L’Assemblée nationale a discuté des politiques de développement économique privé et de la création de percées dans l’élaboration et l’application des lois.

Proposition de prolongation de la période d'exonération fiscale

Lors de l'examen du projet de résolution de l'Assemblée nationale sur les mécanismes et les politiques de développement économique privé, l'un des contenus intéressants est la politique d'exonération et de réduction des impôts.

Selon l'analyse, la politique fiscale, comparée à d'autres politiques préférentielles telles que le crédit, l'accès à la terre, la formation des ressources humaines, la réforme des procédures administratives, a un impact rapide, moins de procédures, aidant les entreprises, en particulier les start-ups, les petites et moyennes entreprises à surmonter la phase initiale difficile et à améliorer la compétitivité.

Toutefois, pour que cette politique soit véritablement efficace, les délégués ont proposé d'allonger la période d'exonération fiscale à cinq ans, puis de poursuivre la réduction de 50 % de l'impôt à payer au cours des cinq années suivantes. Comparée à la réglementation actuelle, qui prévoit une exonération de deux ans et une réduction de 50 % au cours des quatre années suivantes, cette proposition reflète fidèlement le cycle de développement des startups innovantes, qui met généralement cinq à sept ans pour se stabiliser et devenir rentables.

Les caractéristiques des startups innovantes sont qu’elles nécessitent un capital d’investissement important et beaucoup de temps pour rechercher, développer des produits, tester des modèles commerciaux, créer des technologies et recruter et retenir des ressources humaines de haute qualité.

Au début, elles sont confrontées à des risques élevés, s'adaptent constamment aux fluctuations du marché et sont souvent peu rentables. Par conséquent, l'exonération fiscale actuelle pour les deux premières années est trop courte et insuffisante pour créer une dynamique forte.

Les politiques fiscales doivent donc être conçues pour accompagner les entreprises tout au long de leur processus de création et de constitution initiale. L'allongement de la période d'exonération et de réduction d'impôt créera un important espace financier, aidant les entreprises à concentrer leurs ressources sur l'innovation, tout en démontrant clairement le rôle de la création et du développement de l'écosystème des startups, moteur d'une croissance économique rapide et durable.

Par ailleurs, les délégués ont également proposé d'étendre à cinq ans la période d'exonération de l'impôt sur le revenu des personnes physiques pour les revenus provenant des salaires et traitements des experts et scientifiques travaillant dans des start-up innovantes. Il s'agit de la main-d'œuvre clé, qui crée directement de la valeur technologique et commercialise des produits.

Dans un contexte de concurrence mondiale, de nombreux pays, comme la Thaïlande, ont exonéré d'impôt sur le revenu des personnes physiques pendant une période pouvant aller jusqu'à dix ans les experts des domaines de la technologie et de l'innovation. Si le Vietnam ne met pas en place des politiques suffisamment attractives, il lui sera difficile d'attirer et de retenir les talents, et il perdra ainsi l'opportunité de réaliser une percée technologique.

Un autre point important à souligner concerne la période d'exonération de l'impôt sur les sociétés. Le projet de loi prévoit actuellement que la période d'exonération fiscale est calculée à compter de la date d'émission du premier certificat d'enregistrement d'entreprise. Cependant, la réalité montre que la plupart des entreprises ne réalisent pas de bénéfices immédiatement après leur création, la première étape étant celle de l'investissement, de la recherche et du développement de produits.

Appliquer la période d’exonération fiscale trop tôt peut signifier qu’au moment où l’entreprise commence à réaliser des bénéfices, la période d’exonération fiscale a expiré, ce qui rend la politique formelle et inefficace.

Il est donc proposé d'ajuster la réglementation dans le sens d'une exonération de l'impôt sur les sociétés pendant 3 ans à compter du moment où l'entreprise génère des bénéfices plutôt qu'à compter du moment de l'enregistrement de l'entreprise, afin de garantir la substance de la politique et un soutien opportun aux bons sujets.

Il est à noter que, dans le contexte d’une économie mondiale en forte transition vers un modèle économique fondé sur la connaissance, de nombreux délégués ont également proposé d’ajouter au projet de résolution des réglementations visant à soutenir les coûts d’enregistrement et de protection des droits de propriété intellectuelle.

Pour les startups, les produits phares sont souvent des technologies, des algorithmes ou des idées – des actifs immatériels à valeur stratégique. Sans protection à temps, les entreprises risquent la copie de technologies, la perte de marchés ou des risques juridiques.

Proposition d'élargissement des bénéficiaires

Lors de l’examen du projet de résolution de l’Assemblée nationale sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spéciaux, créant des avancées dans l’élaboration et l’application des lois, de nombreux délégués ont suggéré d’identifier pleinement les bénéficiaires des mécanismes et des politiques spéciaux.

Français Notamment, les délégués ont proposé d'ajouter des délégués à temps plein et des fonctionnaires à temps plein du Conseil populaire provincial au Comité juridique, au Comité économique et budgétaire et au Comité culturel et social du Conseil populaire parce qu'ils ont des fonctions et des tâches similaires selon leurs domaines assignés ; en même temps, ajouter le chef de bureau, 1 adjoint au bureau chargé du domaine de travail de l'Assemblée nationale et des fonctionnaires du Département du travail de l'Assemblée nationale au lieu de fournir uniquement un soutien mensuel aux délégués à temps plein du Comité juridique du Conseil populaire provincial comme dans le projet.

Car selon la mission du Comité permanent du Conseil populaire provincial, ce sont tous les délégués spécialisés des comités qui coordonnent l'examen et la supervision, et pas seulement le Comité juridique.

En outre, certains délégués ont proposé d’ajouter des fonctionnaires et des fonctionnaires qui conseillent et aident directement à l’élaboration des lois, supervisent, rencontrent les électeurs et les citoyens, surveillent et synthétisent les recommandations et les problèmes liés aux politiques et aux lois dans la localité pour la délégation de l’Assemblée nationale.

Certains délégués ont également suggéré la nécessité d'institutionnaliser le règlement n° 178-QD/TW du 27 juin 2024 du Politburo sur le contrôle du pouvoir, la prévention et la lutte contre la corruption et la négativité dans le processus législatif. En conséquence, il est nécessaire d'assurer une direction centralisée, unifiée, stricte et globale du Parti dans le contrôle du pouvoir ; la prévention et la lutte contre les intérêts de groupe et la négativité ; et la répression rigoureuse des abus de position et de pouvoir dans le processus législatif. Parallèlement, il est nécessaire de mettre en place un mécanisme pour protéger les cadres et les fonctionnaires dynamiques et créatifs qui osent penser, agir et assumer leurs responsabilités pour le bien commun.