Construire de nouvelles zones rurales de manière proactive et confiante

(Baonghean) - Comprenant parfaitement les exigences de la tâche, comprenant clairement les difficultés d'une province avec la plus grande superficie du pays, de nombreuses zones de terrain montagneux et côtier complexe et un revenu moyen par habitant de seulement 70 % de la moyenne nationale, Nghe An a été proactif et créatif dans la construction de nouvelles zones rurales.

Production d'encens Phuc Thanh, Yen Thanh. Photo de : Thu Huong

Nghe An est la première localité à avoir créé un comité de pilotage pour la mise en œuvre du Programme national cible pour le nouveau développement rural. Ce comité est composé de bureaux de coordination aux niveaux provincial et de district, de conseils de gestion de programme au niveau communal, de conseils de suivi communautaires et de conseils de développement villageois, tous deux opérationnels et à temps plein. Des règles de fonctionnement et des tâches spécifiques sont assignées à chaque service et à chaque individu au sein des groupes de travail, qui dirigent et supervisent les localités. Les services, les directions et les secteurs créent des groupes de travail chargés de conseiller et de diriger la mise en œuvre des critères dans leurs secteurs respectifs.

Une série de solutions synchrones ont été résolument mises en œuvre à tous les niveaux, conformément à la résolution 03-NQ/TU sur la promotion de la mise en œuvre du programme 2011-2020 ; à la directive n° 16-CT/TU du 24 juillet 2013 du Comité permanent du Comité provincial du Parti ; aux résolutions du Conseil populaire provincial, aux décisions et plans d'action du Comité populaire provincial sur la construction de nouvelles zones rurales. La province a également publié un ensemble de critères temporaires pour les nouvelles communes rurales modèles ; des politiques sur la planification, la conception et la construction de voies de circulation rurales en béton de ciment ; le soutien au ciment pour les routes rurales en béton ; la politique de récompense des travaux sociaux pour les communes répondant aux nouvelles normes rurales ; et l'encouragement à la construction de modèles de développement de la production et de « grands champs modèles ». Les services fonctionnels ont publié des instructions sur la mise en œuvre de critères spécifiques. De nombreux districts, villes et bourgs disposent de politiques visant à récompenser et à soutenir les communes dans la construction de nouvelles zones rurales, telles que la prise en charge du ciment, des coûts de transport et des bétonnières.

Le travail d'information et de propagande sur la construction de nouvelles zones rurales a également été renforcé, en innovant constamment les contenus, les méthodes et en diversifiant les formes. La télévision provinciale et le journal Nghe An ont augmenté leur temps d'antenne et créé des pages et des rubriques spéciales pour diffuser et populariser les activités du programme, le contenu et les méthodes de mobilisation de la population ; ils ont découvert et popularisé les bons modèles, les méthodes créatives et les enseignements tirés de la mise en œuvre pratique du programme. Les organisations politiques et sociales ont activement encouragé les membres à participer au programme, par le biais des campagnes « Tous unis pour construire une vie culturelle dans les zones résidentielles » liées à la construction de nouvelles zones rurales ; elles ont organisé un concours de journalisme sur les nouvelles zones rurales et un séminaire scientifique sur « Le rôle du système politique local dans la construction de nouvelles zones rurales » ; elles ont déployé de nombreux modèles : « Groupes de femmes autogérant les routes rurales », « Les femmes s'unissent pour construire de nouvelles zones rurales », « Les jeunes de Nghe An s'unissent pour construire de nouvelles zones rurales », « Les personnes âgées s'unissent pour construire de nouvelles zones rurales ». De nombreux comités du Parti ont activement sélectionné et élaboré des résolutions spécialisées pour diriger efficacement la mise en œuvre de nombreuses questions urgentes et aspirations légitimes du peuple ; éliminer rapidement les difficultés et les obstacles au niveau de la base ; renforcer le sens des responsabilités des cadres à tous les niveaux et secteurs, créer un consensus et un accord élevés dans tout le système politique ; gagner le soutien du peuple, consolider la conscience du sens et du but du programme et de leur rôle en tant que sujet.

Français Après 5 ans de mise en œuvre du programme, le capital total mobilisé et la mise en œuvre intégrée du programme ont atteint environ 21 000 milliards de VND (le capital des entreprises représente 8 %, le capital populaire contribue à 31 %). Jusqu'à présent, 100 % (431/431) des communes ont achevé l'approbation du projet et de la planification de la nouvelle construction rurale au niveau communal ; 25 % des communes ont satisfait aux 19/19 critères de la nouvelle construction rurale ; 12,5 % des communes ont satisfait aux 15-18 critères ; seulement 6,3 % des communes ont satisfait à moins de 5 critères. Le taux de pauvreté de l'ensemble de la province n'est désormais que de 10,28 % selon la norme de pauvreté pour la période 2011-2015 (en 2011, il était de 18,79 %). Le revenu moyen par habitant dans les zones rurales est passé de 12 millions en 2010 à plus de 17 millions de VND. La structure économique connaît de nombreux changements positifs.

La construction de nouvelles zones rurales à Nghe An est non seulement considérée comme une priorité politique, économique et sociale pour les organisations et les dirigeants à tous les niveaux, mais aussi une prise de conscience commune et une action quotidienne, proactive et consciente de la communauté locale. C'est la principale caractéristique et le facteur décisif pour la réussite de la mise en œuvre du Programme national de développement rural à Nghe An.

Les résultats et les expériences obtenus sont et continueront de créer une dynamique dans les temps à venir pour que la province de Nghe An récolte de manière proactive et confiante davantage de succès dans la construction de nouvelles zones rurales, en s'efforçant d'avoir 50 % des communes et 4 unités de niveau district conformes aux nouvelles normes rurales d'ici fin 2020 et aucune commune ne soit en dessous de 7 critères ; améliorer la qualité de vie des habitants de la région et briller davantage dans le mouvement pour mettre en œuvre avec succès le programme national cible sur la construction de nouvelles zones rurales en général dans le pays. Cependant, la construction de nouvelles zones rurales nécessite une feuille de route, une étape sûre et certaines communes ne doivent pas être volontaires ou précipitées.

Dr Nguyen Minh Phong