Délégué à l'Assemblée nationale : La micro-assurance ne s'est pas développée en raison du manque de réglementations juridiques appropriées

Le matin du 29 octobre, sous la direction du vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Duc Hai, l'Assemblée nationale a discuté en ligne du projet de loi sur les activités d'assurance (modifié).

Le projet de loi comprend 8 chapitres et 156 articles, suivant l'objectif, guidant les points de vue et spécifiant 7 groupes de politiques proposées pour développer le projet de loi, qui ont été approuvés par le gouvernement dans la résolution n° 121/NQ-CP du 31 décembre 2019.

Panorama de la session à l'Assemblée nationale. Photo : Quochoi.vn

Lors de la séance de discussion, les délégués ont convenu de promulguer la loi sur les activités d'assurance (amendée) pour modifier la loi actuelle sur les activités d'assurance qui a été promulguée il y a 20 ans, pour perfectionner la réglementation juridique sur les activités d'assurance et devrait donner un coup de pouce au marché de l'assurance commerciale de notre pays.

Les délégués ont également eu de nombreux avis sur chaque groupe de politiques et de dispositions spécifiques du projet de loi, notamment en ce qui concerne la micro-assurance, un type d'assurance destiné aux personnes et aux ménages à faible revenu pour protéger la vie, la santé et les biens contre d'éventuels risques.

Le délégué Dieu Huynh Sang de la délégation de Binh Phuoc a déclaré : « La micro-assurance joue un rôle important dans la sécurité sociale, contribuant à l'éradication de la faim et à la réduction de la pauvreté. Cependant, selon lui, sa mise en œuvre dans notre pays est encore limitée, avec seulement environ 200 000 contrats actuellement. »

La raison est que le produit est principalement destiné aux clients des zones reculées et difficiles d’accès ; bien que le coût de mise en œuvre soit souvent plus élevé que celui des produits conventionnels mais que le risque soit plus élevé, la plupart des compagnies d’assurance ne souhaitent pas proposer de micro-assurance et, en réalité, il existe encore une lacune dans les politiques et les lois sur la micro-assurance.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a présidé la réunion. Photo : VNA

Selon le projet de loi sur les activités d'assurance (modifié), les organisations qui bénéficient de la micro-assurance comprennent les entreprises d'assurance autorisées à s'établir et à opérer au Vietnam et les organisations de soutien mutuel qui la fournissent à leurs propres membres.

Toutefois, le délégué Dieu Huynh Sang a exprimé son inquiétude quant au fait que les dispositions du projet de loi ne sont pas strictes et spécifiques en matière de prévention des risques pour les activités de micro-assurance des organisations mutuelles ; par conséquent, s'il y a des risques, cela aura un impact énorme sur la société.

Par conséquent, les délégués ont suggéré que le comité de rédaction clarifie les exigences de profit et de non-profit de la micro-assurance ; en même temps, évalue soigneusement l’impact économique, les coûts et les avantages de ce type d’assurance ; complète entièrement la réglementation ; clarifie la différence entre la micro-assurance et l’assurance conventionnelle ; et détermine le rôle des organisations participantes.

En ce qui concerne également la microassurance, la délégation de Lam Van Doan-Lam Dong a convenu de la nécessité d'ajouter des réglementations sur la microassurance dans le projet de loi, car la loi actuelle ne contient pas de réglementation spécifique sur la microassurance.

« En raison du manque de réglementations juridiques appropriées, la micro-assurance ne s'est pas encore développée », a déclaré le délégué Doan, tout en analysant que dans notre pays, il existe un énorme potentiel de marché pour le développement de la micro-assurance alors qu'en 2021, 67 % de la main-d'œuvre en âge de travailler, soit environ 35 millions de personnes, n'ont pas participé à l'assurance sociale ; et l'assurance sociale volontaire ne compte qu'environ 1,3 million de participants.

Les délégués de l'Assemblée nationale de Nghe An assistent à la réunion au siège de la délégation de l'Assemblée nationale, du Conseil populaire et du Comité populaire de la province. Photo : Thanh Duy

D’autre part, l’expérience internationale montre également que de nombreux gouvernements considèrent le développement de la micro-assurance comme l’une des solutions pour améliorer la vie des populations, en particulier des personnes pauvres et à faible revenu.

L'efficacité et le potentiel des produits de micro-assurance sont considérables, mais selon la délégation de Lam Dong, la conception du projet de loi sur les assurances (amendé) concernant la micro-assurance reste limitée : un seul chapitre, composé de deux articles et contenant des règles très générales. De nombreux délégués partagent cet avis et expriment leur opinion.

Sur cette base, le délégué Lam Van Doan a recommandé d'accorder une attention particulière au développement d'un système d'organisations, de programmes et de projets de micro-assurance qui fonctionnent de manière sûre et durable, ciblant les personnes pauvres, quasi pauvres et à faible revenu, conformément aux objectifs et aux politiques du Parti et de l'État en matière de sécurité sociale et de réduction durable de la pauvreté.

Pour que la réglementation sur la micro-assurance soit réalisable, les délégués ont également suggéré que les organismes de rédaction et de révision doivent consulter, solliciter des avis et dialoguer directement avec les compagnies d’assurance et les organisations sociopolitiques qui souhaitent participer au secteur de la micro-assurance afin de connaître, d’analyser et d’identifier les besoins, les difficultés et les obstacles à la mise en œuvre des produits de micro-assurance ; construisant ainsi un cadre juridique approprié et proche de la réalité.

« Si nous ne déterminons pas la spécificité de ce produit par rapport aux produits d’assurance commerciale habituels, la réglementation sera très difficile à mettre en œuvre », a déclaré le délégué Doan.

Délégué de l'Assemblée nationale de Nghe An : Évaluer les contrats d'assurance pour protéger les acheteurs

(Baonghean.vn) - C'est l'opinion du délégué de l'Assemblée nationale de Nghe An lors de la discussion du projet de loi sur les activités d'assurance (amendé) le matin du 25 octobre.

D'autre part, il est nécessaire d'étudier et de promulguer des mécanismes et des politiques visant à encourager les produits de micro-assurance pour les personnes pauvres et à faible revenu, y compris des politiques de coopération entre les entreprises, les organisations fournissant de la micro-assurance et les organisations de technologie financière pour accroître l'application de la technologie afin de simplifier les procédures, de fournir des services pratiques à faible coût pour les pauvres et les personnes des zones rurales ; de créer des conditions pour encourager les organisations sociopolitiques, les autorités locales, les organisations sociales et les réseaux postaux à participer activement à la coordination pour soutenir le développement des activités de micro-finance, y compris la micro-assurance.

Lors de la séance de discussion, les délégués ont également discuté de nombreux contenus liés aux nouvelles réglementations visant à protéger les droits des participants à l'assurance et à surmonter les lacunes actuelles dans les activités commerciales d'assurance ; les contrats d'assurance ; les types d'assurance obligatoire ; la lutte contre le profit et la fraude dans le secteur des assurances ; les politiques visant à développer les activités commerciales d'assurance, le système de base de données d'assurance...

Le délégué à l'Assemblée nationale Thai Van Thanh : Il est nécessaire de créer un Fonds pour soutenir et développer le cinéma vietnamien.

(Baonghean.vn) - Le délégué Thai Van Thanh - Délégation de l'Assemblée nationale de Nghe An a proposé que l'Assemblée nationale et le gouvernement identifient l'importance du cinéma et la nécessité de créer un Fonds de soutien et de développement du cinéma pour promouvoir le développement du cinéma vietnamien dans le sens d'un art et d'une industrie culturelle.