Des délégués de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An participent à des discussions de groupe.

Étaient présents à la séance de discussion le lieutenant-général Tran Quang Phuong, membre du Comité central du Parti, vice-président de l'Assemblée nationale et délégué à l'Assemblée nationale de la province de Quang Ngai.

Le camarade Thai Thanh Quy - membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti, président du Conseil populaire provincial et chef de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An - a présidé la séance de discussion.

Les discussions ont porté sur l'évaluation des résultats du plan de développement socio-économique de 2024 ; du plan de développement socio-économique projeté pour 2025 ; de la mise en œuvre de la Constitution ; et de la mise en œuvre des lois et résolutions de l'Assemblée nationale, des ordonnances et des résolutions du Comité permanent de l'Assemblée nationale.

Le rapport couvre la mise en œuvre du budget de l'État pour 2024, les estimations budgétaires de l'État et le plan d'allocation budgétaire central pour 2025 (y compris le plan financier et budgétaire triennal de l'État pour 2025-2027 ; la mise en œuvre du plan d'investissement public utilisant les fonds du budget de l'État en 2024 et le plan d'investissement public projeté utilisant les fonds du budget de l'État en 2025 ; la mise en œuvre du plan financier 2024 et du plan financier projeté 2025 pour les fonds financiers hors budget de l'État gérés par le gouvernement central) ; ainsi que certains ajustements et ajouts aux estimations budgétaires de l'État.

Politiques visant à ajuster le Plan national d’utilisation des terres pour la période 2021-2030, avec une vision à l’horizon 2050 ; politiques visant à investir des capitaux publics supplémentaires dans la Banque commerciale du commerce extérieur du Vietnam (VCB).

Lors de la discussion, le chef de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An, Thai Thanh Quy, a indiqué que, sur la base de son expérience pratique locale, il existe actuellement des obstacles et des problèmes en suspens dans les projets d'investissement qui ont fait l'objet d'inspections, d'examens et d'audits, révélant des violations liées à des cas et des incidents.

En conséquence, bien que les violations aient été globalement examinées et traitées, des difficultés importantes persistent quant à la mise en place de mécanismes de résolution des problèmes, ce qui entraîne un gaspillage des investissements publics et sociaux.

Le chef de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghệ An a déclaré que le Bureau politique avait publié la Conclusion 77, autorisant cinq localités à mener un projet pilote d'examen de tous les programmes et projets dans les zones confrontées à des difficultés et des obstacles, et à soumettre des solutions au gouvernement central afin qu'il puisse formuler des recommandations. Il a reconnu qu'il s'agissait d'une politique très pragmatique et réaliste et a exprimé l'espoir qu'elle serait prochainement synthétisée et étudiée, permettant ainsi aux localités de tout le pays de compiler des statistiques, d'examiner la situation et de proposer des solutions pour résoudre les problèmes en suspens sur leur territoire, en vue de la mise en œuvre de projets d'investissement, qu'ils soient publics ou privés.

Concernant les investissements publics, le chef de la délégation de la province de Nghệ An à l'Assemblée nationale, Thai Thanh Quy, a déclaré : « Selon la loi en vigueur, la nouvelle Assemblée nationale (issue de la 16ᵉ législature) décidera du plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2026-2030 ; or, sa première session est prévue en juillet 2026. Ceci pose problème : quasiment aucun capital d'investissement public ne sera alloué en 2026 pour la nouvelle période ; par ailleurs, la mise en œuvre des procédures d'investissement public se prolongera jusqu'en 2027. Il en résulte un décalage dans l'allocation des fonds. C'est pourquoi le délégué a proposé d'étudier et d'envisager une modification de la loi afin de permettre à la précédente Assemblée nationale de décider des investissements publics pour la prochaine législature, de sorte que les ressources puissent être mobilisées dès 2026 et tout au long de la période. »

Lors de la séance de discussion, le secrétaire provincial du Parti et le chef de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale ont également partagé leurs expériences en matière de mise en œuvre rapide de projets clés, notamment le récent projet de ligne électrique de 500 kV (circuit 3). Un enseignement essentiel a été l'engagement politique du gouvernement central, qui a insufflé confiance et motivation à l'ensemble du système politique, à tous les niveaux, y compris provincial, pour œuvrer dans l'intérêt national commun.

Lors d'un débat sur la situation socio-économique, le délégué Hoang Minh Hieu, membre permanent de la Commission des lois de l'Assemblée nationale et représentant de la province de Nghệ An, a souligné l'importance des ressources humaines dans le secteur public et a donc proposé que le gouvernement se penche sur cette question, en allouant des ressources à la mise en place d'institutions et en prenant soin des fonctionnaires qui les construisent.

Les délégués ont également suggéré que la délégation de supervision de l'Assemblée nationale en matière de ressources humaines de haute qualité comprenne à l'avenir une évaluation très précise des réglementations et des politiques ; l'élaboration de politiques pour les ressources humaines du secteur public afin d'identifier la situation actuelle, les problèmes existants et les limites afin d'améliorer les politiques et les cadres juridiques pour constituer un meilleur vivier de ressources humaines dans le secteur public.

Le député Hoang Minh Hieu a également suggéré de poursuivre l'étude et la mise en œuvre de la résolution 27 du Comité central, notamment en ce qui concerne la question du versement des salaires en fonction des postes occupés afin d'encourager le personnel compétent à participer au secteur public.

Le député Pham Phu Binh, membre permanent de la Commission des affaires étrangères de l'Assemblée nationale et représentant de la province de Nghệ An, a suggéré que le rapport évaluant l'économie et la société, notamment les prévisions pour la période à venir, analyse plus clairement le contexte mondial ; accorde une attention particulière à la qualité des nouveaux projets de transport et à l'entretien des anciens ; à la réponse aux catastrophes naturelles et au changement climatique ; à la capacité de répondre à la demande en électricité ; ainsi qu'au rôle et à la précision des prévisions de croissance économique.

Les délégués ont également suggéré qu'une évaluation plus complète était nécessaire concernant l'orientation stratégique du développement pour 2025 et la période à venir ; en particulier la stratégie de développement des biotechnologies, car elle n'a pas été mentionnée dans le rapport malgré une résolution du Comité central à ce sujet en 2023.

Parallèlement, le général de division Tran Duc Thuan, membre permanent de la Commission de la défense et de la sécurité nationale de l'Assemblée nationale et représentant de la province de Nghệ An, a soulevé une série de problèmes nécessitant une attention particulière et des solutions, tels que : la demande des consommateurs, le décaissement des capitaux d'investissement publics ; le nombre d'entreprises se retirant du marché, supérieur au nombre d'entreprises nouvellement créées ; le marché immobilier, bien que montrant des signes de reprise, est également marqué par des cas de « manipulation des prix et de spéculation » ; et le vieillissement rapide de la population.

Le délégué Vi Van Son, membre du Comité provincial du Parti et chef du Comité des affaires ethniques de la province de Nghệ An, a également analysé la situation actuelle et les raisons du lent décaissement des capitaux d'investissement public, en particulier dans le cadre du Programme national ciblé pour le développement des minorités ethniques et des zones montagneuses, en évoquant des raisons à la fois subjectives et objectives. Parmi celles-ci, la crainte de commettre des erreurs et d'enfreindre la loi est une raison subjective assez courante, ce qui explique la nécessité de consultations sur de nombreuses questions connexes.

Pour résoudre ce problème, les délégués ont proposé que les autorités compétentes modifient sans délai la décision n° 1719/QD-TTg du Premier ministre : approuvant le Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030, phase I : de 2021 à 2025 ; en fournissant des orientations spécifiques sur la mise en œuvre de la résolution 111/2024/QH15 relative à certains mécanismes et politiques spécifiques de mise en œuvre des programmes nationaux ciblés ; en autorisant la prolongation du décaissement des capitaux jusqu’au 31 décembre 2025 ; et en demandant simultanément que, lors de l’élaboration du plan pour la période 2026-2030, la répartition détaillée ne soit pas fondée sur des projets et des sous-projets, mais plutôt allouée de manière à créer une plus grande autonomie pour les localités.