Les délégués de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An ont tenu des discussions de groupe.

Étaient présents à la séance de discussion le lieutenant-général Tran Quang Phuong, membre du Comité central du Parti, vice-président de l'Assemblée nationale et délégué à l'Assemblée nationale de Quang Ngai.

Le camarade Thai Thanh Quy, membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti, président du Conseil populaire provincial et chef de la délégation de la province de Nghe An à l'Assemblée nationale, a présidé la séance de discussion.

La discussion a porté sur l'évaluation des résultats de la mise en œuvre du plan de développement socio-économique de 2024 ; du plan de développement socio-économique projeté pour 2025 ; de la mise en œuvre de la Constitution ; de la mise en œuvre des lois, des résolutions de l'Assemblée nationale, des ordonnances et des résolutions du Comité permanent de l'Assemblée nationale.

L'exécution du budget de l'État en 2024, les prévisions budgétaires de l'État, le plan d'allocation du budget central en 2025 (y compris le plan triennal de financement budgétaire de l'État 2025-2027 ; l'exécution du plan d'investissement public du budget de l'État en 2024, le plan d'investissement public du budget de l'État prévu pour 2025 ; l'exécution du plan financier 2024, le plan financier prévu pour 2025 des fonds financiers extrabudgétaires de l'État gérés par le gouvernement central) ; certains éléments relatifs à l'ajustement et au complément des prévisions budgétaires de l'État.

Politique d’ajustement du Plan national d’utilisation des terres pour la période 2021-2030, avec une vision à l’horizon 2050 ; politique d’investissement de capitaux publics supplémentaires auprès de la Banque commerciale par actions pour le commerce extérieur du Vietnam (VCB).

Lors de la discussion, le chef de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An, Thai Thanh Quy, a indiqué que, sur le terrain, il existe actuellement des problèmes et des retards dans les projets d'investissement qui ont été inspectés, vérifiés et audités afin de détecter les violations liées à des cas et des incidents.

Par conséquent, même si les violations ont été globalement examinées et traitées, de nombreuses difficultés persistent dans les mécanismes de résolution des problèmes, ce qui entraîne un gaspillage des investissements publics et sociaux.

Le Politburo a publié la Conclusion 77 autorisant cinq localités à mener un projet pilote d'examen de tous les programmes et projets en attente dans les zones difficiles et instables, afin que le gouvernement central puisse orienter le processus. Le chef de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghệ An a reconnu que cette politique est très pertinente et réaliste, et espère pouvoir prochainement en dresser un bilan et mener des recherches permettant aux localités de tout le pays de compiler des statistiques, d'examiner les dossiers et de proposer des solutions pour résorber les retards accumulés dans la mise en œuvre des projets d'investissement, qu'ils soient publics ou privés.

Concernant les investissements publics, Thai Thanh Quy, chef de la délégation de la province de Nghệ An à l'Assemblée nationale, a déclaré : « Selon la loi actuelle, la nouvelle Assemblée nationale (à partir de la XVIᵉ législature) décidera de la politique d'investissement public à moyen terme pour la période 2026-2030. Sa première session est prévue en juillet 2026. Or, ce délai pose problème car les fonds d'investissement public pour cette nouvelle période ne seront pas alloués en 2026 ; de plus, la mise en œuvre des procédures d'investissement public sera reportée à 2027. Il en résulte un décalage dans l'allocation des fonds. Par conséquent, le délégué a proposé d'étudier et d'envisager une modification de la loi afin de permettre à la précédente Assemblée nationale de décider des investissements publics pour la prochaine législature et ainsi garantir la mise en œuvre des ressources dès 2026 et pour toute la période. »

Lors de la séance de discussion, le secrétaire provincial du parti et chef de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale ont également partagé leur expérience en matière de mise en œuvre rapide de projets clés, notamment le récent projet de ligne 3 de 500 kV, dans lequel l'engagement politique du gouvernement central pour créer la confiance et la motivation de l'ensemble du système politique à tous les niveaux, y compris au niveau provincial, afin de défendre l'intérêt national commun, constitue une expérience très importante.

Lors du débat sur la situation socio-économique, le délégué Hoang Minh Hieu, membre permanent de la Commission des lois de l'Assemblée nationale et membre de la délégation de Nghe An, a souligné l'importance des ressources humaines dans le secteur public, recommandant ainsi au gouvernement de se pencher sur cette question, d'allouer des ressources à la construction d'institutions et de prendre soin des cadres et des fonctionnaires qui contribuent à leur élaboration.

Le délégué a également suggéré que la délégation de suivi de l'Assemblée nationale chargée des ressources humaines de haute qualité devrait, dans les prochains temps, procéder à une évaluation très précise du régime et des politiques en matière de développement des ressources humaines du secteur public afin de déterminer la situation actuelle, les problèmes et les limites, et ainsi perfectionner les politiques et le cadre juridique pour constituer de meilleures ressources humaines dans le secteur public.

Le délégué Hoang Minh Hieu a également proposé de poursuivre l'étude de la mise en œuvre de la résolution 27 du Comité central, y compris la question du versement des salaires en fonction des postes occupés afin d'encourager les ressources humaines compétentes à participer au secteur public.

Le député Pham Phu Binh, membre permanent de la Commission des affaires étrangères de l'Assemblée nationale et membre de la délégation de Nghe An, a suggéré que le rapport évaluant l'économie et la société, et notamment les prévisions pour l'avenir, prenne une analyse plus approfondie du contexte mondial ; qu'il accorde une attention particulière à la qualité des nouveaux travaux de transport, à l'entretien des ouvrages existants ; à la réponse aux catastrophes naturelles et au changement climatique ; à la capacité de répondre à la demande en électricité ; et au rôle et à la précision des prévisions de croissance économique.

Le délégué a également suggéré qu'il était nécessaire d'évaluer plus en détail l'orientation stratégique du développement en 2025 et pour la période à venir ; en particulier la stratégie de développement des biotechnologies, car elle n'a pas été mentionnée dans le rapport alors qu'une résolution centrale avait été adoptée sur cette question en 2023.

Le général de division Tran Duc Thuan, membre permanent de la Commission de la défense et de la sécurité nationale de l'Assemblée nationale et délégué de Nghệ An, a soulevé une série de problèmes nécessitant une attention particulière afin de trouver des solutions, tels que : la demande de consommation et le décaissement des capitaux d'investissement public ; le nombre d'entreprises qui se retirent du marché plus que celui des nouvelles entreprises créées ; le marché immobilier tend à se redresser, mais il existe un phénomène de « hausse des prix et de spéculation » ; et le vieillissement rapide de la population.

Le délégué Vi Van Son, membre du Comité exécutif provincial du Parti et chef du Comité des minorités ethniques de la province de Nghệ An, a également analysé la situation actuelle et les raisons du lent décaissement des fonds d'investissement publics, notamment dans le cadre du Programme national ciblé pour le développement des minorités ethniques et des zones montagneuses. Il a évoqué des raisons à la fois subjectives et objectives, parmi lesquelles la crainte de commettre des erreurs et d'enfreindre la loi est une raison subjective assez courante. De nombreux points connexes ont donc fait l'objet de demandes d'avis.

Pour résoudre ce problème, les délégués ont demandé aux autorités de modifier sans délai la décision n° 1719/QD-TTg du Premier ministre : approuvant le Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030, phase I : de 2021 à 2025 ; en fournissant des instructions spécifiques sur la mise en œuvre de la résolution 111/2024/QH15 relative à un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés ; en autorisant la prolongation du décaissement des capitaux jusqu’au 31 décembre 2025 ; et en demandant simultanément que, lors de l’élaboration du plan pour la période 2026-2030, il ne soit pas nécessaire de détailler les dépenses par projet ou sous-projet, mais plutôt de privilégier la création d’initiatives au niveau local.