Les délégués de l'Assemblée nationale de Nghe An discutent des projets de loi relatifs à l'organisation des tribunaux populaires et des parquets populaires.
Le 19 mai, la délégation de l'Assemblée nationale de Nghe An a formulé de nombreux avis sur les projets d'amendements et de suppléments à l'organisation du Tribunal populaire et du Parquet populaire.
Transition raisonnablejugements administratifs et civils lors de la réorganisation du système judiciaire
Le matin du 19 mai, lors de la séance de discussion sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'organisation des tribunaux populaires, M. Tran Nhat Minh, député de Nghệ An, a proposé de revoir et d'ajuster les réglementations incohérentes relatives à la réorganisation du système judiciaire et aux lois connexes, et de proposer en même temps un plan de transition approprié pour éviter de surcharger le nouveau système judiciaire.
En conséquence, le projet de règlement modifiant et complétant certains articles de la loi sur la responsabilité de l'État en matière d'indemnisation prévoit des cas supplémentaires où le Conseil des juges de la Cour populaire suprême annule le jugement définitif ou la décision de la Haute Cour populaire. Les délégués approuvent ces dispositions complémentaires.
Toutefois, sur le plan des techniques législatives, il a déclaré que ces affaires prévoient toutes l'annulation des décisions de la Haute Cour populaire, mais que, selon le projet de loi, la Haute Cour populaire ne constitue plus un niveau de la structure et de l'organisation du système des tribunaux populaires.
Le délégué de la délégation de Nghe An a commenté : cette disposition vise uniquement à résoudre les cas de transfert de tâches au sein du système judiciaire lors de la mise en place d'un tribunal à 3 niveaux pour traiter les affaires survenant avant la fin des activités de la Haute Cour populaire ; elle a donc une signification transitoire entre la loi actuelle et la loi modifiée et complétée.
En conséquence, le délégué a proposé que l'organisme de rédaction étudie et transfère les cas relatifs à cette disposition aux dispositions de la résolution sur la mise en œuvre de la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'organisation des tribunaux populaires ; de la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'organisation des parquets populaires, des lois de procédure et autres lois pertinentes.
Concernant les dispositions modifiant et complétant la loi sur les plaintes et la loi sur les dénonciations, le délégué de la délégation de Nghệ An a proposé de préciser quel niveau de gouvernement est compétent pour recevoir les rapports ou notifications des tribunaux et du parquet. Par ailleurs, il a indiqué que l'utilisation des expressions « tribunal populaire local » et « parquet populaire local » est inexacte, car elle ne reflète pas correctement la nouvelle structure organisationnelle, fondée sur le modèle des tribunaux populaires régionaux et des parquets populaires régionaux.
Concernant le projet de résolution sur la mise en œuvre de la loi modifiant la loi sur l'organisation des tribunaux populaires et la loi modifiant la loi sur l'organisation des parquets populaires, les lois de procédure et les lois connexes, le délégué Tran Nhat Minh a relevé un certain nombre de dispositions relatives au transfert des affaires administratives et civiles des tribunaux populaires provinciaux aux tribunaux populaires régionaux.
D'après les retours des autorités locales, le Tribunal populaire provincial traite actuellement un grand nombre d'affaires civiles et administratives en première instance. Si toutes ces affaires sont transférées au Tribunal populaire régional après l'entrée en vigueur de la loi, cela exercera une forte pression sur le nouveau système judiciaire.
Par ailleurs, une surcharge de travail pourrait non seulement ralentir le traitement des affaires, mais aussi nuire à la qualité du procès et porter atteinte aux droits et intérêts légitimes des personnes. C'est pourquoi il a proposé l'établissement d'une procédure adaptée : les affaires ayant franchi les étapes de dialogue et de préparation du procès resteraient du ressort du Tribunal populaire provincial ; les nouvelles affaires, au stade du dépôt de la plainte et de l'acceptation préliminaire, seraient transférées au Tribunal populaire régional pour y être traitées depuis le début.
En outre, afin d'éviter de prolonger la période de transition, il conviendrait d'établir des règlements spécifiques pour les affaires que la Cour provinciale a acceptées mais qu'elle a ensuite décidé de suspendre, car la loi actuelle sur la procédure ne stipule pas clairement le délai de suspension.
Garantir l'uniformité des réglementations en matière d'autoritédu procureur suprême populaire
Le même après-midi, l'Assemblée nationale a examiné en séance plénière le projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur l'organisation du parquet populaire. Commentant ce projet de loi, le député Tran Nhat Minh a déclaré qu'il était nécessaire de clarifier les incohérences entre les deux projets de loi soumis à l'Assemblée nationale.
Plus précisément, le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles du Code de procédure pénale contient des dispositions visant à compléter les devoirs et les pouvoirs du procureur général du Parquet populaire suprême, notamment en stipulant l'autorité du Parquet populaire à tous les niveaux dans l'exercice du droit de poursuivre et de superviser le respect de la loi dans les procédures pénales.
Cependant, le projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur l'organisation du parquet populaire ne prévoit pas les attributions et pouvoirs du procureur général du parquet populaire suprême. En conséquence, le délégué a demandé à l'organe rédacteur de procéder à une étude et à une révision afin d'assurer la cohérence du système juridique.
En outre, le délégué de Nghe An a également soulevé la question de savoir s'il est nécessaire d'ajouter ce nouveau règlement ou non, car selon lui, l'autorité du parquet populaire à tous les niveaux dans l'exercice du droit de poursuivre et de superviser les procédures a été spécifiquement réglementée dans le Code de procédure pénale.
Au cours de la journée, l'Assemblée nationale a entendu la présentation et le rapport d'évaluation portant sur les points suivants : la politique d'investissement relative au projet de construction de l'autoroute Quy Nhon - Pleiku ; l'ajustement de la politique d'investissement relative à la première phase du projet d'autoroute Bien Hoa - Vung Tau ; le complément du budget des dépenses courantes (aide étrangère non remboursable) pour 2025 ; la transition vers l'application d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques autorisés par l'Assemblée nationale dans certaines localités, suite à la restructuration de l'appareil administratif et à l'élargissement des limites administratives, conformément aux politiques du Parti et de l'État ; et le projet de résolution de l'Assemblée nationale portant sur le pilotage du Parquet populaire dans le cadre d'actions civiles visant à protéger les droits civils des groupes vulnérables ou à défendre l'intérêt public.
