Un appel téléphonique révèle l'évolution des relations américano-russes dans un avenir proche

Biden - Le premier appel téléphonique de Poutine

Le président américain Joe Biden et le président russe Vladimir Poutine ont tenu leur premier entretien téléphonique le 26 janvier, portant sur des sujets d'intérêt commun majeurs. Bien que Washington et Moscou aient mis l'accent sur des points différents, les deux parties ont démontré que leur relationRussie - Amériquesera clairement orienté, du moins sous l’administration Biden.

Le vice-président Joe Biden serre la main du Premier ministre russe Poutine à Moscou, en Russie, le 10 mars 2011. Photo : AP

Contrairement à ses prédécesseurs récents, dont le président Trump, M. Biden n’espère pas « réinitialiser » les relations entre les États-Unis et la Russie, mais souhaite plutôt résoudre les différends.

Avec un agenda fortement axé sur les questions intérieures et les décisions en suspens avec l’Iran et la Chine, la confrontation directe avec la Russie n’est pas ce que recherche le président américain.

Bien que les deux dirigeants des États-Unis et de la Russie aient convenu de coopérer pour prolonger le nouveau traité START avant son expiration le 5 février et pour explorer d'autres aspects d'une coopération stratégique potentielle, la Maison Blanche a déclaré que M. Biden avait toujours une position claire sur le soutien américain à l'Ukraine concernant la question de la Crimée.

M. Biden a également soulevé des questions sensibles et controversées dans les relations entre les deux pays, telles que la cyberattaque SolarWinds avec une implication présumée de la Russie, la prime russe pour tuer des soldats américains en Afghanistan, les accusations d'ingérence russe dans les élections de 2020 et l'empoisonnement de l'opposant Alexeï Navalny.

« Le président Biden a clairement indiqué que les États-Unis agiraient fermement pour protéger nos intérêts nationaux en réponse aux actions de la Russie si elles nuisent à nos alliés », a déclaré la Maison Blanche.

Selon des responsables américains, la semaine dernière, la Russie a demandé un appel téléphonique entre les deux parties et bien que M. Biden ait accepté, il souhaitait préparer du personnel et échanger avec des alliés européens tels que la Grande-Bretagne, la France et l'Allemagne avant de procéder à cet appel.

Avant de s'entretenir avec M. Poutine, M. Biden a également appelé le secrétaire général de l'OTAN, Jens Stoltenberg, pour affirmer l'engagement de l'Amérique envers l'alliance traditionnelle, considérée comme un « rempart » contre la Russie.

La déclaration du Kremlin sur l'appel téléphonique, bien que ne mentionnant pas les questions les plus controversées entre les deux parties, a affirmé que les dirigeants ont discuté de questions sensibles sur les agendas internationaux et bilatéraux.

Le communiqué a également qualifié l'appel de « franc et pragmatique », une façon diplomatique de qualifier des échanges tendus. La partie russe a également indiqué que M. Poutine avait félicité M. Biden pour son accession à la présidence et « confirmé que la normalisation des relations russo-américaines servirait les intérêts des deux pays ».

Inverser le « ton » de Trump

En général, les conversations entre dirigeants russes et américains sont souvent marquées par les tensions entre les deux pays. Cependant, dans ce cas précis, l'entretien téléphonique mentionné ci-dessus a mis en lumière les différences de position et d'attitude entre l'administration du président Joe Biden et celle de l'ancien président Donald Trump.

« Nous avons enfin un président qui affrontera directement Poutine sur les questions de fond », a déclaré Alina Polyakova, présidente du Centre d'analyse des politiques européennes à Washington.

Selon l'analyste Alex Ward de Vox, l'appel téléphonique entre le président Biden et son homologue Poutine a non seulement marqué un « nouveau ton » mais a également montré une nouvelle ère dans les relations russo-américaines.

Si Biden souhaite être un président transformateur en politique intérieure et étrangère, il devra saisir l'occasion de dégeler les relations actuelles avec Moscou. Il ne serait donc pas surprenant qu'il fasse pression pour un sommet avec Poutine en Europe cette année.

Maintenir une relation harmonieuse avec la Russie permettrait à M. Biden de se concentrer sur la concurrence avec la Chine, de limiter la menace pour l'OTAN et de trouver une véritable solution au problème ukrainien. Quoi qu'il en soit, le président Biden, toujours occupé à relancer l'économie, ne risque pas de se précipiter dans une nouvelle crise de politique étrangère avec la Russie.

En réalité, le premier entretien téléphonique entre les deux dirigeants russe et américain a en partie révélé la position de l'administration Biden sur les relations avec la Russie. Le président américain maintiendra une politique ferme envers le Kremlin sur certains points, mais s'efforcera de coopérer pour répondre aux préoccupations communes. La consultation et la coopération avec les alliés sont également au cœur de la politique de Biden et marquent un tournant décisif par rapport à la position de l'administration précédente. Les pressions intérieures actuelles sur de nombreux fronts, ainsi que la confrontation sino-américaine, inciteront clairement Biden à adopter une approche plus flexible et multidimensionnelle à l'égard de la Russie.