Les délégués du Conseil populaire provincial ont souligné les lacunes du régime et des politiques concernant les cadres à temps partiel dans les blocs, les hameaux et les villages.

L'après-midi du 20 juillet, le deuxième groupe de discussion comprenait des délégués du XVIIe Conseil populaire provincial des districts de Do Luong, des villes de Thai Hoa et de Hoang Mai. Étaient présents le camarade Le Hong Vinh, membre du Comité permanent du Parti provincial et vice-président permanent du Comité populaire provincial, ainsi que des représentants des départements, sections, secteurs et unités concernés. M. Le Dinh Ly, directeur du Département de l'Intérieur, était à la tête du groupe.

Séance de discussion du groupe de délégation n° 2. Photo : Hoai Thu

Paiement compliqué des indemnités

À ce propos, Mme Pham Thi Thanh Thuy, déléguée de la municipalité de Thai Hoa, a souligné les lacunes dans la mise en œuvre du système d'allocations pour les travailleurs non professionnels des hameaux, des quartiers et des villages. Ainsi, les hameaux, les quartiers et les villages reçoivent 23 à 25 millions de VND par an pour payer les travailleurs non professionnels. Auparavant, l'allocation mensuelle était répartie équitablement, chaque personne recevant environ 400 000 VND.

Mais actuellement, les militants non professionnels tels que les secrétaires des syndicats de jeunes et les membres des syndicats de femmes ne reçoivent des indemnités que lorsqu'ils participent à des activités collectives au sein du quartier ou du hameau. Pour bénéficier de ce soutien, le quartier, le hameau ou le village doivent disposer d'un budget de dépenses ; le secrétaire, le chef de hameau et le responsable du comité de travail du Front doivent directement superviser, vérifier la présence et approuver les dépenses avant de percevoir le paiement.

Mme Thanh Thuy a déclaré que les électeurs de nombreux hameaux, quartiers et villages estimaient que ces procédures étaient trop lourdes, chronophages et décourageaient la participation aux activités syndicales. Il est donc nécessaire de proposer une modification et une simplification des procédures de paiement de ce régime.

Les délégués ont exprimé leurs opinions lors de la discussion. Photo : Hoai Thu

Le délégué Ngoc Kim Nam, unité du district de Do Luong, a également approuvé l'avis du délégué Pham Thi Thanh Thuy et a suggéré un ajustement plus raisonnable.

En réponse aux commentaires sur ce contenu, M. Le Dinh Ly, directeur du Département de l'Intérieur, a déclaré que, concernant la réglementation relative aux régimes et aux indemnités des travailleurs non professionnels, ceux-ci bénéficiaient auparavant d'une aide mensuelle du Comité populaire provincial, mais que la politique centrale ne prévoit actuellement pas cette réglementation. Le gouvernement a plutôt publié le décret n° 34/ND-CP, qui stipule que les travailleurs non professionnels des blocs, hameaux et villages, qui sont secrétaires, chefs de hameau et responsables des comités de travail du Front, ont droit à des indemnités mensuelles. Les autres personnes n'ont droit à des indemnités que lorsque des tâches leur sont confiées, et que ces indemnités sont versées dans le cadre des fonds légaux locaux et non financées par le budget.

Par conséquent, le Conseil populaire provincial a alloué un soutien général de 23 à 25 millions de VND par village, hameau et village par an. Concernant la réglementation relative au versement de cette indemnisation (Décision 14), M. Le Dinh Ly espère que les localités continueront de la surveiller, de la mettre en œuvre et de disposer de plus de temps pour la vérifier. En cas de lacunes réelles, le ministère de l'Intérieur les prendra en compte et proposera des ajustements, contribuant ainsi à perfectionner la politique.

Proposition visant à rétablir le titre de vétérinaire communal

Le personnel vétérinaire organise la vaccination du troupeau avant son arrivée. Photo : Nguyen Hai

Les délégués du groupe de discussion n° 2 ont également proposé de rétablir le titre de vétérinaire communal, car bien qu'il n'ait été aboli que depuis environ 6 mois, il a montré des lacunes au niveau local.

La déléguée Pham Thi Thanh Thuy a déclaré qu'au niveau local, faute de personnel vétérinaire, les soins dans ce domaine sont quasiment négligés. La population locale ne maîtrise pas la situation épidémiologique du bétail et de la volaille et ne met pas en place de mesures de prévention et de contrôle rapides, notamment dans les zones montagneuses reculées.

Commentant également cette lacune, M. Ngo Duc Quynh, directeur adjoint du Département provincial de l'élevage et des services vétérinaires, a déclaré que, bien que la suppression du poste de vétérinaire réduise le budget, elle nuit à la prévention des maladies. Par ailleurs, en cas d'épidémie, les vétérinaires communaux sont les plus proches, capables de détecter et de signaler les cas les plus rapidement afin de prévenir et de contrôler rapidement l'épidémie.

De plus, les vétérinaires communaux sont des professionnels qui peuvent détecter les maladies à un stade précoce et constituent la force qui contrôle les activités d'abattage dans la localité... On estime que l'indemnité versée aux vétérinaires communaux dans toute la province est d'environ 6 milliards de VND par an, mais une épidémie peut causer des dizaines de milliards de VND de dégâts, c'est pourquoi M. Quynh est d'accord avec la proposition de rétablir le titre de vétérinaire communal.

M. Ngo Duc Quynh a proposé de rétablir le titre de vétérinaire communal. Photo : Hoai Thu

En réponse à la question soulevée par le délégué, M. Le Dinh Ly a déclaré qu'après la suppression de ce poste, la prévention et le contrôle des maladies au niveau local seraient assurés par le service public ou privé, le Comité populaire communal étant désormais seul responsable de la gestion par l'État. Ceci est particulièrement vrai après la fusion des postes vétérinaires, des postes de protection des végétaux et de certaines autres unités. L'État passera commande si nécessaire. « Cette résolution n'a été publiée que depuis plus de six mois ; il faut du temps pour en vérifier la pertinence et poursuivre le suivi afin de trouver des solutions efficaces. Le ministère de l'Intérieur l'acceptera et la suivra pour formuler des recommandations », a déclaré M. Le Dinh Ly.

Outre les points mentionnés ci-dessus, les délégués du Groupe 2 ont également réfléchi à plusieurs autres points relatifs à la planification des projets d'investissement à Hoang Mai, notamment la planification de l'exploitation des mines souterraines pour le nivellement des projets d'investissement dans la province. Le délégué Tran Duy Ngoan, de la ville de Hoang Mai, a déclaré que la planification du développement du parc industriel de Dong Hoi, dans la ville de Hoang Mai, n'avait guère évolué depuis sa création, reproduisant la « planification suspendue » depuis de nombreuses années. Les projets n'ont pas été mis en œuvre, tandis que les terres des habitants ont été récupérées et sont en cours de planification, ce qui les empêche de réparer leurs habitations et les contraint à vivre dans des conditions temporaires et exiguës.

De plus, la population s'oppose à la construction des centrales thermiques 1 et 2, craignant leur impact sur la vie des habitants. « Nous demandons au Comité populaire provincial d'étudier cette politique afin de garantir la protection de l'environnement et de limiter son impact sur la vie des habitants », a déclaré le délégué Tran Duy Ngoan.

Des représentants des départements et des services ont répondu aux commentaires lors de la séance de discussion. Photo : Hoai Thu

Le délégué Ngoc Kim Nam a également souligné que la collecte des coquilles de pesticides doit faire l'objet de solutions de traitement durables pour éviter la pollution de l'environnement ; le manque de terres pour les projets d'investissement de nivellement ; et la gestion de l'utilisation des terres par les conseils de gestion forestière doivent être rectifiés, en particulier la location des terres.

Concernant ces questions, les représentants du Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement, du Département de la Construction, du Département de la Planification et de l'Investissement et du Département de la Protection de l'Environnement ont également donné des explications et proposé des solutions.

La séance de discussion du groupe 2 a donné lieu à 16 avis, que M. Le Dinh Ly, chef du groupe, souhaiterait accepter et envoyer au Conseil populaire provincial lors de la prochaine séance de travail.