Les délégués de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An donnent leur avis sur la proposition de taxer les marchandises importées de petite valeur via les plateformes de commerce électronique.

Sans solutions rapides, cela affectera considérablement l’industrie manufacturière nationale.

S'exprimant lors de la discussion, le délégué Hoang Minh Hieu - membre permanent de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, délégué de la délégation de Nghe An a soulevé deux avis portant sur des questions liées au commerce électronique.

Tout d’abord, les délégués ont exprimé leur accord sur le fait de ne pas accorder d’exonération fiscale pour les biens de faible valeur importés via des plateformes de commerce électronique.

Selon le délégué, avec le développement du commerce électronique, le volume des importations de marchandises de faible valeur augmente. Les statistiques de mars 2023 montrent que chaque jour, environ 4 à 5 millions de commandes électroniques de faible valeur traversent la frontière vietnamienne. En moyenne, chaque commande de ce type représente environ 200 000 VND, soit une valeur totale de 800 milliards de VND par jour. Ce chiffre est susceptible d'augmenter, le commerce électronique vietnamien figurant parmi les 10 pays connaissant la croissance la plus rapide au monde.

« Par conséquent, la valeur de chaque commande peut être faible, mais le volume total des marchandises importées sous cette forme a été, est et restera considérable. L'octroi d'une exonération fiscale entraînera la non-perception d'un montant important de taxes ; sans compter que cela pourrait conduire à une fragmentation de la valeur de la commande pour éviter de payer l'impôt », a analysé le délégué.

En outre, l’exonération fiscale pour les biens importés de faible valeur affectera directement les fabricants et les détaillants nationaux, car les biens importés bénéficieront de nombreux avantages.

L'exonération fiscale permettra aux produits importés d'être moins chers que les produits nationaux. De plus, grâce à l'absence de taxe, les procédures douanières pour ce type de marchandises seront plus rapides, ce qui les rendra plus compétitives. L'absence de solutions rapides aura de lourdes conséquences sur l'industrie manufacturière nationale.

Le délégué a également déclaré que l'exonération fiscale pour les biens importés de faible valeur visait principalement à simplifier les procédures administratives. Cependant, grâce aux technologies de l'information, les procédures douanières et la collecte des impôts sont désormais plus simples et plus rapides. Par ailleurs, de nombreux pays ont également supprimé les exonérations fiscales pour les biens de faible valeur importés via des plateformes de commerce électronique.

Par conséquent, le délégué Hoang Minh Hieu a proposé de ne pas exonérer de taxe les marchandises importées de faible valeur via les plateformes de commerce électronique. À l'heure actuelle, la loi actuelle et le projet de loi ne réglementent pas cette question, mais l'exonération fiscale est mise en œuvre conformément aux dispositions de la décision n° 78/2010 du Premier ministre. Ce point n'est pas conforme à la politique prescrite par la loi ; il est donc recommandé de stipuler clairement dans la résolution conjointe de cette session de l'Assemblée nationale la nécessité de mettre rapidement fin à la validité de cette décision.

Le projet de loi propose également d'obliger les gestionnaires de plateformes de commerce électronique et les gestionnaires de plateformes numériques à déclarer et à payer les impôts au nom des ménages et des particuliers exerçant une activité de commerce électronique. Certains estiment actuellement que cette réglementation alourdira la charge imposée aux plateformes de commerce électronique, ce qui affectera le développement du commerce électronique au Vietnam.

Cependant, selon le délégué Hoang Minh Hieu, la réglementation susmentionnée présente certains avantages, notamment : techniquement, les gestionnaires de salles de marché et les gestionnaires de plateformes numériques bénéficient des conditions les plus favorables pour la conservation des informations et des données relatives aux transactions effectuées via leurs salles de marché. À long terme, elle réduira les coûts de déclaration, de paiement et de gestion des impôts pour l'ensemble de la société, notamment grâce à la connexion des données entre les contribuables, les salles de marché et l'administration fiscale.

Par conséquent, le délégué de la délégation de Nghe An a approuvé la réglementation selon laquelle les gestionnaires de surfaces de commerce électronique et les gestionnaires de plateformes numériques doivent déclarer et payer des impôts au nom des ménages et des particuliers exerçant des activités de commerce électronique.

Toutefois, pour garantir la faisabilité, les délégués ont suggéré que cette loi et la loi sur l'administration fiscale prévoient des dispositions spécifiques concernant une feuille de route de mise en œuvre précise, garantissant la cohérence avec la mise en place des connexions et l'achèvement des systèmes d'information, et soutenant les plateformes de commerce électronique dans l'exercice de leurs responsabilités. De plus, il est nécessaire d'étudier et de stipuler clairement la réduction de responsabilité des plateformes de commerce électronique, notamment lorsqu'elles ont déployé tous les efforts raisonnables pour se conformer à la réglementation fiscale.

Raisons de proposer une taxe sur les engrais

En réponse aux inquiétudes soulevées par le projet de loi proposant une taxe sur la valeur ajoutée de 5% sur les engrais car cela affecterait négativement le secteur agricole et les agriculteurs, le délégué Nguyen Van Chi - Vice-président de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, délégué de la délégation de Nghe An, du point de vue de l'agence d'examen, a également pris la parole pour clarifier cette question du point de vue de l'évaluation de l'impact des politiques.

Le délégué a déclaré qu'à première vue, si les engrais ne sont pas taxés, mais soumis à une taxe de 5 %, le niveau des prix augmentera de 5 %, ce qui est exact. Cependant, les engrais sont des produits très particuliers, différents de tous les autres produits transformés actuellement en circulation sur le marché.

Analyse des délégués : Les engrais ne sont pas soumis à la taxe. Les entreprises manufacturières nationales ne sont donc pas autorisées à déduire la TVA en amont. La totalité de la TVA en amont, y compris les montants très importants comme les investissements, doit être ajoutée au coût de revient. Toutes ces taxes s'ajoutent donc au prix de revient, ce qui entraîne des coûts très élevés. En revanche, les entreprises étrangères exportant des engrais au Vietnam peuvent toujours déduire la TVA en amont, ce qui les rend beaucoup plus rentables.

« Nous avons fait une distinction entre les engrais produits localement et les engrais importés par le biais d'un mécanisme non fiscal », a déclaré le délégué, ajoutant que les engrais produits localement sont également discriminés par rapport à toutes les autres industries de production nationales, car ces dernières sont soumises à la taxe sur la valeur ajoutée.

Par conséquent, l'imposition d'une taxe de 5 % sur les engrais ne signifie pas que le niveau des prix augmentera de 5 %, car les fabricants nationaux d'engrais disposent d'une marge de manœuvre pour réduire leurs prix lorsqu'ils déduisent la taxe sur les intrants ou, dans de nombreux cas, en bénéficient d'un remboursement. On ne peut donc pas affirmer que les agriculteurs ou le secteur agricole sont affectés.

« Devons-nous poursuivre la politique de zéro impôt pour discriminer l’industrie nationale des engrais ? », a demandé le délégué de Nghe An, espérant que l’industrie nationale des engrais soit traitée de manière égale selon le mécanisme du marché, c’est-à-dire qu’elle soit soumise à des impôts et bénéficie de déductions sur les intrants comme les autres industries nationales, apportant ainsi des avantages à de nombreuses parties.

En outre, lors de la séance de travail du matin du 29 octobre, l'Assemblée nationale a entendu la présentation et le rapport d'examen du projet de loi sur l'investissement public (amendé) ; de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les valeurs mobilières, de la loi sur la comptabilité, de la loi sur l'audit indépendant, de la loi sur le budget de l'État, de la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics, de la loi sur l'administration fiscale et de la loi sur les réserves nationales.