Les autorités sont prêtes à corriger les erreurs pour mettre fin à l’incident.

De 2014 à 2017, la province a reçu 29 769 citoyens et 14 128 dossiers, dont 26 grands groupes. Le nombre de pétitions reçues, toutes catégories confondues, s'est élevé à 27 700, dont 2 968 étaient des plaintes (10,7 %) ; 2 057 étaient des dénonciations (7,4 %) ; et 22 675 étaient des pétitions, des réflexions et des litiges fonciers (81,9 %).

Jusqu'à présent, tous les niveaux et secteurs ont résolu 95,09 % des cas, y compris de nombreuses plaintes de masse complexes qui ont été résolues de manière raisonnable, telles que : la plainte des citoyens de la coopérative d'arrimage Ben Thuy ; les ménages touchés par la construction du tunnel de la rivière Sao...

Il s’agit d’un changement majeur, porteur de nombreux enseignements en matière de conseil, de coordination, de direction, d’écoute et d’assimilation des opinions des gens.

La séance d'accueil des citoyens provinciaux du 15 janvier 2018 a été présidée par M. Huynh Thanh Dien - Vice-président du Comité populaire provincial.

Problèmes et obstacles

Cependant, malgré les résultats obtenus, l'accueil des citoyens et le traitement des plaintes et des dénonciations présentent encore de nombreuses lacunes et insuffisances. En effet, la loi sur l'accueil des citoyens prévoit la responsabilité d'accueillir les citoyens de manière périodique et ponctuelle par les présidents des comités populaires à tous les niveaux et les responsables des organismes spécialisés.

Cependant, en réalité, pour de nombreuses raisons objectives, les hauts dirigeants participent rarement à l'accueil des citoyens et confient plutôt la gestion de leurs dossiers à leurs adjoints. Par conséquent, la gestion et le traitement de nombreux dossiers complexes sont limités.

Au niveau du district, conformément à la réglementation, il n'y a qu'un seul responsable du comité d'accueil des citoyens, sans directeur adjoint ; il n'y a donc pas de remplaçant en cas de besoin. Au niveau des communes, il n'y a pas de personnel d'accueil à temps plein ; des fonctionnaires sont affectés à des postes à temps partiel, la plupart sans formation ni expérience.

La coordination dans la réception et le traitement des pétitions entre les agences du Parti, la délégation de l'Assemblée nationale, le Conseil populaire, le Comité populaire, le Comité du Front de la patrie du Vietnam... n'est pas bonne.

Par ailleurs, la conscience du respect de la loi reste limitée chez une partie de la population. Bien que de nombreux cas aient été résolus de manière raisonnable et bienveillante, les citoyens persistent à ne pas l'accepter et se tournent souvent vers les agences gouvernementales pour se plaindre, dénoncer et même exprimer des réactions négatives.

Les avocats du bureau d'aide juridique du journal Nghe An fournissent des conseils juridiques. Photo : Document

Par exemple, le cas de M. Tran Van Thanh, commune de Nghi Tien, Nghi Loc, a demandé la délivrance d'un certificat de droit d'utilisation des terres, mais le Comité populaire de la commune a transformé l'affaire en un litige foncier entre les citoyens et le Comité populaire de la commune ; le cas de M. Ngo Sy Trung - Ngo Sy Nghia, Dien Chau, était essentiellement un litige foncier et devait être résolu par le Tribunal populaire, mais a été classé et résolu au niveau du district dans le sens d'une plainte concernant la délivrance d'un certificat de droit d'utilisation des terres.

Il existe des cas où les autorités compétentes tentent de résoudre la tâche sans prêter attention à l'exhaustivité et à la nature du cas ; certains cas déterminent mal l'autorité, ne résolvent pas tout le contenu, résolvent les symptômes sans résoudre complètement la cause profonde et doivent être résolus à nouveau, entraînant un gaspillage de ressources humaines et du budget de l'État.

Par exemple, la plainte de M. Nguyen Huy Ha (Vinh City), la plainte des ménages le long de la route de la rivière Lam (Nam Dan), lors de la résolution de la première plainte, le contenu de la plainte n'a pas été entièrement résolu, elle a donc dû être résolue plusieurs fois.

Dans le cas de M. Nguyen Tan Phuc (Nam Dan), lorsque le premier règlement a été conclu, seul le contenu de la plainte relative à l'indemnisation foncière a été résolu, sans prêter attention à la racine du problème, qui était la mauvaise décision de récupération des terres, et en fin de compte, il a dû être annulé et résolu depuis le début ; dans le cas de M. Nguyen Xuan Hy-Vinh, la mauvaise autorité a été déterminée, forçant l'annulation des décisions de règlement de la plainte à être résolues à nouveau....

De plus, des situations de traitement incorrect et d'évitement persistent. Dans de nombreux cas, lorsque des difficultés surviennent au cours du processus de traitement, les subordonnés sollicitent l'avis de leurs supérieurs par écrit et considèrent avoir rempli leurs responsabilités. Ce n'est qu'après avoir reçu une réponse écrite qu'ils poursuivent le traitement du dossier.

L'application du droit dans les décisions visant à résoudre les plaintes et les conflits fonciers comporte également de nombreuses erreurs telles que des références inexactes aux réglementations légales, ne fournissant pas de base légale mais se basant directement sur les directives des supérieurs...

Prêt à faire amende honorable pour mettre fin à l'affaire

Pour bien accueillir les citoyens et traiter les plaintes et les dénonciations, les comités d’accueil des citoyens à tous les niveaux doivent bien se coordonner avec la police et les autorités locales pour saisir les informations sur les incidents susceptibles de provoquer des réactions de la part de nombreuses personnes afin de conseiller rapidement sur les solutions dès le début.

Dans les cas complexes, la tâche de conseil et de résolution doit être confiée à des organisations et à des individus qui ne conseillent pas, n'émettent pas ou n'appliquent pas directement les décisions administratives et les actes administratifs faisant l'objet de plaintes ou de dénonciations, afin de garantir l'objectivité et d'éviter d'être influencés par les approches qui ont été élaborées lors de la mise en œuvre précédente.

De plus, lors de la prise de décisions administratives et du traitement des plaintes et des dénonciations, des erreurs peuvent toujours survenir pour diverses raisons. Les responsables des localités et des unités doivent être prêts à réévaluer le problème afin de corriger les erreurs et de le résoudre correctement pour clore l'affaire, sans outrepasser leurs compétences.

Pour les cas complexes avec de nombreuses opinions contradictoires, il est nécessaire d'organiser des réunions élargies avec la participation des secteurs, des localités, des agences judiciaires, des avocats, des experts... pour discuter des options de traitement.

Il est également nécessaire d'améliorer le dispositif d'accueil et de traitement des plaintes et des dénonciations ; de mettre en place des politiques préférentielles de planification, de promotion et de nomination des équipes d'accueil et d'inspection afin d'attirer des cadres compétents et expérimentés. Il est également nécessaire de multiplier les formations professionnelles de courte durée, les formations et les séminaires de partage d'expériences au sein de l'équipe d'accueil et d'inspection, et de participer au traitement des plaintes et des dénonciations, afin d'améliorer progressivement la qualité et les compétences de cette équipe.

Faire des critères de résultats de l'accueil des citoyens et du règlement des plaintes et des dénonciations les critères prioritaires lors du classement de l'émulation pour les organisations et les individus, contribuant à élever l'esprit et la responsabilité des chefs d'unité et des dirigeants locaux dans l'accueil des citoyens, le traitement et la résolution des pétitions des citoyens.