Le président du comité populaire au niveau de la commune décide de l'attribution des terres, de la location des terres, de la récupération des terres et de l'indemnisation.

Le matin du 15 juin, la Conférence nationale de formation sur l'organisation et le fonctionnement des organisations du Parti, du gouvernement, du Front de la Patrie et des organisations politiques au niveau des communes (nouvelles), coordonnée par l'Académie nationale de politique Ho Chi Minh avec le Comité du Parti du gouvernement, le Comité du Parti du Front de la Patrie, les organisations centrales et les départements centraux, les ministères, les branches et les organisations, a poursuivi le contenu du programme.

La conférence a été diffusée en direct dans 10 035 points à travers le pays, avec la participation de plus de 1,5 million de délégués. À Nghe An, la conférence était connectée à 487 points répartis sur trois niveaux (province, district et équivalent, commune), avec la participation de plus de 20 300 délégués.

Au point de pont principal de la province de Nghe An, il y avait les camarades : Nguyen Duc Trung - Secrétaire du Comité provincial du Parti ; Hoang Nghia Hieu - Secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti, Président du Conseil populaire provincial ; Le Hong Vinh - Secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, Président du Comité populaire provincial ; Vo Thi Minh Sinh - Secrétaire adjointe du Comité provincial du Parti, Présidente du Comité provincial du Front de la Patrie, Chef de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale ; et les camarades membres du Comité permanent provincial du Parti...

Lors de la conférence, le camarade Do Duc Duy, membre du Comité central du Parti, ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, a présenté le contenu fondamental de la décentralisation, de la délégation de pouvoir et de la division de l'autorité dans les domaines de l'Agriculture et de l'Environnement lors de la mise en œuvre du gouvernement local à deux niveaux.

Le ministre Do Duc Duy a déclaré que le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a examiné 1 055 documents et classé et identifié 141 autorités du gouvernement et du Premier ministre, 500 autorités sous la responsabilité du ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, ainsi que plus de 1 000 autorités et tâches des autorités locales.

Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a soumis 3 décrets au gouvernement et complète et publie d'urgence 18 circulaires modifiant et complétant les circulaires spécialisées sous son autorité pour décentraliser l'autorité du ministre vers les autorités locales, notamment dans la gestion des procédures administratives pour les organisations et les particuliers.

En ce qui concerne la décentralisation, il existe 166 autorités et tâches, principalement des procédures administratives et une décentralisation du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement vers les autorités locales ; la décentralisation des autorités provinciales vers les autorités communales comporte 11 autorités et tâches.

Il existe au total 17 domaines d'autorité et tâches décentralisées, dont les domaines suivants : pêche et contrôle des pêches, élevage et médecine vétérinaire, culture et protection des végétaux, géologie et minéraux, hydrométéorologie, digues et prévention des catastrophes naturelles, changement climatique, mers et îles, terres, télédétection, irrigation, ressources en eau, conservation de la nature et biodiversité, environnement, qualité, agriculture, foresterie, pêche, sylviculture et transformation des terres.

Selon le ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, les pouvoirs et les tâches des agences centrales et des personnes compétentes décentralisées vers les autorités provinciales sont très vastes, en particulier le pouvoir de résoudre les procédures administratives décentralisées vers le président du Comité populaire provincial.

Parmi elles, de nombreuses tâches sont décentralisées pour la première fois vers les localités, comme l’octroi de licences d’exploration et d’exploitation des minéraux du groupe II ou le contrôle de la qualité des aliments pour animaux et des médicaments vétérinaires.

Les autorités et les tâches qui ont été décentralisées vers les localités et qui sont soumises à des règlements exigeant l'avis des agences centrales avant de décider ou d'approuver ne sont plus tenues d'être mises en œuvre ; les agences locales et les personnes compétentes décident elles-mêmes.

En outre, 192 autorités et tâches ont été transférées du gouvernement de district au nouveau gouvernement de commune et en partie au niveau provincial, dont 178 autorités et tâches ont été transférées du niveau de district au niveau de commune.

Il existe un certain nombre de groupes de réglementations qui ne relèvent pas de l’autorité et des devoirs des autorités au niveau du district, mais qui sont liés et associés aux autorités au niveau du district et qui ont été modifiés et traités en conséquence pour garantir la clarté et la cohérence dans la mise en œuvre des dispositions légales.

En ce qui concerne les procédures de mise en œuvre, le décret n° 131/2025/ND-CP a repensé les procédures de mise en œuvre de 33 procédures administratives correspondant aux tâches assignées, réduisant ainsi de 492/1 039 jours les 33 procédures administratives avec autorité assignée ; en conséquence, le temps de traitement des procédures administratives a été réduit de 47,35 %.

Le décret n° 151/2025/ND-CP réorganise les procédures de mise en œuvre de 55 procédures administratives et réduit de 165 jours le délai de mise en œuvre des procédures administratives ; y compris la suppression de 3 étapes. Le décret 151 stipule la suppression de 11/66 procédures administratives sur le foncier ; la suppression de 8/24 conditions pour la prestation de services dans le secteur foncier ; la suppression de 8 types de documents ; la suppression de 29/73 formulaires ayant un contenu similaire dans les procédures administratives.

Le ministre Do Duc Duy a déclaré que dans la distinction entre l'autorité générale et l'autorité spécifique, les comités populaires à tous les niveaux ne résolvent pas les procédures administratives, mais toute l'autorité pour résoudre les procédures administratives pour les organisations et les individus est transférée au président du comité populaire aux niveaux provincial et communal pour mise en œuvre.

Par exemple, dans le secteur foncier, le président du comité populaire au niveau de la commune décide de l'attribution des terres, de la location des terres, de l'autorisation de changer l'usage des terres, de la récupération des terres, de l'indemnisation, du soutien et de la réinstallation pour promouvoir le rôle et la responsabilité des chefs d'agences et d'organisations à tous les niveaux, en évitant la situation de pousser, d'éviter et de retarder la mise en œuvre des tâches et des pouvoirs.

Français Les unités administratives au niveau de la commune après le réaménagement continueront d'utiliser la planification de l'utilisation des terres au niveau du district, les plans annuels d'utilisation des terres au niveau du district ou les plans établis conformément aux dispositions de la loi sur l'urbanisme et la planification rurale approuvés par les agences d'État compétentes conformément aux dispositions de la loi avant le 1er juillet 2025 dans la zone ou les objectifs d'utilisation des terres dans le plan d'affectation des terres et de zonage de la planification provinciale attribuée aux unités administratives au niveau de la commune après le réaménagement comme base pour l'exécution des tâches de gestion de l'État sur les terres jusqu'à ce que les travaux de révision et d'établissement de la planification de l'utilisation des terres et des plans selon les nouvelles unités administratives soient terminés.

Lors du dépôt d'une demande d'enregistrement et de délivrance d'un certificat, le demandeur peut choisir l'un des endroits où déposer la demande dans la province.

L'organisme chargé des procédures administratives foncières n'est pas autorisé à demander aux utilisateurs fonciers de corriger les registres et documents relatifs aux terres après l'arrangement et l'organisation des gouvernements locaux à deux niveaux, mais à le faire simultanément lorsque les utilisateurs fonciers effectuent des procédures administratives ou en fonction des besoins des utilisateurs fonciers.

Le ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, Do Duc Duy, a souligné que le ministère a mis en place une unité permanente avec une ligne directe pour recevoir et guider la résolution des difficultés, des problèmes, des propositions et des recommandations des agences, des unités et des localités.