Quels sont les pouvoirs de l’envoyé spécial du Premier ministre ?

April 24, 2016 08:24

L'envoyé spécial du Premier ministre assiste le Premier ministre dans ses tâches dans des domaines spécifiques et dispose des mêmes fonctions et pouvoirs qu'un assistant ordinaire. Il n'a pas le droit de mobiliser la police et l'armée en soutien et ne bénéficie pas d'un traitement de faveur, contrairement à ce que certains escrocs ont récemment utilisé pour effrayer les habitants et les commerçants.

La police provinciale de Ba Ria-Vung Tau vient d'arrêter Tran Kieu Hung pour usage de faux documents afin de se faire passer pour l'envoyé spécial du Premier ministre. Lors de son arrestation le 19 avril, M. Hung portait sur lui un ordre officiel au nom de Tran Kieu Hung, occupant le poste de directeur adjoint du Département de la gestion économique du gouvernement et d'envoyé spécial du Premier ministre Nguyen Tan Dung. Cet ordre officiel portait la signature et le sceau rouge de l'ancien Premier ministre Nguyen Tan Dung (émis le 31 décembre 2015, valable jusqu'au 30 juin 2016).

Nguyên Phó Thủ tướng Vũ Khoan.
L'ancien vice-premier ministre Vu Khoan.

Le contenu de l'« Ordre officiel » du sujet Tran Kieu Hung stipulait : La personne portant l'« Ordre officiel » a une priorité spéciale lorsqu'elle participe au trafic ; bénéficie d'un traitement VIP et d'une priorité dans les aéroports nationaux lorsqu'elle voyage en avion pour le travail ; a le droit de mobiliser les forces armées dans les localités lorsqu'elle exécute des tâches spéciales...

Outre Hung, d'autres personnes se sont fait passer pour l'envoyé spécial du Premier ministre afin de menacer et d'escroquer des entreprises et des administrations locales à des fins lucratives. Qui est l'envoyé spécial du Premier ministre ? De quelles fonctions et pouvoirs dispose-t-il pour que Hung se fasse passer pour lui et, de fait, duper de nombreuses autorités provinciales et municipales ?

Français À ce sujet, l'ancien vice-Premier ministre Vu Khoan, ancien envoyé spécial du Premier ministre Nguyen Tan Dung, a déclaré : « Dans les réglementations et lois nationales actuelles, il n'existe aucune disposition prévoyant le titre d'envoyé spécial du Premier ministre. Cependant, dans de nombreux cas spécifiques, le Premier ministre est celui qui a le droit de nommer une personne comme envoyé spécial du Premier ministre pour l'aider à résoudre et à gérer certaines questions spécifiques. Par exemple, le général Dong Sy Nguyen, qui était le commandant du Corps Truong Son, lorsqu'il a pris sa retraite, a été nommé par le Premier ministre comme envoyé spécial du Premier ministre chargé du suivi du Programme 327 sur la protection et le développement des forêts protégées, des forêts à usage spécial et du suivi de la construction de la piste Hô Chi Minh. »

M. Ha Quang Du, ancien ministre chargé de la Jeunesse et des Sports, puis ministre et président de la Commission des sports et de la formation physique, a été nommé envoyé spécial du Premier ministre sur un certain nombre de questions liées aux sports et à la jeunesse...

Ou, comme M. Vu Khoan, à sa retraite, il a été nommé envoyé spécial du Premier ministre Nguyen Tan Dung pour les affaires étrangères. M. Khoan est chargé de conseiller le Premier ministre sur les principales politiques et activités étrangères, ainsi que sur les documents de politique étrangère importants…

Selon l'ancien envoyé spécial du Premier ministre Vu Khoan, les envoyés spéciaux choisis par le Premier ministre sont généralement des personnes âgées, mais qui bénéficient encore de la santé, des connaissances et du prestige nécessaires pour accomplir les tâches spécifiques qui leur sont confiées. « Les envoyés spéciaux sont généralement des retraités ; presque personne en activité ou en poste n'est nommé envoyé spécial du Premier ministre. L'envoyé spécial du Premier ministre diffère du membre du Groupe consultatif du Premier ministre. L'envoyé spécial peut gérer et décider d'une tâche spécifique, tandis que le membre du Groupe consultatif du Premier ministre se concentre principalement sur la recherche et la proposition de politiques », a déclaré M. Vu Khoan.

Quels sont donc les pouvoirs de ces envoyés spéciaux ? En réponse à cette question, M. Vu Khoan a déclaré : « Ils n’ont aucun pouvoir particulier. Ils sont comme les autres assistants du Premier ministre. » M. Vu Khoan a également expliqué que, lorsqu’il était envoyé spécial du Premier ministre Nguyen Tan Dung, il était chargé de gérer les activités liées aux événements de l’APEC Vietnam 2006, notamment ceux de la semaine de haut niveau.

Il a également aidé le Premier ministre et le Comité de coopération économique internationale à élaborer et à mettre en œuvre le programme d'action visant à mettre en œuvre les engagements pris lors de l'adhésion à l'OMC ; la délimitation des frontières avec la Chine et le Cambodge... Pour les travaux liés aux questions ci-dessus, les unités relevant du Bureau du gouvernement ont consulté M. Vu Khoan avant de soumettre le projet au Premier ministre...

Selon M. Vu Khoan, dans l'exercice de ces fonctions, il percevait une allocation mensuelle, une voiture et un bureau. « L'envoyé spécial du Premier ministre ne peut mobiliser les forces de sécurité et l'armée ni bénéficier d'un traitement de faveur comme ces escrocs le prétendent. S'ils sont des escrocs, ils peuvent dire ce qu'ils veulent. L'envoyé spécial ne dispose absolument pas de tels pouvoirs », a affirmé l'ancien envoyé spécial Vu Khoan.

On sait que le terme « envoyé spécial » est utilisé non seulement au Vietnam, mais aussi dans de nombreux pays du monde. Aux États-Unis, par exemple, ce terme existe depuis l'époque du président Jefferson (1801-1809).

Cependant, ce n'est qu'au XXe siècle, avec le développement des technologies de l'information et des transports, et les forces américaines de plus en plus puissantes, que la Maison Blanche a commencé à intervenir dans de nombreux événements de la communauté internationale, et que le recours à des envoyés spéciaux par le président a commencé à augmenter.

Selon danviet.vn

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