Garantir les droits des enseignants transférés à Xiangyang

Lorsque les droits sont affectés

Jusqu'à présent, Lo Van Xuan enseignait à l'école primaire de Huu Khuong depuis plus d'un mois. La nouvelle école étant située à près de deux heures de moto de chez lui et devant traverser de nombreux cols et montagnes escarpées, il ne pouvait rentrer chez lui qu'une fois par semaine. À 52 ans, il a également commencé à reprendre une vie d'enseignant célibataire, utilisant l'école comme domicile et la salle de classe comme lieu de repos… Auparavant, Lo Van Xuan avait travaillé plus de 20 ans dans la commune de Mai Son, une commune frontalière proche du Laos. À cette époque, Mai Son était également la zone la plus difficile du district.Xiangyanget le nombre de personnes séjournant à l'école est principalement composé de personnes autochtones.

Élèves de l’école primaire de Huu Khuong. Photo : MH

Enseignant de longue date dans une région reculée et maintenant âgé de plus de 50 ans, presque le « plus vieux de l'école », M. Xuan a été très surpris lorsque cette année scolaire, il a reçu la décision de le transférer à l'école primaire de Huu Khuong - l'une des écoles les plus difficiles du district de Tuong Duong à l'heure actuelle.

Pour en savoir plus, l'enseignant a déclaré : « La mutation a été décidée suite au vote de l'ensemble de l'école. Cependant, je ne suis toujours pas satisfait, car je suis l'un des enseignants les plus anciens, avec de nombreuses années de dévouement à Mai Son, depuis les jours difficiles. Maintenant que Mai Son vient de rouvrir la circulation, a l'électricité et que les conditions sont moins difficiles, je dois être muté dans un autre établissement aux conditions tout aussi difficiles, mais avec des politiques et des régimes allégés. »

Nouveaux enseignants transférés à l'école primaire Huu Khuong. Photo : MH

Depuis le début du mois de septembre, l'école secondaire pour minorités ethniques de Huu Khuong a également reçu 2 décisions de transfert de 2 enseignants de l'école secondaire pour minorités ethniques de Tam Hop vers l'école et en même temps, 2 autres enseignants de l'école ont été transférés vers une école de Tam Hop.

Selon Nguyen Duc Son, directeur de l'école, les deux enseignants transférés étaient des enseignants qui avaient été renforcés dans l'école pendant de nombreuses années, conformément à la politique, et avaient passé la période de renforcement de deux à trois ans. Après avoir exprimé leur souhait pendant de nombreuses années, les nouveaux enseignants ont été transférés dans d'autres écoles offrant des conditions plus favorables.

Ho Dinh Ky, l'un des deux nouveaux enseignants transférés à Huu Khuong, a déclaré s'être habitué à son poste et s'être adapté à son nouvel environnement. Cependant, à propos de ce transfert, il nourrit encore des inquiétudes : j'ai appris l'information par un collègue et, le lendemain (1er septembre), j'ai reçu la décision de transfert du district à Huu Khuong par message Zalo. J'ai alors été très surpris, car je travaillais à Tam Hop depuis près de 20 ans, j'étais le plus ancien de l'école et je n'avais commis aucune infraction. Ce transfert était une décision du district et je l'ai scrupuleusement respectée. Cependant, avant le transfert, j'aurais dû être informé par le responsable afin de me préparer mentalement et d'organiser ma vie professionnelle et familiale.

Transférer et réaffecter les enseignants des endroits où il y a un surplus vers les endroits où il y en a un déficit

Au début de l'année scolaire 2021-2022, le Comité populaire du district de Tuong Duong a décidé de muter 67 enseignants du primaire et du secondaire. Parmi eux, 42 ont été mutés pour des raisons familiales et 15 pour compenser les excédents et les déficits de personnel. Dans la commune de Huu Khuong, en particulier, malgré des conditions extrêmement difficiles, deux enseignants se sont portés volontaires pour déposer une demande de mutation.

La pénurie locale d'enseignants sévit dans le district de Tuong Duong depuis de nombreuses années. Photo : MH

En fait, le transfert est toujours effectué chaque année par le Comité populaire du district de Tuong Duong, car il y a toujours une pénurie locale d'enseignants dans le district. Grâce à cela, le nombre detransfert d'enseignantCes dernières années, le nombre d’enseignants a diminué en raison de la stabilisation progressive du personnel enseignant entre les unités et les régions (de 104 enseignants en 2015, 74 enseignants en 2018 à 65 enseignants en 2021).

Cependant, le transfert du district de Tuong Duong pose également des difficultés spécifiques. Par exemple, depuis de nombreuses années, le district manque cruellement de professeurs d'anglais. Depuis l'année scolaire 2020-2021, quatre professeurs d'anglais ont déposé une demande de transfert vers les plaines, ce qui fait que le district manque d'enseignants.professeur d'anglaisPour organiser les écoles. C'est pourquoi, cette année, certains enseignants des écoles centrales ont préféré être mutés dans des zones difficiles, ce qui, au début, n'était pas d'accord.

Les conditions géographiques et les mécanismes spécifiques ont également un impact significatif sur le processus de transfert. Plus précisément, le district de Tuong Duong compte 17 communes et bourgs, dont 4 communes frontalières : Tam Hop, Nhon Mai, Mai Son et une partie de la commune de Tam Quang (villages de Tan Huong et Tung Huong). Du fait de leur proximité avec la frontière, les enseignants de ces communes, en plus de bénéficier du régime des hautes terres, perçoivent également 50 % de leur salaire supplémentaire, conformément au régime d'État applicable aux communes spéciales.

Élèves de l'école secondaire Huu Khuong pour minorités ethniques. Photo : MH

En fait, grâce à cette mesure incitative spéciale, depuis de nombreuses années, seuls les enseignants ont été transférés vers les communes frontalières. Le nombre restant d'enseignants transférés des zones frontalières vers d'autres zones est très faible, voire très difficile à mettre en œuvre. Ce transfert n'a eu lieu que cette année scolaire, car l'école primaire de Mai Son a fusionné avec ses écoles satellites et a bénéficié de quatre enseignants supplémentaires. De plus, le district a dû transférer des enseignants du secondaire de l'internat secondaire Tam Hop pour minorités ethniques afin de résoudre le problème d'enseignants supplémentaires qui se posait depuis de nombreuses années dans la commune de Huu Khuong.

Dans le processus de transfert des enseignants entre les régions, Huu Khuong est considérée comme un point sensible et s'avère quasiment impossible depuis de nombreuses années. La principale raison est que Huu Khuong est actuellement la seule commune « oasis » restante au cœur du réservoir hydroélectrique de Ban Ve, avec des conditions de déplacement extrêmement difficiles. Cependant, les politiques de soutien aux enseignants y sont moins strictes que dans les communes frontalières. C'est également la raison pour laquelle, parmi les 67 enseignants transférés cette fois-ci, outre quelques cas ayant fait l'objet de requêtes et d'un réexamen adapté à la réalité, les cas restants concernent principalement des enseignants devant être transférés vers la commune de Huu Khuong.

Selon l'avis n° 210/TB-HU Tuong Duong du 3 août 2021 relatif au personnel, les enseignants de la commune de Huu Khuong, après trois ans de service et d'accomplissement de leurs tâches, seront transférés vers une zone favorable. Cependant, la décision de transfert du Comité populaire du district ne précise pas la date de transfert. Par conséquent, de nombreux enseignants se sentent inquiets et en insécurité.

Stabiliser et rassurer les enseignants sur le transfert

En ce qui concerne le transfert des enseignants, après que le Comité populaire du district de Tuong Duong a publié des décisions de transfert, un certain nombre d'enseignants ont soumis des plaintes et des recommandations sur le processus de mise en œuvre.

À ce sujet, le Comité populaire du district de Tuong Duong a organisé une réunion avec les enseignants transférés afin d'écouter leurs réflexions et leurs aspirations et d'examiner chaque cas. Immédiatement après, le Comité permanent du Comité du Parti du district a également publié un avis ordonnant à l'organisation de vérifier le processus de transfert des enseignants afin de le conformer aux principes, règlements, processus et procédures du Parti et de l'État, garantissant la démocratie, la transparence et le respect de la loi, en particulier en cas d'absence d'accord collectif ou individuel. Au cours du processus d'inspection, le district a également mis en place un groupe de travail chargé de se rendre dans des communes spécifiques telles que Huu Khuong et Mai Son afin de recueillir et de confirmer les informations, les processus et les procédures afin de garantir le respect des réglementations des autorités hiérarchiques concernant le transfert des enseignants.

De nombreuses écoles du district de Tuong Duong manquent de professeurs d'anglais. Parallèlement, le recrutement rencontre de nombreuses difficultés. Photo : MH

Français En discutant plus en détail de ce sujet, M. Kha Van Lap - Chef du Département de l'Éducation et de la Formation du district de Tuong Duong a déclaré : Tous les cas de transfert d'enseignants sont mis en œuvre par les écoles selon la procédure appropriée, avec les avis de l'ensemble de l'école et les critères de mise en œuvre basés sur l'Avis du Comité permanent du Comité du Parti du district. Pour le niveau secondaire, le district transfère sur la base d'un équilibre entre l'excédent et le déficit entre les écoles... Concernant le fait que certains enseignants ont remis en question le processus de mise en œuvre précipité, le chef du Département de l'Éducation et de la Formation du district de Tuong Duong a déclaré : Le transfert d'enseignants est une question sensible liée aux intérêts de nombreux enseignants. Par conséquent, au cours de l'année scolaire 2021-2022, après l'avis du Comité permanent du Comité du Parti du district, la mise en œuvre a été effectuée rapidement pour garantir l'objectivité et minimiser la négativité.

Concernant la question du transfert des enseignants, après avoir reçu des retours et des recommandations, le ministère de l'Intérieur a également mis en place une équipe d'inspection et a rendu ses conclusions. Il a ainsi affirmé que le transfert des enseignants à Tuong Duong vise à équilibrer l'équipe en termes de quantité et de qualité, conformément au plan de développement de l'éducation, à combler les excédents et les déficits locaux entre les écoles et à répondre au besoin de renforcement des effectifs enseignants dans la commune de Huu Khuong. Le transfert des enseignants excédentaires des communes de Nhon Mai et Mai Son vers les communes de Huu Khuong est approprié en termes de structure, de quantité, de distance géographique et de spécificités locales. La mise en œuvre est fondamentalement démocratique et objective, créant un consensus parmi la majorité des personnes transférées.

Cependant, lors de la mise en œuvre, le Comité populaire du district n'a pas encore publié de plan de mutation des enseignants. De plus, le travail d'information, les réunions, les échanges et la compréhension des aspirations légitimes des enseignants sont insuffisants, ce qui explique le désaccord de certains.

Ce transfert contribuera à réglementer la profession d'enseignant dans tout le district. Photo : MH

Le Comité populaire du district de Tuong Duong n'a pas encore respecté les dispositions de l'article 3 de la dépêche officielle n° 7602/UBND-VX du 26 octobre 2029 du Comité populaire provincial sur le transfert, la rotation et le détachement des fonctionnaires et employés publics dans le secteur de l'éducation et de la formation et a envoyé la liste au ministère de l'Intérieur avant le transfert pour surveiller et diriger la mise en œuvre.

Immédiatement après la conclusion du ministère de l'Intérieur, le Comité populaire du district de Tuong Duong a également tenu une réunion afin de clarifier les responsabilités de chacun et de résoudre progressivement les problèmes en suspens. Le district publiera prochainement un document visant à réglementer les horaires de transfert des enseignants afin de garantir le respect de la réglementation conformément aux conclusions de l'inspection et de rassurer le personnel enseignant.

En raison des difficultés rencontrées lors du processus de transfert, le district souhaite innover cette année scolaire. L'objectif principal est de minimiser les effets négatifs, de s'adapter à la réalité locale et de créer des conditions permettant aux enseignants ayant travaillé de nombreuses années dans des zones difficiles de se rapprocher de leurs familles.

Cependant, en raison des conditions objectives (distanciation sociale due à la pandémie de Covid-19 et concentration du district sur la lutte contre la pandémie dans les zones susmentionnées…), le district n'a pas eu le temps de rencontrer les enseignants et de mener un travail de réflexion avant leur mutation dans les zones difficiles. Il est donc compréhensible que certains enseignants aient des doléances. Aujourd'hui, après les réunions et les explications organisées par le district, les enseignants ont compris, accepté et sont rassurés sur leur travail. C'est également une expérience et un enseignement pour le district, qui doit améliorer sa gestion du personnel, notamment en matière de mutation et de détachement d'enseignants.

M. Lo Thanh Nhat - Vice-président du Comité populaire du district de Tuong Duong