Le président du comité populaire au niveau de la commune décide de l'attribution des terres, de leur location, de leur récupération et de l'indemnisation des terres.

Le matin du 15 juin, la Conférence nationale de formation sur l'organisation et le fonctionnement des organisations du Parti, du gouvernement, du Front de la Patrie et des organisations politiques au niveau des communes (nouvelles), coordonnée par l'Académie nationale de politique Ho Chi Minh avec le Comité du Parti du gouvernement, le Comité du Parti du Front de la Patrie, les organisations centrales et les départements, ministères, branches et organisations centraux, a poursuivi son programme.

La conférence a été diffusée en direct dans 10 035 points à travers le pays, avec la participation de plus de 1,5 million de délégués. À Nghe An, la conférence a été connectée à 487 points répartis sur trois niveaux (province, district et équivalent, commune), avec la participation de plus de 20 300 délégués.

Au point de pont principal de la province de Nghe An, il y avait les camarades : Nguyen Duc Trung - Secrétaire du Comité provincial du Parti ; Hoang Nghia Hieu - Secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti, Président du Conseil populaire provincial ; Le Hong Vinh - Secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, Président du Comité populaire provincial ; Vo Thi Minh Sinh - Secrétaire adjointe du Comité provincial du Parti, Présidente du Comité provincial du Front de la Patrie, Chef de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale ; et les camarades du Comité permanent du Comité provincial du Parti...

Lors de la conférence, le camarade Do Duc Duy, membre du Comité central du Parti, ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, a présenté le contenu fondamental de la mise en œuvre de la décentralisation, de la délégation de pouvoir et de la détermination de l'autorité dans les domaines de l'Agriculture et de l'Environnement lors de la mise en œuvre du gouvernement local à deux niveaux.

Le ministre Do Duc Duy a déclaré que le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a examiné 1 055 documents et classé et identifié 141 autorités du gouvernement et du Premier ministre, 500 autorités sous la responsabilité du ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, ainsi que plus de 1 000 autorités et tâches des autorités locales.

Le Ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a soumis au Gouvernement 3 Décrets pour promulgation et complète et promulgue d'urgence sous son autorité 18 circulaires modifiant et complétant des circulaires spécialisées pour décentraliser l'autorité du Ministre aux autorités locales, notamment dans le traitement des procédures administratives pour les organisations et les particuliers.

En ce qui concerne la décentralisation, il existe 166 autorités et tâches, principalement des procédures administratives et une décentralisation du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement vers les autorités locales ; la décentralisation des autorités provinciales vers les autorités communales comporte 11 autorités et tâches.

Il existe au total 17 domaines dotés d'autorités et de tâches décentralisées et déléguées, notamment : la pêche et le contrôle des pêches, l'élevage et la médecine vétérinaire, la culture et la protection des végétaux, la géologie et les minéraux, l'hydrométéorologie, les digues et la prévention des catastrophes naturelles, le changement climatique, les mers et les îles, les terres, la télédétection, l'irrigation, les ressources en eau, la conservation de la nature et la biodiversité, l'environnement, la qualité, l'agriculture, la foresterie, la pêche, la sylviculture et la transformation des terres.

Selon le ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, les pouvoirs et les tâches des organismes centraux et des personnes compétentes décentralisées vers les autorités provinciales sont très vastes, en particulier le pouvoir de résoudre les procédures administratives décentralisées vers le président du Comité populaire provincial.

Parmi elles, de nombreuses tâches sont décentralisées pour la première fois vers les localités, comme l’octroi de licences d’exploration et d’exploitation des minéraux du groupe II ou le contrôle de la qualité des aliments pour animaux et des médicaments vétérinaires.

Les autorités et les tâches qui ont été décentralisées vers les localités et dont les règlements exigent l'avis des organismes centraux avant de décider ou d'approuver ne sont plus tenues d'être mises en œuvre ; les organismes locaux et les personnes compétentes décident eux-mêmes.

En outre, 192 autorités et tâches ont été transférées du gouvernement de district au nouveau gouvernement de commune et en partie au niveau provincial, dont 178 autorités et tâches ont été transférées du niveau de district au niveau de commune.

Il existe un certain nombre de groupes de réglementations qui ne relèvent pas de l’autorité et de la responsabilité des autorités au niveau du district, mais qui sont liées et associées à ces autorités et qui ont été modifiées et traitées en conséquence pour garantir la clarté et la cohérence dans la mise en œuvre des dispositions légales.

En ce qui concerne les procédures de mise en œuvre, le décret n° 131/2025/ND-CP a repensé les procédures de mise en œuvre de 33 procédures administratives correspondant aux tâches assignées, réduisant ainsi de 492/1 039 jours les 33 procédures administratives avec autorité assignée ; en conséquence, le temps de traitement des procédures administratives a été réduit de 47,35 %.

Le décret n° 151/2025/ND-CP réorganise les procédures de mise en œuvre de 55 procédures administratives et réduit leur durée de mise en œuvre de 165 jours, notamment en supprimant trois étapes. Le décret 151 prévoit la suppression de 11/66 procédures administratives foncières ; la suppression de 8/24 conditions d'exécution des services dans le secteur foncier ; la suppression de 8 types de documents ; et la suppression de 29/73 formulaires ayant un contenu similaire dans les procédures administratives.

Le ministre Do Duc Duy a déclaré que dans la distinction entre l'autorité générale et l'autorité spécifique, les comités populaires à tous les niveaux ne résolvent pas les procédures administratives, mais toute l'autorité pour résoudre les procédures administratives des organisations et des individus est transférée au président du comité populaire aux niveaux provincial et communal pour mise en œuvre.

Par exemple, dans le secteur foncier, le président du comité populaire au niveau de la commune décide de l'attribution des terres, de la location des terres, de l'autorisation de changer l'usage des terres, de la récupération des terres, de l'indemnisation, du soutien et de la réinstallation afin de promouvoir le rôle et la responsabilité des chefs d'agences et d'organisations à tous les niveaux, afin d'éviter la situation de poussée, d'évitement et de retard dans la mise en œuvre des tâches et des pouvoirs.

Les unités administratives de niveau communal après le réaménagement continueront d'utiliser la planification de l'utilisation des terres au niveau du district, les plans annuels d'utilisation des terres au niveau du district ou les plans établis conformément aux dispositions de la loi sur l'urbanisme et la planification rurale approuvés par les agences d'État compétentes conformément aux dispositions de la loi avant le 1er juillet 2025 dans la zone ou les objectifs d'utilisation des terres dans le plan d'affectation des terres et de zonage de la planification provinciale attribuée aux unités administratives de niveau communal après le réaménagement comme base pour l'exécution des tâches de gestion de l'État sur les terres jusqu'à ce que les travaux de révision et d'établissement de la planification de l'utilisation des terres et des plans selon les nouvelles unités administratives soient terminés.

Lors du dépôt d'une demande d'enregistrement et de délivrance d'un certificat, le demandeur peut choisir l'un des endroits où déposer la demande dans la province.

L'organisme chargé des procédures administratives foncières n'est pas autorisé à demander aux utilisateurs fonciers de corriger les registres et documents relatifs aux terres après l'aménagement et l'organisation du gouvernement local à deux niveaux, mais à le faire simultanément lorsque les utilisateurs fonciers effectuent des procédures administratives ou en fonction des besoins des utilisateurs fonciers.

Le ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, Do Duc Duy, a souligné que le ministère a mis en place une unité permanente dotée d'une ligne directe pour recevoir et guider la résolution des difficultés, des problèmes, des propositions et des recommandations des agences, des unités et des localités.