Les délégués de l’Assemblée nationale n’ont pas accepté d’ajuster les niveaux de capital d’investissement pour les projets importants.

Dans le cadre de la poursuite du programme de la conférence des délégués à temps plein de l'Assemblée nationale, le 5 avril, les délégués ont discuté du contenu du projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur l'investissement public. Lors de la conférence, les délégués ont rejeté l'augmentation du niveau de capital d'investissement des grands projets nationaux par rapport à la réglementation actuelle, jusqu'à 20 000 milliards de dongs, et ont proposé des solutions réglementaires pour accélérer le décaissement des capitaux d'APD.

L'un des contenus sur lesquels de nombreux délégués souhaitent donner leur avis sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'investissement public est le critère de classification des projets nationaux importants en groupes A, B, C. Selon les délégués, ajuster le capital d'investissement des projets nationaux importants pour augmenter par rapport à la réglementation actuelle, jusqu'à 20 000 milliards de VND est trop élevé, ce qui entraîne des difficultés de contrôle.

Conférence des députés titulaires de l'Assemblée nationale.

Le délégué Hoang Quang Ham, de la délégation de Phu Tho, a déclaré qu'en l'absence de critères spécifiques, il était recommandé de maintenir le montant actuel de 10 000 milliards de dongs. Ce niveau de capital est justifié, car deux projets sont en cours sur la période 2016-2020 et leur mise en œuvre ne sera pas entravée.

« Pour un pays en développement, n'avoir que deux projets sur l'ensemble de sa période de développement de cinq ans est insuffisant. Durant cette période, la loi n'a apporté aucun changement. Celle-ci stipule que seules les variations de prix importantes peuvent être ajustées. En pratique, si l'Assemblée nationale décide d'obtenir immédiatement des capitaux, d'adopter des politiques concrètes et de recueillir les commentaires des délégués, ce sera mieux. En revanche, nous considérons actuellement un niveau de capital de 10 000 milliards de dongs comme déraisonnable, calculons ensuite l'inflation et la croissance et projetons l'avenir de cette manière, ce qui est déraisonnable », a déclaré le délégué Hoang Quang Ham.

Partageant ce point de vue, le délégué Phan Thai Binh, de la délégation de Quang Nam, a analysé que si le capital d'investissement des projets nationaux importants est ajusté pour augmenter par rapport à la réglementation actuelle, à 20 000 milliards de VND, l'Assemblée nationale pourrait ne pas être en mesure de décider d'aucun projet dans les 5 prochaines années.

L'important est la faisabilité du projet et sa mise en œuvre concrète. Pourquoi le budget initial était-il de 35 000 milliards de VND, puis réduit à 20 000 milliards de VND et à 10 000 milliards de VND ? Il n'y avait que deux projets. Si le budget était porté à 35 000 milliards ou 20 000 milliards de VND, l'Assemblée nationale pourrait ne se prononcer sur aucun projet pendant toute la période, ce qui serait irréalisable. Il est nécessaire de considérer l'urgence du projet, l'enjeu majeur auquel le pays est confronté, et non le montant des fonds. Il est donc important de maintenir la réglementation selon laquelle l'Assemblée nationale se prononce sur les projets de 10 000 milliards de VND ou plus », a souligné le délégué Phan Thai Binh.

Selon les délégués, si l'Assemblée nationale décide que 10 000 milliards de dongs constituent encore un montant important, la réglementation devrait être réduite afin d'en garantir la faisabilité. Le délégué Nguyen Thanh Xuan, de la délégation de Can Tho, et le délégué Nguyen Tien Sinh, de la délégation de Hoa Binh, ont également souligné la récente répartition des capitaux pour les projets, évitant ainsi leur soumission à l'Assemblée nationale. Le délégué Nguyen Tien Sinh a indiqué que des projets manquent de capitaux alors que les investisseurs disposent de capitaux excédentaires mais ne peuvent les débourser. Par conséquent, des réglementations devraient être mises en place pour accélérer le processus de décaissement des capitaux d'APD.

Autoroute Ha Long-Hai Phong. Illustration photo

Un projet est gourmand en capitaux alors que l'investisseur dispose de capitaux excédentaires. Ne serait-ce qu'en raison de la réglementation, les capitaux ne sont pas alloués à la mise en œuvre du projet, ni à la garantie de son avancement et à la satisfaction des engagements envers les entrepreneurs et les bailleurs de fonds étrangers. Cette réalité est récurrente ; nous avons donc besoin d'un ensemble de principes pour l'allocation des capitaux, en particulier ceux de l'APD. Les capitaux publics sous l'autorité du Vietnam ont signé des engagements ; nous demandons donc qu'ils soient respectés afin d'assurer une bonne mise en œuvre et de garantir le prestige du pays auprès des bailleurs de fonds », a déclaré le délégué Nguyen Tien Sinh.

Lors de la conférence, les délégués ont également exprimé leurs opinions sur les critères des projets liés aux impacts environnementaux, à l'utilisation des terres forestières, des rizières, aux impacts sur les résidents, etc. Il s'agit de questions nationales importantes qui doivent être soigneusement examinées avant de décider des politiques d'investissement, et en même temps pour assurer la cohérence des politiques stipulées dans d'autres lois.