Délégué à l'Assemblée nationale de la délégation de Nghe An : Interdire la publicité sur les organisations notariales et les notaires est inapproprié

L'après-midi du 25 octobre, l'Assemblée nationale a travaillé à la salle Dien Hong, Maison de l'Assemblée nationale sous la direction du camarade Nguyen Khac Dinh - membre du Comité central du Parti, vice-président de l'Assemblée nationale.

La délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An était dirigée par le camarade Thai Thanh Quy - membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti, président du Conseil populaire provincial.

Soutenir le plan d'organisation et de fonctionnement des études notariales selon le modèle de partenariat.

S'exprimant lors de la discussion sur le projet de loi sur la notarisation (amendé), la déléguée Thai Thi An Chung - membre du Comité exécutif provincial du Parti, chef adjoint de la délégation des députés de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An a estimé que le projet de loi a été soigneusement étudié, absorbé et révisé.

Toutefois, étant donné qu’il existe encore des points dans le projet de loi qui suscitent des opinions divergentes, les délégués ont exprimé des points de vue spécifiques lors de la séance de discussion.

Tout d'abord, le chef adjoint de la délégation des députés de l'Assemblée nationale de Nghe An a fondamentalement convenu que le projet de loi ne stipule pas spécifiquement les types de transactions qui doivent être notariées car elles ont été stipulées dans des lois spécialisées telles que la loi foncière, la loi sur le logement, la loi sur les affaires immobilières, etc. Au lieu de cela, il stipule la responsabilité du ministère de la Justice de « réviser, mettre à jour et publier les transactions qui doivent être notariées conformément aux dispositions de la loi sur le portail d'information électronique », ce qui est approprié, créant une commodité pour les participants aux transactions lors de l'exécution des procédures légales.

Toutefois, le délégué a déclaré qu'il n'était pas nécessaire d'ajouter la disposition selon laquelle « une transaction devant être notariée est une transaction importante qui requiert un niveau élevé de sécurité juridique », car son contenu est qualitatif et général, ce qui le rend difficile à déterminer. De plus, concernant la forme des transactions civiles, les conditions de validité de ces transactions sont stipulées dans le Code civil et d'autres lois spécialisées.

Exprimant son point de vue sur la forme organisationnelle d'un bureau notarial, à travers l'étude des documents du projet de loi et la pratique d'organisation des activités notariales ces derniers temps, sur la base des deux options proposées par le projet de loi, la déléguée Thai Thi An Chung a choisi l'option « les bureaux notariaux ne peuvent être organisés et fonctionner que selon le modèle de partenariat ».

Selon l'évaluation des délégués, choisir l'option ci-dessus revient à hériter de la loi notariale actuelle qui favorise l'efficacité, assure la stabilité et répond mieux aux besoins de notarisation des particuliers et des organisations.

« La notarisation est un service public. La continuité de la prestation de services est donc une exigence essentielle. Les organisations notariales doivent assumer la responsabilité à long terme des activités notariales. Le non-respect de cette exigence portera atteinte aux droits des parties à la transaction notariée et au développement socio-économique », a déclaré le délégué de Nghe An.

La déléguée Thai Thi An Chung a également déclaré que la disposition interdisant aux organisations notariales et aux notaires de faire de la publicité dans les médias de masse sur les notaires et leurs organisations dans le projet de loi est inappropriée ; car cela ne figure pas sur la liste des produits, biens et services interdits de publicité dans la loi sur la publicité de 2012.

En outre, selon le délégué, la résolution n° 172/NQ-CP du 19 novembre 2020 du gouvernement sur la politique de développement de la profession de notaire « encourage les particuliers et les organisations à notarier les contrats et les transactions pour garantir la sécurité juridique des parties participant aux contrats et aux transactions, contribuant à réduire la charge de travail des agences administratives, à réduire le personnel et les dépenses du budget de l'État ».

Par conséquent, la présentation des organisations notariales et des notaires aide les gens à mieux comprendre les activités notariales et les organisations notariales, en particulier dans les zones où les organisations notariales sont nouvellement créées, facilitant ainsi la recherche d'informations sur les organisations notariales et les notaires.

En matière de publicité, les organisations notariales et les notaires doivent également respecter scrupuleusement les dispositions de la loi sur la publicité. En cas d'infraction, ils seront sanctionnés conformément à la loi.

Proposition d'étude des droits supplémentaires des organisations notariales

En ce qui concerne les droits des organisations notariales, la déléguée Thai Thi An Chung a suggéré que l'agence de rédaction étudie et complète les réglementations permettant aux organisations notariales de fournir des services pour les procédures de transfert de propriété et de droits d'utilisation des actifs qui font l'objet de contrats et de transactions notariés dans les cas où la personne demandant la notarisation doit utiliser ce type de service.

Car, selon le délégué, il s'agit d'un besoin objectif de nombreux particuliers et entreprises dans la vie réelle. Cependant, faute de réglementation dans le droit notarial actuel, ce « service » notarial est actuellement exercé spontanément, non publiquement, sans transparence et sans définition claire des droits et obligations des parties concernées. Parallèlement, l'État se prive également d'obligations fiscales, car il est souvent transféré sous la forme d'un contrat autorisant une personne physique d'un organisme notarial à l'exercer directement.

« L'ajout de ce règlement créera des conditions favorables pour les organisations et les particuliers qui ont besoin d'une notarisation pour compléter les procédures et les documents de transfert de propriété et de droits d'utilisation de la propriété de la manière la plus pratique », a déclaré le délégué.

De plus, l’ajout de ce règlement vise à ajouter davantage d’outils aux notaires pour garantir l’authenticité et la légalité des transactions qu’ils notarisent.

« Ce règlement permet aux notaires ou aux organisations notariales d'améliorer leur capacité à contrôler « l'authenticité et la légalité des transactions civiles notariées », en particulier les « transactions civiles invalidées pour cause de falsification » comme le prescrit le Code civil », a analysé la déléguée Thai Thi An Chung ; contribuant ainsi à réduire les transactions clandestines dans la vie économique et sociale, à réduire considérablement les litiges et les plaintes ainsi qu'à augmenter les recettes budgétaires de l'État.

L'ajout de cette disposition assure également la cohérence avec les dispositions d'un certain nombre de lois connexes telles que la loi sur les ventes aux enchères immobilières et la loi sur les affaires immobilières ; en même temps, elle est cohérente avec la politique de réforme des procédures administratives que le gouvernement a identifiée dans la résolution 172 du 19 novembre 2020, qui consiste à mettre en œuvre un mécanisme de liaison pour les procédures de notarisation, l'enregistrement des droits d'utilisation des terres, les actifs attachés aux terres et les impôts.