traiter la requête de M. Le Huu Ngo.

Après avoir discuté avec M. Nguyen Quoc Tuan, cette inquiétude est légitime. Cependant, pour répondre à la demande de M. Le Huu Ngo de manière raisonnable et compréhensive, il faudra commencer par les autorités locales. Face à cette réalité, le Comité populaire de la commune de Nghia Hanh doit examiner attentivement la situation, la vérifier et soumettre un rapport explicatif au Comité populaire du district de Tan Ky, afin que ce dernier puisse soumettre un rapport au Comité populaire provincial et aux services compétents pour examen et résolution.

Le président du Comité populaire de la commune de Nghia Hanh, M. Nguyen Quoc Tuan, a déclaré : « Concernant l'achat de terrains par M. Le Huu Ngo, tout est clair. Concernant le prêt de terrains à la commune pour la création d'une école maternelle, nous inviterons les personnes concernées à participer. Un rapport explicatif sera ensuite présenté au Comité populaire du district… »