Renforcement du système politique des régions spéciales : nouveaux développements

(Baonghean) - Ces dernières années, les comités du Parti et les autorités à tous les échelons de la province de Nghe An ont élaboré, publié et mis en œuvre de nombreuses politiques visant à construire, consolider et améliorer la qualité du système politique dans des domaines spécifiques. L'accent a notamment été mis sur la consolidation des cellules du Parti et le développement des effectifs du Parti dans les quartiers, hameaux et villages à forte densité de fidèles, ainsi que dans les zones peuplées de minorités ethniques.

À travers une étude du système politique dans les régions des minorités ethniques et religieuses, du 15e Congrès provincial du Parti (mandat 2000-2005) au 18e mandat (mandat 2015-2020), le Comité provincial du Parti de Nghe An a continuellement publié des résolutions, des projets, des conclusions et des directives liés à la construction du système politique dans les régions spéciales.

Français Notamment, la Résolution n° 18/NQ-TU de 2004 sur la consolidation et la construction du système politique de base dans les régions à minorités ethniques et religieuses ; la Conclusion n° 10/KL-TU de 2006 sur la construction du système politique de base dans les régions à minorités ethniques et religieuses ; la Conclusion n° 09/KL-TU de 2006 sur la construction du système politique de base dans les régions à minorités ethniques et religieuses ; la Directive n° 20 sur la poursuite de la promotion de la mise en œuvre de la Conclusion n° 09/KL-TU.

Et récemment, le Projet n° 01/DA-TU, daté du 10 août 2016, sur la construction de cellules du Parti et le développement des membres du Parti dans les blocs, hameaux et villages sans cellules du Parti ou les membres du Parti et les blocs, hameaux et villages risquant de ne plus avoir de cellules du Parti, période 2016-2020. En mettant en œuvre les documents de directive du Comité provincial du Parti, les comités du Parti, les autorités et les organisations de la province jusqu'au niveau de base ont élaboré des programmes d'action et des plans spécifiques pour apporter des changements positifs.

Les dirigeants de la commune de Hanh Dich (Que Phong) expliquent aux habitants les avantages de participer au projet d'exportation de rotin.

Faiblesse des efforts d'« effacement », réduction des « blancs »

Nghe An compte environ 270 000 catholiques et 325 paroisses réparties dans 211/480 communes, quartiers et villes ; 15 districts, villes et villages disposent d'établissements religieux. Ces dernières années, le taux de villages et hameaux sans membres et sans cellules du Parti dans les zones religieuses de la province était assez élevé. Dans la pratique, les localités ont mis en œuvre de nombreuses solutions synchrones pour « éliminer » les villages et hameaux sans membres et sans organisations du Parti.

Yen Thanh est une localité dont la population religieuse représente 13 % de la population, répartie dans 27/39 communes et bourgs, soit 69,23 % du nombre total de communes du district. Le Comité du Parti du district de Yen Thanh considère la construction et la consolidation du système politique dans la zone religieuse comme une tâche primordiale. L'accent est mis sur le développement des membres du Parti, la création et la consolidation des cellules, associations et syndicats de jeunes du Parti dans les villages et hameaux – l'échelon le plus proche de la population – et la mise en œuvre directe des politiques du Parti et de l'État.

Le hameau de Long Tien (commune de Cong Thanh) compte 418 habitants, dont 95,69 % sont catholiques. Ce hameau mène une action assez complète en matière de développement économique, d'amélioration de la vie culturelle et de construction de nouvelles zones rurales. À propos du rôle moteur de la cellule du Parti du hameau, le secrétaire de la cellule, Tran Khac Mai, membre exemplaire du Parti, a déclaré : « Pour être fort, il faut d'abord la solidarité ; du chef du comité du Parti à chaque membre, la même volonté doit exister. Dans le hameau, les membres du Parti doivent montrer l'exemple à suivre. Par exemple, la mise en œuvre de la politique de remembrement et d'échange de terres a rencontré des difficultés au début, de nombreuses personnes n'étant pas d'accord. Mais grâce à la persévérance dans la propagande, à la mobilisation et au rôle pionnier des cadres et des membres du Parti, Long Tien est devenu le seul hameau sur les sept hameaux catholiques de la commune de Cong Thanh à mettre en œuvre avec succès le remembrement et l'échange de terres. »

Durant la législature 2010-2015, la cellule du Parti de Long Tien a admis cinq membres catholiques, portant le nombre total de membres du Parti à 20, sans compter quatre membres renforcés dans d'autres cellules fusionnées. C'est également la seule cellule du Parti de la région catholique de Cong Thanh à avoir admis des membres du Parti durant la législature précédente.

Promouvoir la mécanisation de la production agricole dans la commune de Tang Thanh, district de Yen Thanh.

Dans le hameau 13, entièrement catholique, de la commune de Bao Thanh, où cinq membres du Parti, fonctionnaires et cadres non professionnels de la commune, ont été renforcés, la cellule du Parti a décidé de privilégier le leadership par le biais du Front et des organisations de masse. Conformément à la résolution sur l'amélioration de la qualité des activités du Front et des organisations de masse publiée par la cellule du Parti, chaque organisation de masse a élaboré des règlements, des plans et des programmes d'activités spécifiques pour assurer une mobilisation de masse efficace.

Le camarade Nguyen Trong Cuong, secrétaire de la cellule du Parti du hameau 13 de la commune de Bao Thanh, a déclaré : « Lorsque l'organisation évolue, les cadres et les membres du Parti passent de la réflexion à l'action, tous œuvrant pour le bien commun, et les paroissiens sont également très solidaires. » La preuve en est que, par le passé, la collecte de fonds était souvent bloquée, mais en 2016, jusqu'à présent, tous les fonds ont été garantis à 100 % ; la population a également contribué activement et bénévolement à hauteur de plus de 1,5 milliard de dôngs pour la construction de routes, de maisons de la culture, etc.

Français Le camarade Nguyen Viet Hung - Secrétaire adjoint permanent du Comité du Parti du district de Yen Thanh a déclaré : Grâce à des méthodes efficaces, à partir de 30 hameaux qui ne remplissaient pas les conditions pour établir une cellule du Parti, à travers des solutions pour développer les membres du Parti locaux ; augmenter les membres du Parti qui sont des cadres à temps plein, à temps partiel et des fonctionnaires au niveau de la commune pour participer aux activités des cellules du Parti dans les villages et les hameaux, Yen Thanh a maintenant « effacé » la situation de « pas de cellule du Parti » dans la zone religieuse.

Dans le district de Quynh Luu, où les catholiques représentent 16 % de la population, on trouve 15 communes et bourgs sur 33, répartis dans 52 hameaux sur 406. Parmi ces hameaux, une commune est entièrement catholique ; deux communes comptent entre 50 et 60 % de catholiques. Le XXVIe Congrès du Parti du district de Quynh Luu a proposé cinq programmes clés, dont le programme 4 sur la « Construction et consolidation du système politique des régions spéciales », notamment celles abritant des minorités religieuses et ethniques, avec de nombreuses solutions synchrones. Le Comité du Parti du district pour la nouvelle législature (2015-2020), a ensuite adopté la résolution n° 4 du 22 avril 2016 sur la « Construction et consolidation du système politique des régions abritant des minorités religieuses et ethniques pour la période 2016-2020 et les années suivantes ».

Jusqu'à présent, le système politique local dans les régions à forte intensité religieuse a généralement assuré l'organisation, des organisations du Parti, du gouvernement, du Front de la Patrie et des organisations de masse, de la commune au hameau. Avant 2010, le district de Quynh Luu comptait 32 hameaux qui ne remplissaient pas les conditions pour établir une cellule du Parti. Cependant, grâce à la détermination de nombreuses solutions, 22 hameaux ont aujourd'hui établi des cellules du Parti.

Construire des facteurs positifs

Pour les zones de minorités ethniques, en particulier les 27 communes frontalières du Laos, dans 6 districts (Thanh Chuong, Anh Son, Con Cuong, Tuong Duong, Ky Son et Que Phong), le Comité du Parti et le gouvernement accordent une attention particulière au travail de développement des membres du Parti, de consolidation des cellules du Parti, de formation et d'utilisation des cadres de base, de promotion du rôle des personnes prestigieuses comme centre de solidarité, pont reliant la volonté du Parti et le cœur du peuple, donnant vie aux lignes directrices et aux politiques du Parti.

À Nam Can, commune frontalière située au sud du district de Ky Son, qui compte 371 foyers et 2 100 personnes de l'ethnie Mong, grâce à une attention constante portée à la formation et au recrutement de jeunes, de soldats démobilisés, d'enseignants et de militants des organisations de masse, le Comité du Parti de la commune a recruté 55 nouveaux membres entre 2010 et 2015, soit une augmentation de 83 % par rapport à l'objectif fixé.

Au cours des six premiers mois de 2016 seulement, six camarades ont été introduits pour participer à des cours de sympathie du Parti, trois camarades ont été promus de membres stagiaires du Parti à membres officiels, portant le nombre total de membres du Parti à 148. De plus, dans la mise en place des dirigeants, la commune a pour politique de choisir des secrétaires de cellule du Parti qui sont expérimentés et prestigieux parmi la population, et des chefs de village qui sont jeunes, dynamiques et proactifs.

M. Xau Ba Lau, secrétaire adjoint du Comité du Parti de la commune de Nam Can, a déclaré : « L'expérience et le prestige des personnes âgées, combinés au dynamisme et à la créativité des jeunes, renforceront le mouvement du village. »

Nous nous sommes rendus au village de Son Thanh pour rencontrer le secrétaire de la cellule du Parti, Mua Va Xenh, un vétéran qui a reçu l'insigne des 30 ans d'appartenance au Parti et qui compte des décennies d'expérience. Sous la direction de cette « locomotive » exemplaire, malgré ses sept membres seulement, la cellule de Son Thanh a été reconnue pour avoir accompli ses tâches avec brio pendant de nombreuses années. M. Mua Va Xenh a lui-même reçu de nombreux certificats de mérite de la part des départements et des sections à tous les niveaux ; le Front de la Patrie et ses sections du village ont également fonctionné avec une grande régularité.

En parlant de la méthode, le secrétaire Mua Va Xenh a déclaré : « Si les cadres et les membres du parti mettent correctement en œuvre « les paroles vont de pair avec les actes », les gens écouteront, croiront et suivront. »

Le secrétaire de la cellule du Parti du village de Son Thanh, commune de Nam Can (Ky Son) a présenté les réalisations de la cellule du Parti.

À propos du développement du Parti dans les régions reculées, le camarade Lu Quang Hung, directeur adjoint du comité d'organisation du comité du Parti du district de Ky Son, a déclaré : « Le contingent de cadres et de membres du Parti issus des minorités ethniques constitue une base solide pour le développement local. » Ces derniers temps, le comité du Parti du district de Ky Son a renforcé la responsabilité et la sensibilisation des comités de base du Parti dans la formation et la constitution d'un vivier de membres du Parti, issus de l'élite vivant et ayant un attachement durable aux régions reculées, aux zones peuplées de minorités ethniques, ainsi qu'aux étudiants et élèves issus de minorités ethniques. En moyenne, le district de Ky Son accueille 250 nouveaux membres du Parti chaque année.

Dans le district de Que Phong, pour consolider le système politique, en particulier pour les quatre communes frontalières qui ont encore des problèmes complexes tels que les maux sociaux liés à la drogue, à l'immigration illégale et au protestantisme, le Comité permanent du Comité du Parti du district a résolument dirigé la mise en œuvre des projets « Améliorer la qualité de vie des cellules du Parti » ; « Éliminer les cellules faibles du Parti » ; publier de nombreux documents pour guider la base ; assigner des tâches aux camarades du Comité du Parti qui surveillent directement le Comité du Parti de base.

Le camarade Lu Dinh Thi, secrétaire du comité du Parti du district de Que Phong, a déclaré : « Les cadres chargés d'importantes responsabilités de la commune au hameau et au village doivent garantir les normes de personnes prestigieuses en qui le peuple a confiance... ».

Afin d'aider les zones frontalières à consolider leur système politique, le Comité provincial du Parti a demandé aux districts montagneux d'améliorer la gestion du personnel, de former et de planifier activement les cadres, et de prêter attention à la planification des cadres issus des minorités ethniques. Parallèlement, la Directive n° 32-CT/TU de 1999 sur les missions et les relations de travail des gardes-frontières afin de renforcer les communes et les circonscriptions frontalières ; l'Avis n° 1002-TB/TU de 2005 sur le « Transfert de membres du Parti gardes-frontières pour participer temporairement aux activités du Parti dans les villages (hameaux) de la frontière occidentale de Nghe An » a été publié.

Ainsi, 25 gardes-frontières ont été envoyés pour occuper le poste de secrétaire adjoint du comité du Parti de la commune frontalière, 1 personne a été nommée secrétaire du comité du Parti de la commune de réinstallation de Thanh Son (Thanh Chuong) et 77 gardes-frontières ont été envoyés pour mener temporairement des activités du Parti dans les cellules du Parti des villages et hameaux des zones vulnérables.

Les cadres et les membres du Parti, renforcés au niveau local, constituent un soutien solide et fiable, aidant la population à développer l'économie et à améliorer sa vie spirituelle, à vivre et à travailler conformément à la loi et à ne pas faire confiance aux personnes malveillantes. Ils constituent également une ressource humaine qui renforce le rôle central et la force de frappe des cellules villageoises du Parti.

Grâce à cela, si en 2006, la zone ethnique minoritaire de Nghe An comptait 52 villages sans cellules du parti et 8 villages sans membres du parti, à la fin de 2014, 100% des hameaux et villages avaient des cellules du parti et des membres du parti ; la qualité des membres du parti s'est améliorée, le taux de membres du parti classés comme ayant bien accompli leurs tâches a augmenté chaque année...

Groupe PV