Délégué de l'Assemblée nationale de Nghe An : Évaluation des contrats d'assurance pour protéger les acheteurs

Le matin du 25 octobre, poursuivant le programme de travail de la 2ème session, l'Assemblée nationale a discuté en ligne et en groupes un certain nombre de projets de loi.

Panorama de la réunion à l'Assemblée nationale, le matin du 25 octobre. Photo : Quochoi.vn

Lors des discussions en groupe sur le projet de loi sur les assurances (modifié), la délégation de Nghe An a formulé de nombreux commentaires sur plusieurs articles et clauses du projet. Le délégué Thai Van Thanh, membre du Comité exécutif provincial du Parti et directeur du Département de l'éducation et de la formation, a suggéré de clarifier la nécessité de la micro-assurance, son impact socio-économique et ses avantages sociaux, car il s'agit essentiellement d'un type d'assurance visant à soutenir les ménages pauvres, quasi-pauvres et vulnérables de la société.

Par ailleurs, le délégué a également suggéré d'harmoniser la terminologie de certaines dispositions du projet de loi, notamment l'utilisation des termes « tiers » ou « tiers ». Si le terme « tiers » est utilisé, il devrait être ajouté ; par ailleurs, il est nécessaire de clarifier et de préciser certaines dispositions du projet de loi afin d'éviter une loi-cadre, car son contenu confère au gouvernement un pouvoir réglementaire important.

Le délégué Thai Van Thanh, directeur du département de l'Éducation et de la Formation de Nghe An, a pris la parole lors de la discussion. Photo : Thanh Duy

La déléguée Vo Thi Minh Sinh, membre du Comité permanent du Parti provincial et présidente du Comité du Front de la patrie du Vietnam de la province de Nghe An, a indiqué qu'à l'heure actuelle, tous les contrats d'assurance sont prêts à être signés par l'assuré. Cependant, le projet de loi prévoit des dispositions claires : les compagnies d'assurance ont l'obligation de demander à l'assuré de lire attentivement les règles, conditions et modalités de l'assurance et de lui en expliquer clairement les avantages.

Toutefois, selon la déléguée Vo Thi Minh Sinh, il est toujours nécessaire de former un groupe d'experts pour évaluer et contrôler les contrats d'assurance préparés par les compagnies d'assurance afin de protéger les droits et les intérêts des participants individuels à l'assurance, en particulier ceux qui ont peu d'occasions de se renseigner sur la loi et ses termes et conditions.

La déléguée Vo Thi Minh Sinh, membre du Comité permanent du Parti provincial et présidente du Comité du Front de la patrie du Vietnam de la province de Nghe An, a pris la parole lors de la discussion. Photo : Thanh Duy

Parallèlement à cela, en ce qui concerne les agents d'assurance, le président du Comité du Front de la Patrie du Vietnam de la province de Nghe An a également demandé de clarifier les responsabilités des agents d'assurance car récemment, il y a eu de nombreux cas où des situations ou des incidents se sont produits liés à la liquidation ou à l'invalidation de contrats d'assurance, les responsabilités des agents d'assurance étaient presque floues, seulement exprimées dans le sens de courtiers intermédiaires et de transfert de responsabilité aux entreprises d'assurance.

M. Tran Nhat Minh, délégué permanent de la délégation de l'Assemblée nationale de Nghe An, a commenté : « Le projet de loi stipule les types d'assurance obligatoire, mais ne prévoit pas de sanctions pour contraindre les citoyens à s'y conformer. Par conséquent, selon le délégué, la loi devrait prévoir un article ou une clause prévoyant des sanctions pour l'application de ces types d'assurance obligatoire. »

Concernant la mise en œuvre des contrats d'assurance obligatoires, le délégué Tran Nhat Minh a également déclaré qu'à travers ses contacts avec de nombreux électeurs, il existe des cas où les compagnies d'assurance ont des difficultés à indemniser les dommages causés à des tiers ou aux acheteurs d'assurance, de sorte que les contrats d'assurance doivent contenir des dispositions contraignantes pour indemniser les dommages pour les types d'assurance obligatoires.

Le délégué Tran Nhat Minh, délégué permanent de la délégation de Nghe An, a pris la parole lors de la discussion. Photo : Thanh Duy

Concernant la création d'entreprises d'assurance, la déléguée Thai Thi An Chung, chef adjointe de la délégation provinciale de l'Assemblée nationale, a déclaré, citant le projet de loi, que le ministère des Finances est habilité à octroyer, renouveler, adapter, révoquer les licences d'établissement et d'exploitation, et à suspendre l'activité des entreprises d'assurance. Parallèlement, après l'obtention d'une licence d'établissement, l'entreprise doit continuer à s'enregistrer conformément à la loi sur les entreprises. Par conséquent, la déléguée a proposé de fusionner la licence d'établissement et le certificat d'enregistrement d'entreprise d'assurance, dans l'esprit de la réforme des procédures administratives.

Le chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An a également déclaré que la loi sur les activités d'assurance (amendée) doit compléter les réglementations sur les qualifications éducatives, professionnelles et culturelles des personnes travaillant comme agents d'assurance afin d'améliorer la qualité des activités des entreprises d'assurance ; en même temps, il devrait y avoir des réglementations engageant la responsabilité des compagnies d'assurance à mettre fin aux activités des agents d'assurance s'ils n'opèrent pas dans un délai déterminé, afin d'éviter la situation où il y a beaucoup d'agents d'assurance mais peu d'activité.

La déléguée Thai Thi An Chung, cheffe adjointe de la délégation de l'Assemblée nationale de Nghe An, a pris la parole lors de la discussion. Photo : Thanh Duy

Le délégué Vi Van Son, membre du Comité exécutif provincial du Parti et président du Comité des minorités ethniques de la province de Nghe An, a estimé qu'il s'agissait d'un projet de loi concernant un secteur d'activité particulier. Le secteur de l'assurance dans notre pays n'existe que depuis quelques décennies, comparé à l'histoire du monde. Par conséquent, l'expérience de la gestion publique et de la population est limitée ; même si certaines personnes participent à l'assurance, leur compréhension du contrat reste encore très vague.

Les délégués ont donc suggéré qu'il est nécessaire de mener des recherches approfondies pour élaborer une loi de qualité qui protège de manière exhaustive les droits et les intérêts des participants à l'assurance, et qui aide également les agences de gestion de l'État à effectuer leur travail de gestion plus efficacement.

Le délégué Vi Van Son, président du Comité des minorités ethniques de la province de Nghe An, a pris la parole lors de la discussion. Photo : Thanh Duy

Français Précédemment, le matin du 22 octobre, en présentant la proposition de promulgation de la loi sur les activités d'assurance (amendée), le ministre des Finances Ho Duc Phoc a affirmé la nécessité d'élaborer un projet de loi sur les activités d'assurance (amendée) pour perfectionner la réglementation juridique des activités d'assurance ; gérer les conflits, les chevauchements et les insuffisances de la loi sur les activités d'assurance avec les documents juridiques publiés par l'Assemblée nationale, en assurant la cohérence et la synchronisation du système juridique ; réformer en profondeur les procédures administratives dans les activités d'assurance combinées à une réforme globale de la gestion spécialisée, du travail d'inspection et d'examen, en assurant la mise en œuvre efficace de la gestion de l'État et la coordination entre les agences de gestion de l'État pour détecter et traiter rapidement et strictement les violations de la loi sur les activités d'assurance ; protéger les droits et intérêts légitimes des investisseurs, des clients, la sécurité de l'ensemble du système et réduire les coûts sociaux.

Dans son rapport d'évaluation, le président du Comité économique de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a déclaré que le Comité économique était d'accord sur la nécessité d'amender la Loi sur les activités d'assurance pour institutionnaliser les politiques et les directives du Parti ; surmonter les limitations et les lacunes après plus de 20 ans de mise en œuvre de la Loi sur les activités d'assurance de 2000, assurer l'unité et la synchronisation du système juridique ; créer et développer un marché d'assurance sûr, transparent, durable et efficace, se rapprochant des pratiques internationales, renforçant la compétitivité et, avec le marché monétaire et de crédit et le marché boursier, devenant des canaux de capitaux importants pour l'économie.

Le matin du 25 octobre, l'Assemblée nationale a examiné en ligne le projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles du Code de procédure pénale. Le président du Parquet populaire suprême est intervenu pour expliquer et clarifier plusieurs points soulevés par les députés.