La société par actions Vietnam Power Development a-t-elle « rompu sa promesse » envers les pauvres de Nghe An ?

En arrivant à Xa Luong, une commune montagneuse du district 30a Tuong Duong (Nghe An) alors que le printemps de Canh Ty 2020 n'est qu'à près de 2 semaines, il est vraiment inquiétant d'entendre les gens dire « les responsables de la commune ont récemment changé pour des personnes qu'ils... avaient promises ».

Curieux de cette histoire « inhabituelle », les habitants de Xa Luong ont déclaré que l'année dernière, les responsables de la commune ont encouragé les ménages pauvres à démolir leurs maisons temporaires en chaume délabrées, promettant que si une famille le faisait, elle recevrait 20 millions de VND d'aide.

En entendant les cadres dire cela, les ménages pauvres étaient ravis. Car ils avaient construit cette maison pour eux-mêmes, et non pour les cadres. Avoir une nouvelle maison était un immense plaisir, et recevoir 20 millions de VND d'aide, quoi de plus réjouissant ? Ils ont donc mis leurs ressources en commun et emprunté de l'argent à leurs collègues pour la construire.

Un village résidentiel de la commune de Xa Luong, district de Tuong Duong. Photo : Thuy Vy

Mais après avoir terminé la construction de ma nouvelle maison, j'étais inquiet. J'avais attendu longtemps, mais la commune ne m'avait pas soutenu. Il y a peu, les cadres sont venus au village et m'ont dit d'attendre encore un peu que les supérieurs transfèrent l'argent. Mais j'ai attendu, attendu, et toujours pas de soutien.

La nouvelle maison n'est plus neuve, mais l'argent de soutien n'a pas encore été versé. À l'heure actuelle, les fonctionnaires viennent moins souvent au village, ce qui inquiète les habitants et les incite à se dire : « Récemment, les fonctionnaires de la commune ont changé… ils ont fait des promesses. »

Maison d'un habitant de la commune de Xa Luong. Photo : Thuy Vy

Interrogés sur les responsables de la commune de Xa Luong, ils ont malheureusement confirmé la situation. Ils ont déclaré avoir « un mal de tête, ne sachant pas comment résoudre le problème ». Quant à la cause, selon eux, elle était liée au fait que la Vietnam Electricity Development Joint Stock Company (investisseur de la centrale hydroélectrique de Khe Bo) s'était engagée à aider la commune de Xa Luong à démolir ses maisons de fortune en chaume, mais ne l'a pas fait.

En 2019, la commune de Xa Luong s'est inscrite aux nouvelles normes rurales. Mi-2019, elle remplissait 13 critères sur 19. Parmi les 6 critères restants, la commune est particulièrement préoccupée par l'élimination des logements vétustes et précaires. En effet, sur un total de 1 225 ménages, 103 vivent dans des logements vétustes et précaires. Il convient de noter que parmi ces ménages, nombreux sont ceux qui rencontrent des difficultés particulières et ne sont pas qualifiés pour construire leur propre logement. Malgré les ressources extrêmement limitées du district et de la commune, ils doivent néanmoins compter chaque année sur l'aide extérieure.

Les femmes de la commune de Xa Luong portent leurs enfants sur leur dos et s'occupent des tâches ménagères. Photo : Thuy Vy

C'est pourquoi le Comité populaire du district de Tuong Duong a sollicité l'aide de la Vietnam Electricity Development Joint Stock Company, investisseur dans la centrale hydroélectrique de Khe Bo. Cette entreprise est située dans le district et possède une partie du réservoir dans la commune de Xa Luong. Lors de la mise en œuvre du projet de centrale hydroélectrique de Khe Bo, le district, la commune et la population ont coordonné efficacement les travaux d'indemnisation et de déblaiement du site.

Le 25 juillet 2019, le Comité populaire du district a adressé un document à la Société par actions de développement de l'électricité du Vietnam. Il y expliquait précisément les raisons de cette décision et demandait à l'entreprise de verser 500 millions de dongs pour aider les habitants à démolir leurs habitations délabrées et précaires et contribuer à aider la commune de Xa Luong à atteindre la nouvelle étape de son développement rural.

Près de deux mois plus tard, le 9 septembre 2019, la société par actions Vietnam Power Development a publié la décision n° 907/QD-VNPD, indiquant que le conseil d'administration de la société avait approuvé à l'unanimité une aide financière de 300 millions de VND. La décision 907/QD-VNPD précisait clairement que ce financement était prélevé sur les dépenses de production et d'exploitation de la société pour l'exercice 2019.

Décision 907/QD-VNPD de la Société par actions de développement énergétique du Vietnam. Photo : Nhat Lan

Lorsque le district a annoncé que la Société par actions de développement de l'électricité du Vietnam avait accepté de contribuer à hauteur de 300 millions de dongs, la commune de Xa Luong s'est réjouie. Elle s'est donc mobilisée et a promis aux ménages pauvres une aide de 20 millions de dongs s'ils quittaient leurs logements temporaires et délabrés. À ce propos, le secrétaire du Parti et président du Comité populaire de la commune, Nguyen Van Thang, a exprimé son inquiétude : « Promettre à la population, mais ne pas pouvoir la tenir, alors que le Têt traditionnel approche, nous sommes vraiment inquiets… ».

Pourquoi ne pas contacter les responsables de la Société par actions de développement de l'électricité du Vietnam pour clarifier la situation ? M. Nguyen Van Thang a répondu : « Nous les avons contactés des dizaines de fois. Nous avons également contacté le président du conseil d'administration de la société. Non seulement la commune nous a contactés, mais les responsables du district nous ont également contactés directement par SMS, mais ils invoquent sans cesse des prétextes pour ne pas tenir leurs promesses… ».

Une famille de la commune de Xa Luong a vu sa maison endommagée par les conséquences d'un barrage hydroélectrique en 2018. Photo : Thuy Vy

En écoutant les lamentations du secrétaire du Parti et du président du Comité populaire de la commune de Xa Luong, je me suis souvenu de nombreuses anecdotes tristes survenues lors de certaines opérations caritatives. Des organisations et des particuliers avaient remis au comité organisateur des pancartes indiquant clairement le montant des dons, diffusées en direct à la télévision nationale, mais qui avaient ensuite refusé de les mettre en œuvre.

Ou récemment, une entreprise a promis de récompenser l'équipe nationale féminine de football avec 500 millions de VND, mais a ensuite délibérément « choisi » ce qui a obligé l'entraîneur-chef respecté Mai Duc Chung à parler dans la presse « demandant de ne pas accepter le bonus »...

À l'intersection des rivières Nam Non et Nam Mo se trouve le réservoir hydroélectrique de Khe Bo, dans la commune de Xa Luong. Photo : Thuy Vy

Cependant, je n'ai toujours pas perdu espoir en la Vietnam Power Development Joint Stock Company. Comme l'indique le district de Tuong Duong dans le document sollicitant son soutien, la centrale hydroélectrique de Khe Bo est située dans le district et la zone du réservoir comprend la commune de Xa Luong. Lors des précédents investissements et de la construction, le déblaiement du site a bénéficié d'un soutien ; pendant les années d'exploitation de la centrale, la population a subi de nombreuses difficultés liées aux catastrophes naturelles et aux inondations.

En outre, soutenir les gens pour démolir les maisons délabrées et de fortune et contribuer à aider la commune de Xa Luong à atteindre la nouvelle ligne d'arrivée rurale est un acte humanitaire, et a été commis par la Société par actions de développement de l'électricité du Vietnam avec une décision, dans laquelle les informations étaient « basées sur les opinions des membres du conseil d'administration de la société » ; signée et scellée par le président du conseil d'administration de la société.

Est-il possible que la Vietnam Power Development Joint Stock Company ait promis si longtemps, puis ait laissé les responsables de la commune de Xa Luong être connus comme les personnes qu'ils avaient promises, et qu'ils soient alors eux-mêmes connus comme les personnes qu'ils avaient promises ?

Selon l'introduction sur le site http://vnpd.com.vn :Vietnam Electricity Development Joint Stock Company (VNPD) a été créée en juin 2002 par cinq membres fondateurs : Vietnam Electricity Group, Vietnam Electricity Trade Union, Eastern Joint Stock Company, Dong Anh Electrical Equipment Manufacturing Joint Stock Company et Power Construction Consulting Joint Stock Company 2. Son capital social initial s'élevait à 13,7 milliards de VND, dont 85,7 % étaient détenus par Vietnam Electricity Group et Vietnam Electricity Trade Union. Pour répondre à ses besoins de développement, la société a progressivement augmenté son capital social et organisé une large émission d'actions auprès d'unités externes et de salariés du secteur de l'électricité. À l'heure actuelle, son capital social dépasse les 1 000 milliards de VND. Ses principaux actionnaires sont : Power Generation Corporation 1, Pha Lai Thermal Power Joint Stock Company, Tuan Loc Construction Investment Joint Stock Company, Vietnam Electricity Trade Union et des milliers d'autres actionnaires à travers le pays.