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Le président du Comité populaire de la province de Nghe An a tenu une séance de réception régulière des citoyens en juin 2025.

Thanh Duy June 16, 2025 11:59

Le matin du 16 juin, au Bureau provincial d'accueil des citoyens, M. Le Hong Vinh, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire de la province de Nghe An, a tenu la séance mensuelle régulière d'accueil des citoyens pour juin 2025.

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Scène d'une séance d'accueil de citoyens. Photo : Thanh Duy

Étaient également présents des représentants des comités du Parti, de la commission d'inspection du comité provincial du Parti, du comité permanent du conseil populaire provincial, du comité provincial du Front de la patrie du Vietnam, ainsi que des dirigeants des départements, agences et localités concernés.

Demande de délivrance de certificats de droits d'utilisation des sols relatifs au projet de ligne électrique 500 kV circuit 2 de 2005.

Le président du Comité populaire provincial a reçu M. Nguyen Nam Kim et plusieurs citoyens résidant dans le hameau de Thinh My, commune de Nghia My, ville de Thai Hoa, qui ont adressé une pétition aux autorités compétentes pour déterminer les terres de compensation, convertir les terres de réinstallation et délivrer des certificats de droit d'utilisation des terres (LURC) aux ménages dont les terres ont été confisquées pour la mise en œuvre du projet de ligne électrique de 500 kV (circuit 2) depuis 2005.

Selon les habitants, en 2005, lors de la mise en œuvre du projet de ligne électrique de 500 kV (circuit 2), les terrains de certains ménages de la commune de Nghia My ont été expropriés pour cause de construction. Les ménages ont reçu une indemnisation complète et un soutien, ont été relogés et ont restitué leurs terrains dans les délais impartis. Cependant, après leur relogement, faute de ressources pour se loger, ils n'ont pas pu s'installer définitivement.

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Nguyen Nam Kim, citoyen du hameau de Thinh My, commune de Nghia My, ville de Thai Hoa, présente sa pétition. Photo : Thanh Duy

Afin de répondre aux besoins en logement des ménages sinistrés, le Comité populaire de la commune de Nghia My a organisé, le 28 mars 2005, un tirage au sort pour l'attribution de parcelles de relogement à sept ménages. Ces ménages ont acquitté des frais d'utilisation du terrain à hauteur de 5 000 VND/m², soit un total de 1,5 million de VND par ménage. L'intégralité des sommes versées par les sept ménages a été reversée au budget de l'État par le Comité populaire de la commune de Nghia My.

Le 19 octobre 2022, les ménages susmentionnés ont déposé une demande de premier certificat de droit d'utilisation du sol auprès du guichet unique de la ville de Thai Hoa. Ils ont ensuite reçu un avis de paiement des frais d'utilisation du sol.

Cependant, contestant le montant à payer et affirmant avoir déjà payé en 2005, les ménages ont déposé une pétition demandant une révision et la délivrance de certificats de droit d'utilisation des terres sans avoir à payer de frais d'utilisation des terres supplémentaires.

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Le président du comité populaire de la ville de Thai Hoa, Nguyen Cong Hoan, présente le rapport sur le processus et les résultats du traitement des demandes des citoyens par l'administration municipale. Photo : Thanh Duy

Suite à la pétition, le Comité populaire de la ville de Thai Hoa a mis en place une équipe interministérielle chargée d'inspecter, d'examiner et de formuler des recommandations quant à la gestion de l'affaire. L'équipe a conclu que l'attribution de terres aux ménages par le Comité populaire de la commune de Nghia My en 2005 excédait ses compétences.

Parallèlement, le Comité populaire de la commune de Nghia My percevait une taxe foncière de 5 000 VND/m² et la versait au budget. Or, selon la décision du Comité populaire de la province de Nghe An relative au tarif foncier de 2005, le prix du terrain dans cette zone était de 50 000 VND/m², soit dix fois plus que le montant perçu.

Par conséquent, les dossiers de demande de certificat de droit d'utilisation des terres actuellement déposés par les ménages ne contiennent pas suffisamment de motifs pour déterminer les obligations financières au titre de la catégorie « déjà achevée ».

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Thai Minh Tuan, chef adjoint du Bureau du Comité populaire provincial et responsable du Bureau d'accueil des citoyens de la province de Nghệ An, prend la parole lors de la séance d'accueil des citoyens. Photo : Thanh Duy

Après avoir recueilli l'avis des citoyens et consulté les représentants des services, agences et collectivités locales concernés, le président du Comité populaire provincial, Le Hong Vinh, a rendu sa décision. Il a estimé que, dans les faits, l'administration locale de l'époque avait fait preuve de souplesse dans l'attribution des terrains de relogement afin de faciliter l'accès au logement stable pour les populations expropriées dans le cadre du projet de ligne électrique de 500 kV (circuit 2).

Toutefois, au vu des dispositions légales et des documents officiels, l'attribution des terres à cette époque a été jugée non conforme aux pouvoirs des propriétaires fonciers. En effet, le plan d'indemnisation approuvé en 2005 ne prévoyait pas de réinstallation, mais seulement une aide au relogement.

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Des représentants des comités du Parti, de la Commission d'inspection du Comité provincial du Parti et du Comité permanent du Conseil populaire provincial ont assisté à la réception des citoyens. Photo : Thanh Duy

Partant de ce constat, le président du Comité populaire provincial a souligné : le règlement de cette affaire doit se fonder sur la réglementation en vigueur, tout en faisant preuve de souplesse et en servant au mieux les intérêts de la population. Actuellement, conformément aux dispositions de la loi foncière de 2013 et à ses directives d’application, le Comité populaire de la ville de Thai Hoa applique des politiques visant à faciliter l’accès aux titres fonciers pour les citoyens, en vue de déterminer les obligations financières liées à leur délivrance ; l’objectif est de finaliser ce processus avant le 1er juillet 2025.

40 ménages demandent une indemnisation foncière sur le site de l'ancienne Brigade de jeunes volontaires n° 6.

Le matin du même jour, le président du Comité populaire de la province de Nghe An a reçu M. Nguyen Van Nghi et plusieurs citoyens résidant dans le hameau de Dong Tien, commune de Dong Thanh, district de Yen Thanh, qui ont adressé une pétition aux autorités compétentes pour résoudre la question de l'indemnisation et du soutien au défrichement des terres pour le projet d'élevage laitier industriel à grande échelle et de transformation du lait et de développement économique de la Brigade de jeunes volontaires de Nghe An 6 - Société par actions de développement économique (aujourd'hui Société par actions de développement forestier de Dong Bac).

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L'avocat représentant M. Nguyen Van Nghi et plusieurs autres citoyens résidant dans le hameau de Dong Tien, commune de Dong Thanh, district de Yen Thanh, prend la parole lors de la réunion d'information des citoyens. Photo : Thanh Duy

Concernant les plaintes des ménages, après examen de la question, le Comité populaire du district de Yen Thanh a constaté qu'en raison de lacunes dans le processus de préparation des documents d'arpentage foncier pour l'indemnisation et le déblaiement des terres pour le projet, il reste encore 40 ménages de membres de l'équipe possédant des structures et des biens sur le terrain (maisons) qui ont été indemnisés pour les structures et les bâtiments mais n'ont pas encore été indemnisés pour le terrain (selon la norme de 400 m²).2(par ménage), aide à la relocalisation, aide au loyer et indemnisation pour 3 ménages qui ont reçu une classification foncière incorrecte par rapport à l'utilisation réelle des terres sur le terrain.

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Vu Tuan Dung, président du comité populaire du district de Yen Thanh, présente un rapport sur les pétitions des citoyens. Photo : Thanh Duy

Après avoir entendu les avis des avocats des résidents, des départements et agences concernés et des autorités locales, le président du Comité populaire provincial, Le Hong Vinh, a conclu : La question clé est maintenant de clarifier l'origine de l'utilisation des terres pour les 40 maisons mentionnées ci-dessus, ce n'est qu'alors qu'il y aura une base juridique suffisante pour déterminer si une indemnisation est nécessaire ou non.

Le processus de mise en œuvre du projet précédent avait rendu public le plan d'indemnisation afin que les personnes concernées puissent en prendre connaissance et l'approuver avant son approbation. Or, dans les faits, de nombreux ménages n'ont toujours pas été indemnisés pour leurs terrains résidentiels, et il s'agit d'un point crucial qui nécessite des éclaircissements.

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Le camarade Le Hong Vinh, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire de la province de Nghệ An, a prononcé le discours de clôture. Photo : Thanh Duy

Par conséquent, afin de régler définitivement le problème, le président du Comité populaire provincial a chargé le Comité populaire du district de Yen Thanh de prendre l'initiative et de se coordonner avec les départements et agences concernés, notamment les départements de l'agriculture et de l'environnement, des finances, de la construction et l'Union de la jeunesse provinciale de Nghe An, afin de revoir d'urgence toutes les politiques connexes.

Suite à cet examen, si un contenu est jugé conforme aux intérêts légitimes de la population, il doit lui être restitué. En revanche, si les conditions légales sont insuffisantes, une explication claire et transparente est requise ; le Comité populaire du district de Yen Thanh devra alors réviser le plan d’indemnisation et de déblaiement des terres (le cas échéant).

Le président du Comité populaire provincial, Le Hong Vinh, a demandé aux avocats représentant les ménages de coopérer avec les autorités locales pour recueillir et fournir les documents juridiques pertinents, en clarifiant chaque facteur en cause afin de faciliter l'élaboration d'un plan et la prise de décision finale.

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Le président du Comité populaire de la province de Nghe An a tenu une séance de réception régulière des citoyens en juin 2025.
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