Loi

Une minute de silence est observée au projet Samurai Nghi Thach.

Nhat Lan • July 7, 2025 17:19

Juste à côté de l'entrée du quartier de Cua Lo et du marché de Son (commune de Dong Loc), se trouve un vaste terrain abandonné, devenu une décharge à ciel ouvert. Selon les riverains, c'est sur ce terrain que la société Samurai Co., Ltd. mène ses projets…

Nhat Lan• 06/07/2025

Juste à côté de l'entrée du quartier de Cua Lo et du marché de Son (commune de Dong Loc), se trouve un vaste terrain abandonné, devenu une décharge à ciel ouvert. Selon les riverains, c'est sur ce terrain que la société Samurai Co., Ltd. mène ses projets…

En visitant le lieu signalé par les anciens habitants de Nghi Thach, j'ai effectivement ressenti une atmosphère étrange. Le terrain, d'une superficie estimée à plusieurs hectares, bénéficie d'un emplacement privilégié, bordé par deux axes routiers majeurs : la route nationale 46 et la rue Nguyen Sinh Cung. Une promenade dans les environs révèle de nombreuses flaques d'eau et des trous profonds remplis d'eau stagnante, envahis par les mauvaises herbes et jonchés de débris et de déchets de toutes sortes. Le long de ces deux axes routiers, on aperçoit des structures temporaires éparses abritant des commerces de restauration et quelques maisons inachevées. Le terrain est traversé par plusieurs chemins. Certaines zones le long de ces chemins sont délimitées par des fondations et des clôtures en béton ; d'autres servent de dépôts de matériaux de construction…

À l'est du terrain, près du marché de Son, une route en béton mène à une zone résidentielle. Après enquête, il s'avère que cette zone appartient au hameau n° 2, anciennement commune de Nghi Thach, aujourd'hui commune de Dong Loc. Quant au terrain « abandonné », selon les habitants, il s'agit du site d'un projet de la société Samurai Co., Ltd. Cependant, ce projet est au point mort depuis de nombreuses années. Des travaux de construction à petite échelle y sont parfois menés, mais ils sont systématiquement suspendus par les autorités, laissant des chantiers inachevés. « Les gens sont très mécontents car ce terrain abandonné est devenu une décharge, source de pollution. Nous savons seulement qu'un projet est en cours, mais nous ignorons sa nature. Pour en savoir plus, il faut contacter le comité du hameau n° 2… », a déclaré un habitant.

Contactée, Mme Nguyen Thi Le Na, responsable du hameau n° 2, a exprimé son mécontentement en apprenant l'attribution du terrain au projet de la société Samurai Co., Ltd. Elle a déclaré : « Ce terrain est laissé en friche depuis de nombreuses années, sans aucun bénéfice pour le hameau, et avec des conséquences néfastes uniquement. » Au cours de notre conversation, Mme Na a expliqué qu'avant le projet de Samurai Co., Ltd., ce terrain était cultivé par les habitants du quartier de Nghi Thu (anciennement la ville de Cua Lo) et de la commune de Nghi Thach. Concernant la situation problématique actuelle, Mme Na a indiqué qu'elle perdurait depuis de nombreuses années, suscitant de vives inquiétudes parmi les autorités et les habitants quant à la gestion des terres. « Le projet de Samurai Co., Ltd. a été planifié et approuvé par les autorités supérieures, mais le comité de pilotage du hameau n° 2 n'en possède pas les détails précis. Cependant, le terrain reste en friche depuis de nombreuses années, entraînant de nombreuses conséquences négatives pour les habitants du hameau n° 2… », a-t-elle expliqué.

Les habitants sont particulièrement indignés par la pollution environnementale, car le terrain n'est ni aménagé ni géré par l'investisseur. Situé juste à côté du marché de Son, il est occupé par plusieurs ménages exerçant des activités commerciales informelles, ce qui complique la gestion des déchets et des eaux usées. La pollution est encore aggravée par le fait que le terrain est toujours en construction et que le réseau d'assainissement est incomplet, entraînant la stagnation des eaux usées, des odeurs nauséabondes et la prolifération d'insectes, de mouches et de moustiques. Pendant la saison des pluies, les eaux usées débordent dans le quartier résidentiel, causant de grandes difficultés aux ménages riverains.

De plus, la sécurité et l'ordre public sont également affectés, car la plupart des commerces situés sur le terrain n'appartiennent pas à des résidents locaux, ce qui empêche le hameau de les gérer. « Ce terrain fait nominalement partie du hameau n° 2, mais il ne génère aucune valeur pour le hameau. Même les frais d'assainissement, malgré nos mises en demeure adressées aux commerces et nos rencontres directes, ne peuvent être perçus. La raison ? Ils ne sont pas résidents du hameau. Ils prétendent avoir acheté le terrain dans le cadre d'un projet et avoir donc le droit de le louer à des fins commerciales. Il y a quelques jours, des résidents nous ont informés que la police avait arrêté des personnes ici pour des jeux de hasard… », a déclaré Mme Na.

Nous avons demandé à Mme Na de nous fournir des informations sur les travaux de construction réalisés sur le terrain. Selon elle, il s'agit de constructions illégales qui durent depuis de nombreuses années et qui ont toutes été inspectées et suspendues par les anciennes autorités de la commune de Nghi Thach et du district de Nghi Loc. « Les maisons ont été construites par la société Samurai Co., Ltd. et des particuliers. Ces travaux durent depuis longtemps. Des fondations et des clôtures inachevées ont été érigées par des personnes ayant racheté le terrain à Samurai Co., Ltd. il y a quelques années. Nous ignorons les détails de la vente, mais comme les droits d'utilisation du terrain n'ont pas été accordés par l'État, les autorités de la commune de Nghi Thach ont suspendu les travaux… »

Selon Mme Na, le comité de pilotage du hameau n° 2 a interpellé à plusieurs reprises les autorités communales et de district, espérant que l'État mettra en œuvre le projet prévu afin de garantir la stabilité. Si l'investisseur ne réalise pas le projet, le terrain devra être réaménagé pour un autre projet, évitant ainsi une perte de terres prolongée et des conséquences néfastes sur la vie des habitants. Mme Na a déclaré : « Au nom des habitants du hameau n° 2, j'ai interpellé directement le conseil populaire communal, le conseil populaire de district et même les représentants du conseil populaire provincial lors de réunions avec les administrés. Il s'agit d'un terrain de grande valeur. Si la société Samurai Co., Ltd. ne réalise pas le projet, le terrain devra être réaménagé pour un autre projet adapté à son emplacement. Nous ne devons pas tolérer le gaspillage de terres, les conséquences négatives pour la population et les critiques à l'égard de la gestion… »

Compte tenu de la situation actuelle sur le terrain où la société Samurai Co., Ltd. réalise son projet, et des souhaits des autorités et des habitants du hameau 2, nous avons mené une enquête et rassemblé des documents pertinents. Il apparaît notamment que le projet de Samurai Co., Ltd. avait déjà fait l'objet d'inspections et de mesures de la part du Comité populaire de la commune de Nghi Thach et du Comité populaire du district de Nghi Loc (anciennement) pour infractions aux règles d'urbanisme.

Le 10 mai 2019, le Comité populaire du district de Nghi Loc a émis la décision n° 4337/QD-XPHC infligeant des sanctions administratives à la société Samurai Co., Ltd. pour avoir illégalement transformé un terrain non agricole (non résidentiel) en terrain résidentiel sans autorisation des autorités compétentes. Plus précisément, la société a construit illégalement une maison de niveau 4 en briques avec une toiture en tôle ondulée, d'une surface habitable de 240 mètres carrés.²(20 m de long, 12 m de large) sur la parcelle 252, plan cadastral n° 1, hameau de Xuan Son, commune de Nghi Thach. Pour cette infraction, la société Samurai Co., Ltd. a été condamnée à une amende de 15 millions de VND et sommée de démolir l'intégralité du bâtiment de niveau 4 qu'elle avait construit afin de remettre le terrain dans son état initial. Elle a également été sommée de restituer tout profit illicite tiré de cette infraction. Dans sa décision n° 4337/QD-XPHC, le Comité populaire du district de Nghi Loc a souligné : « La société Samurai Co., Ltd. est tenue de se conformer strictement à cette sanction ; tout manquement à cette obligation fera l'objet de poursuites. »

Plus particulièrement, il y a le rapport n° 44/BC.UBND daté du 19 avril 2021, du Comité populaire de la commune de Nghi Thach au Comité populaire du district de Nghi Loc, suite à la découverte de constructions non autorisées et de changements illégaux d'affectation des terres sur le projet de Samurai Co., Ltd. En conséquence,nLe 16 avril 2021, le Comité populaire de la commune de Nghi Thach a constaté, lors d'une inspection, que M. PKD avait construit illégalement un kiosque sur un terrain appartenant à la société Samurai Co., Ltd. Plus précisément, il avait creusé des fondations sur tout le pourtour du terrain et construit une structure en parpaings de 6 m de long, 0,4 m de large et 0,7 m de profondeur. Le Comité populaire de l'ancienne commune de Nghi Thach a alors ordonné la suspension des travaux, enjoignant M. PKD à cesser la construction du kiosque et lui interdisant formellement de modifier arbitrairement la destination du terrain. Or, fait surprenant, M. PKD a prétendu avoir signé un contrat et versé une somme à Samurai Co., Ltd. pour le transfert de propriété ; il a donc ignoré l'injonction du Comité populaire de l'ancienne commune de Nghi Thach et a poursuivi les travaux.

Face à cette situation, dans son rapport n° 44/BC.UBND du 19 avril 2021, le Comité populaire de la commune de Nghi Thach a formulé la proposition suivante : « Depuis longtemps, la zone du projet de l’entreprise Samurai souffre d’un manque de gestion de la part de l’investisseur, ce qui l’a transformée en décharge sauvage. De nombreux particuliers et ménages y ont construit des maisons de manière anarchique, installé des étals et des boutiques jour et nuit, et entreposé des matériaux de construction, empiétant ainsi sur la voie de circulation. L’ensemble de la zone du projet est pollué, ce qui nuit gravement au paysage environnemental de la commune, qui est censée devenir une nouvelle zone rurale. Le Comité populaire de la commune de Nghi Thach a contacté l’investisseur du projet pour une réunion et a mis en place une équipe d’inspection chargée de constater les infractions, rédigeant un rapport demandant la suspension des constructions illégales. Cependant, les ménages, affirmant avoir acheté des terrains à l’entreprise Samurai (avec tous les documents de vente en règle), ont délibérément refusé de se conformer à la réglementation et se sont opposés à l’arrêt des travaux. »

Ce terrain appartenant au projet de l'entreprise Samurai, dont la mise en œuvre s'est étalée sur plusieurs périodes, avec des mutations et des départs à la retraite des fonctionnaires concernés, les archives communales sont désormais incomplètes. Par conséquent, le Comité populaire de la commune de Nghi Thach ne dispose pas des éléments suffisants pour traiter cette affaire conformément à la réglementation. Afin de renforcer la gestion foncière conformément à la loi foncière, d'assurer l'équité et la stabilité dans la région et de garantir l'application stricte de la loi, le Comité populaire de la commune de Nghi Thach sollicite respectueusement l'avis du Comité populaire du district pour l'aider à traiter les infractions constatées sur le terrain de l'entreprise Samurai.

Fin juin 2025, malgré l'urgence de fusionner et de rationaliser l'appareil administratif pour mettre en place une administration locale à deux niveaux, les responsables de la commune de Nghi Thach et du district de Nghi Loc ont rencontré des journalistes du quotidien Nghe An et de la radio-télévision. Lors de ces échanges, ils ont tous confirmé que le projet de la Samurai Company présentait de nombreuses lacunes et constituait une véritable catastrophe environnementale, comme l'ont souligné les habitants et les autorités locales. Ils ont tous exprimé l'espoir que les problèmes liés à ce projet seraient examinés et résolus en profondeur par les autorités compétentes.

Comme l'a déclaré M. Nguyen Dinh Hung, président du Comité populaire de la commune de Nghi Thach (actuellement secrétaire adjoint permanent du Comité du Parti de la commune de Dong Loc) : « Ce projet présente de nombreuses lacunes. Il entraîne un gaspillage de terres, nuit à l'esthétique du paysage, a des conséquences négatives pour la population locale et complique la gestion pour les autorités locales. Nous espérons que les autorités compétentes examineront et résoudront ces problèmes de manière exhaustive… »