Le président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue : Si nous n'économisons pas d'argent dans les moments difficiles, nous faisons de notre mieux pour aider le peuple.

Le 22 septembre au matin, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a commenté certains éléments du projet de plan de surveillance et les grandes lignes du rapport de surveillance thématique sur la « Mise en œuvre des politiques et des lois relatives à la pratique de l'économie et à la lutte contre le gaspillage au cours de la période 2016-2021 ». Il s'agit de l'un des deux principaux sujets de surveillance de l'Assemblée nationale en 2022.

Parfois, les dommages causés par le gaspillage sont plus importants que les conséquences de la corruption.

Le président de la commission des finances et du budget, Nguyen Phu Cuong (chef adjoint du comité permanent de la délégation de surveillance), a déclaré que la portée de la surveillance n'est mise en œuvre dans le secteur public que du 1er janvier 2016 au 31 décembre 2021 et les périodes connexes avant et après.

Le suivi porte sur cinq domaines : la gestion et l’utilisation du budget de l’État ; la gestion et l’utilisation des autres capitaux de l’État ; la gestion des actifs de l’État ; la gestion et l’utilisation de la main-d’œuvre et du temps de travail ; et la gestion, l’exploitation et l’utilisation des ressources. Pour chaque domaine spécifique, le projet de plan précise les principaux contenus et points clés du suivi.

Les sujets de surveillance sont le Gouvernement, les ministères, les branches, les organismes gérant et utilisant le capital et les biens de l'État ; la Cour populaire suprême, le Parquet populaire suprême ; l'Audit de l'État ; les organisations politiques, les organisations sociopolitiques ; les entreprises d'État ; les Conseils populaires et les Comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central.

Le président du Comité juridique, Hoang Thanh Tung, a globalement approuvé le plan et les grandes lignes de la supervision, mais il a exprimé des inquiétudes quant à la portée de la supervision.

« La délégation a choisi les domaines clés pour garantir la faisabilité du suivi, en se concentrant sur cinq points problématiques. Cependant, je trouve que ce champ est encore trop large. Si le champ peut être davantage restreint, il faudra y réfléchir attentivement afin de garantir un suivi approfondi, avec suffisamment de temps et de ressources, en soulignant les points positifs, les problèmes et les limites. Un champ trop large risque d'être dispersé », a déclaré M. Tung.

Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh HueCe sujet suscite un vif intérêt et de grandes attentes chez les dirigeants du Parti, de l'État et du peuple. Chaque pays, en particulier les pays aux ressources limitées, s'attache à pratiquer l'économie et à lutter contre le gaspillage.

Notre pays a de quoi se nourrir et se construire, mais il reste un pays en développement. Le revenu par habitant est faible, le taux de pauvreté élevé et la vie des citoyens, ouvriers, fonctionnaires et autres travailleurs, surtout dans les régions reculées, reste très difficile. Chaque centime économisé profite au pays. Ne pas épargner dans des conditions difficiles serait un grave péché pour le peuple », a déclaré le président de l'Assemblée nationale.

Il a également souligné que les dommages causés par le gaspillage et le manque d'économie sont parfois plus graves que les conséquences de la corruption. Par conséquent, l'équipe de surveillance doit faire preuve de responsabilité et s'efforcer de devenir une équipe de surveillance modèle.

Considérant que le champ d’application de la supervision est encore large, le président de l’Assemblée nationale a suggéré que la supervision soit ciblée, clé et spécifique.

Par exemple, dans la gestion, l'exploitation et l'utilisation des ressources, la terre est une ressource spéciale, donc l'équipe de surveillance doit clairement indiquer quelle superficie de terre a été attribuée à l'échelle nationale mais les frais d'utilisation des terres n'ont pas été collectés, quelle superficie de terre a été attribuée mais n'a pas été utilisée aux fins prévues, où est l'adresse, quelle est la responsabilité, combien de projets sont suspendus ?...

La planification est une étape en avance, mais sans elle, tout est inutile.

Ce matin également, les délégués ont donné leur avis sur le deuxième sujet de supervision suprême, intitulé « Mise en œuvre des politiques et des lois d'urbanisme depuis la promulgation de la loi d'urbanisme ». Ce rapport de supervision thématique sera examiné par l'Assemblée nationale lors de sa 3e session (mai 2022).

Le champ de supervision est la mise en œuvre des politiques et des lois sur les travaux de planification conformément aux dispositions de la loi sur la planification et la gestion de la planification de la construction et de l'aménagement du territoire au niveau du district conformément aux dispositions légales pertinentes à l'échelle nationale depuis l'entrée en vigueur de la loi sur la planification (à partir du 1er janvier 2019, à l'exception des règlements sur l'établissement et l'évaluation de la planification au niveau national, de la planification régionale et de la planification provinciale entrant en vigueur à partir du 1er mars 2018).

Les sujets de surveillance sont le Gouvernement, les ministères de la Planification et de l'Investissement, des Ressources Naturelles et de l'Environnement, de la Construction, des Transports, de l'Industrie et du Commerce, de l'Agriculture et du Développement Rural ; les Conseils Populaires et les Comités Populaires au niveau provincial.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a déclaré qu'il était nécessaire de limiter la portée de cette supervision spécialisée à la mise en œuvre de la planification, sans inclure l'ensemble du processus de promulgation des documents juridiques sur les travaux de planification.

Le président de l'Assemblée nationale a déclaré que depuis l'adoption de la loi sur l'urbanisme, la publication et la mise en œuvre des documents d'orientation ont été très lentes, ce qui a fortement affecté le développement. Si la planification est en avance d'un pas et qu'elle n'est pas mise en œuvre, tout est perdu. Par conséquent, l'équipe de suivi doit clarifier les raisons de ce retard.

L'équipe de surveillance doit également signaler toute lacune éventuelle dans le cadre juridique afin de le modifier, le compléter et l'ajuster rapidement. À l'issue de cette surveillance, des recommandations doivent être formulées sur le traitement approprié des organisations et des individus qui enfreignent, retardent ou entravent l'application de la loi.

En conclusion, le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a déclaré que le Comité permanent était globalement d'accord avec le projet de plan et les grandes lignes détaillées et a demandé à la délégation de suivi d'absorber les commentaires d'aujourd'hui pour continuer à le perfectionner et à le soumettre à la signature et à la promulgation.