La démocratie au sein du Parti est le noyau et le fondement de la diffusion de la démocratie dans la société.

Le matin du 23 mars, poursuivant la 9ème session, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de loi sur la mise en œuvre de la démocratie au niveau local.

Autorisée par le Premier ministre à présenter le rapport, la ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra a déclaré que cette loi prévoit des dispositions générales sur la mise en œuvre de la démocratie au niveau local ; le contenu, la forme et la méthode de mise en œuvre de la démocratie dans les communes, les quartiers et les villes, au sein des agences d'État, des agences du Parti, des organisations sociopolitiques et des unités de service public (à l'exception de certaines agences et organisations spécifiques) ; les responsabilités des agences, unités, organisations et individus pour assurer la mise en œuvre de la démocratie au niveau local et les fonctions, tâches et pouvoirs de l'Inspection populaire.

Développer la démocratie associée à la discipline et à l'ordre

Commentant le projet, le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a souligné qu'il s'agissait d'un projet de loi important et complexe en raison de sa vaste portée, de la diversité des réglementations et des sujets abordés. Il devait donc faire l'objet d'une étude approfondie et d'un investissement important, notamment auprès de l'organisme qui le soumettait et de l'organisme chargé de son examen, afin de garantir la qualité de sa soumission à l'Assemblée nationale pour commentaires lors de sa troisième session en mai prochain.

« Il est temps de surmonter la situation de « mise de côté » lors d'une première consultation. De nombreux projets de loi ne répondent pas aux exigences, faute d'avoir été élaborés avec soin dès le départ. Cette fois, l'Assemblée nationale et son Comité permanent ont innové de manière fondamentale. Dès leur inscription au programme d'élaboration des lois et des ordonnances, ils doivent être étudiés attentivement, et il est arrivé que des documents soient renvoyés pour refonte », a souligné M. Vuong Dinh Hue. Il a également salué les efforts du gouvernement et des agences de l'Assemblée nationale pour préparer les documents de ce projet de loi.

Le président de l'Assemblée nationale a déclaré qu'il s'agissait d'une occasion d'institutionnaliser les principales politiques et positions du Parti visant à promouvoir la maîtrise populaire ; à construire et perfectionner un État de droit socialiste du peuple, par le peuple et pour le peuple. La devise est : le peuple sait, le peuple discute, le peuple agit, le peuple inspecte, le peuple supervise et le peuple en bénéficie, comme l'indiquent clairement les documents du 13e Congrès national du Parti. Car, après tout, les réalisations de la rénovation sans la participation du peuple seront vaines et, sans la satisfaction du peuple, elles seront vaines.

De plus, le contenu du projet doit gérer correctement la relation entre la pratique.Démocratie populaireEn renforçant l'État de droit et en garantissant la discipline sociale, cette loi institutionnalise le mécanisme de direction du Parti, de gestion de l'État et de maîtrise du peuple.

« Il doit y avoir des documents juridiques pour mettre en œuvre la démocratie au niveau local de manière pratique et efficace, dans la vie réelle, en évitant la formalité et l'ostentation », a déclaré M. Vuong Dinh Hue.

Français Mentionnant également que les documents du XIIIe Congrès ont été étudiés et résumés en profondeur, montrant la force du peuple dans la mise en œuvre de la démocratie au niveau local, le vice-président permanent de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a suggéré qu'il est nécessaire d'évaluer clairement la mise en œuvre à long terme, afin d'avoir des réglementations appropriées et réalisables.

« La démocratie formelle persiste, sans véritable écoute de l'opinion populaire. Le droit du peuple à la maîtrise est toujours bafoué, et la corruption, la bureaucratie et le harcèlement n'ont pas été prévenus ni réprimés. De plus, la démocratie est instrumentalisée pour s'opposer, déformer, semer l'insécurité, le désordre et la division interne. La soumission et le rapport doivent être clairement évalués », a déclaré M. Tran Thanh Man, soulignant que l'objectif du Parti est d'améliorer la vie matérielle et spirituelle du peuple et de construire une société démocratique, juste et civilisée.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a également déclaré qu'il s'agissait d'un projet de loi complexe, tant sur le fond que sur la forme. La théorie et les lignes directrices sont claires, mais son institutionnalisation en tant que loi nécessite une étude approfondie des dispositions, car, outre les valeurs humanistes de la démocratie, il s'agit d'un sujet très sensible.

En ce qui concerne les techniques législatives, M. Tran Quang Phuong a suggéré que la conception montre clairement 3 groupes de démocratie de base (dans les communes, les quartiers et les villes ; les agences, les unités et les organisations ; les entreprises et les organisations économiques) avec 6 devises : les gens savent, les gens discutent, les gens font, les gens inspectent, les gens supervisent, les gens bénéficient.

En outre, il est nécessaire d’évaluer plus en profondeur l’impact des politiques, notamment sur les limites, les faiblesses et les insuffisances ; la situation de perte de démocratie de base conduisant à des plaintes, des dénonciations et à une perte de confiance de la part des citoyens ; les sanctions pour gérer la situation d’exploitation des positions pour dissimuler des informations, la corruption et la négativité ; et l’impact sur l’économie et la société.

L’information doit être publique et transparente.

Se référant plus spécifiquement à la portée du projet de loi, la cheffe du comité de travail de la délégation, Nguyen Thi Thanh, s'est opposée à « l'exclusion d'un certain nombre d'agences et d'organisations spécifiques » au sein des agences d'État, des agences du Parti, des organisations sociopolitiques et des unités de service public et a suggéré qu'au moins les réglementations devraient être fondées sur des principes.

La démocratie au sein du Parti est le fondement de sa diffusion dans la société. Il en va de même pour la démocratie au sein des instances élues. Il est donc nécessaire d'avoir un chapitre qui la stipule sans exclure des agences et organisations spécifiques.

Concernant la démocratie de proximité dans les entreprises, selon Mme Nguyen Thi Thanh, il faudrait une réglementation générale pour tous les types d'entreprises et une réglementation plus détaillée pour les entreprises publiques, car les aspects organisationnels, budgétaires et politiques sont nombreux. Cependant, la proportion d'entreprises privées, notamment d'entreprises à capitaux étrangers, est très importante et n'est pas réglementée par cette loi. Or, une réglementation par des lois spécialisées ne suffit pas à instaurer la démocratie.

Soulignant la nécessité de transparence pour mettre en œuvre la démocratie au niveau local, le secrétaire général de l'Assemblée nationale Bui Van Cuong a cité la situation de grèves, d'arrêts de travail et de plaintes massives en raison du manque de divulgation d'informations aux travailleurs concernant l'augmentation des heures de travail, les salaires, la protection sociale, etc. Dans les autorités locales, il existe encore de nombreux conflits, notamment liés aux enchères, aux appels d'offres, à la location et aux plans d'attribution des terres.

« Des réglementations strictes et cohérentes sont nécessaires pour éviter de ne pas vouloir divulguer les réglementations nécessaires et de ne divulguer que des informations inutiles », a exprimé M. Bui Van Cuong.

En conclusion de ce contenu, le vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Khac Dinh a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale a hautement apprécié la préparation du projet de loi par le gouvernement ; en même temps, il a demandé à l'agence de rédaction et à l'agence de révision d'absorber les avis pour compléter le projet, compléter le projet de réglementations et d'instructions détaillées pour la mise en œuvre du contenu assigné dans le projet de loi, compléter le rapport de synthèse pour refléter pleinement et de manière exhaustive le contenu ajusté dans la loi ainsi que le rapport évaluant l'impact du projet de loi dans le sens de se concentrer sur l'évaluation de l'impact sur les politiques nouvellement ajoutées.