Le président du district de Que Phong écrit une lettre dans l'espoir d'aider à réinstaller les habitants de la centrale hydroélectrique de Hua Na

Après la réinstallation de la centrale hydroélectrique de Hua Na - La route est longue et la douleur est encore longue !...

(Baonghean) - De nombreux ménages n'ont pas obtenu de rizières ; certaines zones destinées à la production sont encore enclavées dans des forêts naturelles ; les ménages disposant de terres cultivables ont une productivité très faible et instable. Telle est la réalité dans certains villages de relocalisation de la centrale hydroélectrique de Hua Na, même si près de dix ans se sont écoulés depuis leur installation.

Il semblait que les problèmes et les débats concernant la méthode de calcul et de déduction de la valeur des droits d'utilisation des terres (DUT) aux points de départ et d'arrivée du projet hydroélectrique de Hua Na seraient résolus après la réunion du 18 novembre 2019 entre le Département général de l'aménagement du territoire, le Département des ressources naturelles et de l'environnement, le Comité populaire du district de Que Phong et la société par actions Hua Na Hydropower. Cependant, plus d'un mois s'est écoulé et la situation n'a pas évolué.

District à nouveau… recommandé

Après plus d'un mois de réunion entre le Département général de la gestion des terres et le Département des ressources naturelles et de l'environnement, le Comité populaire du district de Que Phong et la société par actions Hua Na Hydropower à Hanoi, le 14 novembre 2019, le Comité populaire du district de Que Phong a publié le document n° 1481/UBND-HN demandant au Comité populaire provincial de continuer à publier un document demandant au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement de fournir des directives pour résoudre les problèmes concernant le calcul et la déduction des droits d'utilisation des terres pour le projet hydroélectrique de Hua Na.

Barrage hydroélectrique et réservoir de Hua Na. Photo : Nhat Lan

Français Dans le document n° 1481/UBND-HN, daté du 29 mai 2019, la société par actions Hua Na Hydropower a émis le document n° 280/HHC-KTKH au Comité populaire provincial demandant des conseils sur la façon de calculer et de déduire les droits d'utilisation des terres entre les lieux de départ et d'arrivée. Le 7 juin 2019, le Comité populaire provincial a émis le document n° 3933/UBND-NN chargeant le Département des ressources naturelles et de l'environnement de présider et de coordonner avec le Département des finances et les agences compétentes l'examen de la demande de la société par actions Hua Na Hydropower. Français Du 6 juin 2019 au 8 août 2019, le Comité populaire du district de Que Phong a publié quatre documents (647/UBND-HN, 750/UBND-HN, 855/UBND-HN, 979/UBND-HN) faisant rapport au Comité populaire provincial et au Département des ressources naturelles et de l'environnement sur la mise en œuvre de l'indemnisation, du soutien et de la réinstallation ; l'attribution des terres à la population ; le calcul de l'indemnisation, le soutien à l'équilibrage et à la déduction de la valeur des droits d'utilisation des terres entre les terres récupérées au lieu de départ et les terres attribuées au lieu de réinstallation du projet hydroélectrique de Hua Na. Par conséquent, il est demandé au Comité populaire provincial de donner rapidement des avis écrits pour guider la proposition de la société par actions de Hua Na Hydropower.

Le 23 juillet 2019, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a adressé la dépêche officielle n° 4021/STNMT-QLDD au Département général de l'administration foncière (ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement) sollicitant des avis sur le contenu de la déduction de la valeur des droits d'utilisation des terres entre les lieux de départ et d'arrivée du projet de réinstallation hydroélectrique de Hua Na. Le 14 août 2019, le Département général de l'administration foncière a adressé la dépêche officielle n° 1549/TCQLDD en réponse à la dépêche officielle n° 4021/STNMT-QLDD du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement. Français En raison d'un désaccord avec le contenu de la réponse du Département général de la gestion des terres, le 11 septembre 2019, le Département des ressources naturelles et de l'environnement a publié le document n° 5065/STNMT-QLDD faisant rapport au Comité populaire provincial et conseillant au Comité populaire provincial d'émettre la dépêche officielle n° 6905/UBND-NN datée du 30 septembre 2019 au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement sur la « Demande de directives sur la gestion des difficultés lors du calcul et de la déduction de la valeur des droits d'utilisation des terres agricoles entre les lieux de départ et d'arrivée du projet de réinstallation hydroélectrique de Hua Na ».

Document n° 1481/UBND-HN du 14 novembre 2019 du Comité populaire du district de Que Phong envoyé au Comité populaire provincial.

Le 10 octobre 2019, des représentants du Département des Ressources naturelles et de l'Environnement, du Comité populaire du district de Que Phong et de la société par actions Hua Na Hydropower ont collaboré directement avec la Direction générale de l'aménagement du territoire du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement afin de clarifier les difficultés liées au calcul et à la déduction de la valeur des droits d'utilisation des terres agricoles entre les lieux de départ et d'arrivée du projet de réinstallation de Hua Na Hydropower. Cependant, à ce jour, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement n'a publié aucun document guidant la gestion de ces difficultés.

Le retard pris dans le traitement des problèmes liés au calcul de la valeur des droits d'utilisation des terres agricoles entre les lieux de départ et de destination a suscité un vif mécontentement chez les populations des zones de réinstallation du projet hydroélectrique de Hua Na. Par conséquent, le Comité populaire du district de Que Phong a proposé que le Comité populaire provincial continue de publier un document demandant au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement de fournir des instructions écrites afin que le district de Que Phong dispose d'une base pour poursuivre le calcul de la valeur des droits d'utilisation des terres agricoles entre les lieux de départ et de destination, et approuve le versement de la différence d'indemnisation (le cas échéant) aux populations des zones de réinstallation du projet hydroélectrique de Hua Na.

S'adressant au journaliste du journal Nghe An le 18 octobre 2019, M. Le Van Giap, président du Comité populaire du district de Que Phong, a affirmé que le Département général de la gestion des terres n'avait pas encore soumis au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement un document pour traiter le problème du calcul et de la déduction de la valeur des droits d'utilisation des terres agricoles entre les lieux de départ et d'arrivée du projet de réinstallation hydroélectrique de Hua Na.

Parallèlement, les habitants des zones de réinstallation souhaitent que le gouvernement et l'investisseur du projet hydroélectrique de Hua Na règlent rapidement la différence de valeur des droits d'usage des terres entre les zones de départ et de destination. Ce retard entraîne la perte de droits pour les habitants, source de frustration.

Graphisme : Minh Quan.

Le président du district écrit une lettre !

Le président du Comité populaire du district de Que Phong a également déclaré qu'en raison des problèmes et des difficultés du projet de réinstallation de la centrale hydroélectrique de Hua Na, début octobre 2019, il a écrit une lettre aux dirigeants provinciaux.

Dans la lettre, le président du Comité populaire du district de Que Phong a décrit la situation actuelle sur les sites de réinstallation comme suit :Jusqu'à présent (fin septembre 2019), les travaux d'indemnisation et de réinstallation n'ont pas été achevés, notamment la remise en état des rizières, l'attribution de terres agricoles (terres de production annuelle), excluant notamment les types de terres de départ et de destination. Par ailleurs, de nombreux ouvrages ont été dégradés, tels que les réseaux d'eau potable, les écoles, les postes médicaux, les maisons culturelles communautaires, les routes... sans financement pour leur entretien et leur réparation. La vie des personnes dans les zones de réinstallation est actuellement confrontée à de nombreuses difficultés, avec un risque élevé de retomber dans la pauvreté, ce qui entraîne de nombreuses conséquences et des maux sociaux...

Concernant le plan de déduction foncière et les difficultés, la lettre indiquait :Le plan de déduction foncière pour la population a été approuvé par la société par actions Hua Na Hydropower, qui le détaille pour chaque type de terrain. Le district a finalisé le plan, l'a approuvé, l'a publié et a versé des fonds à 261 ménages de 5 des 13 sites de réinstallation. Cependant, en mai 2019, la société par actions Hua Na Hydropower a adressé un document au Comité populaire provincial demandant le calcul du plan de déduction foncière afin de déterminer la valeur totale de tous les types de terrains au lieu de départ pour compenser la valeur totale de tous les types de terrains au lieu de destination ; le Comité populaire provincial a chargé le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement de le conseiller. Le 23 juillet 2019, le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement a adressé un document sollicitant l'avis du Département général de l'Aménagement du territoire (le 14 août 2019, le Département général de l'Aménagement du territoire a envoyé une réponse). Durant cette période, le Comité populaire du district a adressé quatre documents au Comité populaire provincial exposant son point de vue sur le règlement. Le 11 septembre 2019, le Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a publié le communiqué officiel n° 5065/STNMT-QLDD à l'intention du Comité populaire provincial, proposant trois options, affichant clairement un point de vue similaire à celui de la société par actions Hua Na Hydropower. Le 26 septembre 2019, le Comité populaire provincial a tenu une réunion sans se prononcer sur l'option, mais a chargé le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement de coordonner avec le Comité populaire de district les consultations et l'avis du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement.

Le président du comité populaire du district de Que Phong a exprimé son inquiétude :« ...Actuellement, les personnes vivant dans les zones de réinstallation sont confrontées à de nombreuses difficultés dans la vie et doivent attendre trop longtemps, ce qui provoque une frustration parmi la population... ».

Les responsables du site de réinstallation de Huoi Cha La, représentant la population, ont relayé le contenu de la pétition. Photo : Nhat Lan

Attendre jusqu'à quand ?

Concernant la mise en œuvre de la déduction du droit d'utilisation des terres pour le projet hydroélectrique de Hua Na, en septembre 2019, le journal électronique Nghe An a fait état de nombreux articles tels que : «Après la réinstallation de la centrale hydroélectrique de Hua Na : la route est longue et la douleur est longue”, “Il est nécessaire de garantir l'équité pour les ménages réinstallés dans la centrale hydroélectrique de Hua Na”, “Que dit le district de Que Phong à propos de la question de la réinstallation de la centrale hydroélectrique de Hua Na ??".

Afin de vérifier les informations échangées par les dirigeants du district de Que Phong, les journalistes du journal Nghe An ont contacté l'agence qui a fourni des conseils sur le document traitant du problème de la déduction de la valeur des droits d'utilisation des terres pour le projet hydroélectrique de Hua Na, le Département de l'économie et du développement du fonds foncier (Département général de l'aménagement du territoire). Un responsable du Département a confirmé que le document avait été rédigé et soumis aux dirigeants du Département général de l'aménagement du territoire ; il convient de vérifier si ces derniers l'ont ou non soumis au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement.

Concernant la mise en œuvre de la déduction de la valeur des droits d'usage des terres entre les lieux de départ et d'arrivée du projet de réinstallation hydroélectrique de Hua Na, ce responsable a indiqué que la dépêche officielle n° 1549/TCQLDD du 14 août 2019 du Département général de l'aménagement du territoire stipulait qu'il s'agissait de « garantir le respect de la réglementation et de garantir les droits des populations ». Le nouveau document vise à clarifier et à détailler le contenu du document précédent. Cependant, ce responsable a rappelé : « Le Département est une agence spécialisée et a soumis un projet de document de ce type. J'ignore si les responsables du Département général ont apporté des modifications ou sollicité l'avis d'autres agences. Nous devons attendre la publication du document par le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, et nous aurons ensuite un avis… ».

Un coin du site de réinstallation de Huoi Cha La. Photo : Nhat Lan