Les délégués de l'Assemblée nationale de Nghe An donnent leurs commentaires sur la modification de la loi sur le budget de l'État

Dans l'après-midi du 17 mai, l'Assemblée nationale a discuté en groupes : Projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la nationalité vietnamienne ; Projet de loi sur le budget de l'État (modifié) ; Projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les appels d'offres ; Loi sur l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé ; Loi sur les douanes ; Loi sur les taxes à l'exportation et à l'importation ; Loi sur l'investissement ; Loi sur l'investissement public ; Loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics.

La délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An a discuté au sein du Groupe 4, avec les délégations de la ville de Hai Phong et de la province de Ba Ria - Vung Tau.

Maintenir l'autorité de l'Assemblée nationale pour décider des niveaux de dépenses spécifiques

Lors de l'examen du projet de loi sur le budget de l'État (modifié), la déléguée Thai Thi An Chung, membre du Comité provincial du Parti et chef adjointe de la délégation des députés de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An, a proposé de maintenir la réglementation actuelle concernant la décision de l'Assemblée nationale sur les niveaux de dépenses spécifiques pour plusieurs domaines clés, tels que l'éducation, la formation et la formation professionnelle. Elle a également proposé d'ajouter des dispositions relatives aux niveaux de dépenses pour la science, la technologie, l'innovation et les dépenses législatives.

« Actuellement, l'éducation, la formation, la science et la technologie sont nos priorités nationales. Par conséquent, il est nécessaire de maintenir des réglementations fixant des niveaux de dépenses spécifiques à chaque domaine afin d'indiquer clairement les priorités en matière d'investissement budgétaire », a souligné le délégué.

Concernant le travail législatif, Mme Thai Thi An Chung a déclaré qu'il était nécessaire de préciser plus clairement le ratio des dépenses consacrées aux activités législatives. Selon la déléguée, le matin du 17 mai, l'Assemblée nationale a voté la résolution relative à un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques, créant des avancées dans le processus législatif et l'organisation, dans laquelle le ratio des dépenses ne doit pas dépasser 0,5 % et prévoit une augmentation progressive au fil des ans.

Le délégué a commenté : Si nous ne stipulons pas cette autorité de l’Assemblée nationale, nous irons à l’encontre de l’esprit de la Constitution, la loi originale établissant clairement l’autorité de l’Assemblée nationale pour décider des niveaux de dépenses spécifiques pour ces domaines.

En ce qui concerne le ratio de répartition des recettes entre le budget central et les budgets locaux, la déléguée Thai Thi An Chung a exprimé son accord avec l'option deux du projet de loi, qui stipule le principe de répartition dans la loi et charge le Gouvernement d'élaborer un plan à soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et décision sur chaque période de stabilisation budgétaire ou d'ajustement annuel lorsque cela est nécessaire.

La troisième suggestion soulevée par la déléguée concernait le contenu des recettes budgétaires locales. Elle a indiqué que la résolution de l'Assemblée nationale sur les mécanismes et politiques de développement économique privé prévoit la suppression des frais et des droits de licence commerciale à compter du 1er janvier 2026. Cependant, dans le projet de loi sur le budget de l'État (modifié), ces recettes restent intégrées aux recettes budgétaires locales.

Par conséquent, le délégué de la délégation de Nghe An a proposé de revoir et d’ajuster ce contenu dans le projet de loi afin d’assurer la cohérence et d’éviter les conflits juridiques lors de la mise en œuvre.

Clarifier l'autorité chargée d'abolir les documents illégaux

Commentant le projet de loi sur le budget de l'État (amendé), le délégué Tran Nhat Minh, membre permanent de la délégation de Nghe An à l'Assemblée nationale, a exprimé son accord avec de nombreux amendements. Il a toutefois également donné son avis sur deux groupes de points spécifiques pour finaliser le projet de loi.

Tout d'abord, concernant les devoirs et pouvoirs des Conseils populaires à tous les échelons, selon les délégués, le projet de loi stipule que les Conseils populaires sont autorisés à abroger les documents contraires à la loi sur les finances et le budget, sans toutefois préciser l'organisme qui les a émis. Cela pourrait donner l'impression que les Conseils populaires à tous les échelons ont le droit d'abroger tous les types de documents juridiques relatifs aux finances et au budget, y compris ceux qui ne relèvent pas de la loi en vigueur.

Le délégué a également noté que la loi actuelle stipule clairement que le Conseil populaire est seul habilité à annuler les documents illégaux du Comité populaire et de son président. Cependant, cette disposition a été omise dans le projet, ce qui entraîne un manque de précision quant à l'autorité compétente pour traiter les documents illégaux.

Dans le même temps, le projet ne mentionne pas non plus le droit de suspendre l’exécution de documents illégaux, un contenu qui a été stipulé dans la loi sur l’organisation du gouvernement local.

Par conséquent, le délégué Tran Nhat Minh a proposé d'amender dans le sens que : les Conseils populaires à tous les niveaux ont le pouvoir de suspendre l'application, d'abolir une partie ou la totalité des documents illégaux sur les finances et le budget du Comité populaire, le Président du Comité populaire au même niveau a le droit d'abolir une partie ou la totalité des documents illégaux des Conseils populaires aux niveaux inférieurs dans le domaine des finances et du budget.

Deuxièmement, le délégué Tran Nhat Minh a évoqué le règlement habilitant le Conseil populaire provincial à confier au Conseil populaire communal la responsabilité d'élaborer des politiques et des régimes adaptés au niveau de développement et aux capacités budgétaires. Il a suggéré que l'organisme de rédaction examine ce règlement plus attentivement afin de s'assurer qu'il n'entre pas en conflit avec la Loi sur l'organisation des collectivités locales, notamment les principes de décentralisation, de délégation de pouvoirs et d'autorisation.