Les délégués de l'Assemblée nationale de Nghe An discutent des amendements à la loi sur l'investissement public

Ont assisté à la séance de discussion les camarades : Do Van Chien - membre du Politburo, secrétaire du Comité central du Parti, président du Comité central du Front de la patrie du Vietnam ; le lieutenant-général Tran Quang Phuong - membre du Comité central du Parti, vice-président de l'Assemblée nationale.

Camarade Thai Thanh Quy - Membre du Comité central du Parti, Chef adjoint permanent du Comité économique central, Président du Conseil populaire provincial, Chef de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An présidée.

Le projet de loi sur l'investissement public (modifié) propose des réglementations sur l'ordre et les procédures de décision des politiques d'investissement pour les projets mis en œuvre dans les zones relevant de deux ou plusieurs unités administratives provinciales ou de district. Il propose que les comités populaires de tous les échelons concernés soient chargés d'établir un plan visant à désigner un comité populaire d'une des deux unités administratives comme autorité compétente pour la mise en œuvre du projet et de rendre compte au conseil populaire du même échelon pour approbation de la politique.

M. Tran Nhat Minh, délégué à temps plein de la délégation de Nghe An, a déclaré que l'agence de rédaction doit clarifier le règlement sur le rapport au Conseil populaire pour approbation, de quelle unité administrative le Conseil populaire (l'unité avec le Comité populaire comme autorité de mise en œuvre du projet ou l'unité restante) pour éviter les problèmes lors de la mise en œuvre.

Le délégué Tran Nhat Minh a également déclaré que le projet de loi n'a pas pris en compte l'option de l'agence qui traitera l'affaire si deux écoles locales ne parviennent pas à un accord ; c'est une question qui doit être étudiée et complétée.

Conformément aux dispositions du projet de loi relatif à l'élaboration, à l'approbation et à l'affectation des plans d'investissement public à moyen terme financés par le budget de l'État, le Gouvernement soumettra à l'Assemblée nationale, lors de la session de fin d'année de la cinquième année de la législature, un projet de plan d'investissement public à moyen terme pour la période suivante, afin qu'elle puisse l'examiner. Sur la base des observations de l'Assemblée nationale précédente, le Gouvernement soumettra le plan à l'examen et à la décision de la nouvelle Assemblée nationale.

Ainsi, selon le délégué Tran Nhat Minh, les projets de la première année du mandat ne sont pas encore inclus dans le plan d'investissement public à moyen terme, il a donc proposé d'ajouter les nouveaux projets commençant la construction dans la première année du plan d'investissement public à moyen terme au groupe qui n'a pas de plan dans l'investissement public à moyen terme.

Également en ce qui concerne le projet de loi sur l'investissement public (amendé), le délégué Nguyen Van Chi - Vice-président de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, délégué de la délégation de Nghe An, a exprimé son inquiétude lorsque le projet de loi proposait de supprimer l'exigence d'évaluation du capital ; alors que c'est « l'âme de la loi de 2014 sur l'investissement public » pour aider à gérer la situation d'octroi de nombreuses politiques d'investissement mais sans les allouer pleinement, fragmentant l'allocation du capital provoquant le gaspillage qui s'est produit avant 2014.

Parallèlement à cela, les délégués ont également souligné une série de difficultés actuelles dans l'investissement public telles que : la lenteur de la mise en œuvre et du décaissement du capital, la lenteur de l'allocation des plans d'investissement ; l'existence de plans d'investissement mais les procédures de projet ne sont pas encore terminées ; l'allocation de capital à des projets qui ne sont pas réalisables ; la nécessité constante de se soumettre aux autorités compétentes pour ajuster les plans d'allocation de capital, y compris ceux à moyen terme et annuels ; les sources de capital pour l'augmentation annuelle des recettes sont également très lentes à être allouées, et la cause des limitations ci-dessus est essentiellement due à une mauvaise préparation des investissements.

Convaincu que les amendements à la loi actuelle sur l’investissement public doivent résoudre les problèmes susmentionnés, le délégué Nguyen Van Chi a exprimé son inquiétude quant au fait que le projet de loi n’a pas le contenu nécessaire pour résoudre ce problème clé.

C'est pourquoi le délégué a déclaré qu'il est nécessaire d'envisager de modifier la loi actuelle sur l'investissement public en une seule session, et de modifier et de compléter uniquement un certain nombre d'articles qui ont clairement évalué les impacts politiques.

Lors de la séance de discussion, les délégués Nguyen Van Chi et Tran Nhat Minh ont également exprimé leurs opinions sur d'autres contenus du projet de loi sur l'investissement public (modifié) et du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les valeurs mobilières, la loi sur la comptabilité, la loi sur l'audit indépendant, la loi sur le budget de l'État, la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics, la loi sur l'administration fiscale et la loi sur les réserves nationales.