Loi

Silence au projet Samurai Nghi Thach

Nhat Lan • July 7, 2025 17:19

Juste à côté de l'entrée du quartier de Cua Lo et à proximité du marché de Son (commune de Dong Loc), se trouve un vaste terrain abandonné devenu un centre de collecte de déchets pollués. Selon les habitants, c'est sur ce terrain que se déroule le projet de Samurai Company Limited.

Nhat Lan• 06/07/2025

Juste à côté de l'entrée du quartier de Cua Lo et à proximité du marché de Son (commune de Dong Loc), se trouve un vaste terrain abandonné devenu un centre de collecte de déchets pollués. Selon les habitants, c'est sur ce terrain que se déroule le projet de Samurai Company Limited.

En visitant le lieu où les habitants de Nghi Thach (ancien) se sont exprimés, j'ai ressenti quelque chose d'étrange. La superficie du terrain était estimée à plusieurs hectares. L'endroit était magnifique, à proximité de deux routes principales, dont la route nationale 46 et la rue Nguyen Sinh Cung. En me promenant sur le terrain, j'ai été fasciné par les trous profonds, l'eau stagnante, l'herbe envahissante mêlée à des débris et à toutes sortes de déchets. Les terrains adjacents à la route nationale 46 et à la rue Nguyen Sinh Cung abritaient quelques maisons temporaires abritant divers services de restauration ; quelques maisons étaient en construction. Le terrain comportait quelques voies de circulation internes. Certains terrains le long de ces routes étaient dotés de fondations et de clôtures en béton ; d'autres servaient de lieu de stockage de matériaux de construction.

À l'est du terrain, à côté du marché de Son, une route bétonnée mène à un quartier résidentiel. En nous renseignant, nous avons appris qu'il appartient au hameau 2, ancienne commune de Nghi Thach, aujourd'hui commune de Dong Loc. Concernant ce terrain « abandonné », selon les habitants, il s'agirait d'un projet de la Samurai Company Limited. Or, ce projet est en suspens depuis de nombreuses années. Des travaux de construction de petite envergure y sont occasionnellement menés, mais ils sont tous suspendus par le gouvernement, ce qui laisse les travaux inachevés. « Les gens sont très mécontents car ce terrain abandonné est devenu une décharge, source de pollution environnementale. Nous savons seulement qu'il existe un projet, mais nous ignorons de quel type. Pour en savoir plus, veuillez contacter le comité exécutif du hameau 2… », a déclaré un habitant.

Contactant la cheffe du hameau 2, Mme Nguyen Thi Le Na, après avoir entendu parler des terres où le projet de la Samurai Company Limited était mis en œuvre, elle a clairement exprimé son indignation. « Pendant de nombreuses années, les terres ont été laissées en jachère, le hameau n'en a tiré aucun bénéfice, seulement des conséquences négatives. » Lors de cet entretien, Mme Na a expliqué qu'avant le projet de la Samurai Company Limited, ces terres étaient cultivées par les habitants du quartier de Nghi Thu (ancienne ville de Cua Lo) et de la commune de Nghi Thach (ancienne ville). Concernant l'état actuel des terres, selon Mme Na, cela dure depuis de nombreuses années, ce qui suscite de vives inquiétudes chez les responsables et la population quant à leur gestion. « Le projet de la Samurai Company Limited a été planifié et autorisé par les autorités, mais le comité exécutif du hameau 2 n'en connaît pas les détails. Cependant, cette situation de jachère, qui entraîne de nombreux effets négatifs pour les habitants du hameau 2, dure depuis de nombreuses années… », a déclaré Mme Na.

Le problème le plus urgent pour les résidents est la pollution environnementale, car le terrain n'est ni géré ni construit par l'investisseur. Situé juste à côté du marché de Son, le terrain est occupé par de nombreux ménages qui y exercent une activité commerciale spontanée, ce qui rend le déversement des déchets et des eaux usées très difficile à gérer. L'état de nivellement du terrain, ainsi que la mauvaise qualité des infrastructures de drainage, entraînent également une stagnation des eaux usées, source de mauvaises odeurs et de prolifération d'insectes, de mouches et de moustiques. Pendant la saison des pluies, les eaux usées s'infiltrent dans la zone résidentielle, rendant les ménages riverains très malheureux.

De plus, la sécurité et l'ordre public sont également affectés, car la plupart des commerçants du terrain ne sont pas des résidents locaux et le hameau ne peut pas le gérer. « Ce terrain est censé appartenir au hameau 2, mais il ne crée aucune valeur ajoutée pour le hameau. Malgré nos notifications et nos rencontres en personne avec les commerçants, nous n'avons pas pu percevoir la taxe d'assainissement. La raison est qu'ils ne sont pas citoyens du hameau. Ils ont répondu qu'ils avaient acheté le terrain du projet et qu'ils avaient donc le droit de le louer. Il y a quelques jours, la population nous a informés que la police avait arrêté une affaire de jeu… », a déclaré Mme Na.

Il a été demandé à Mme Na de fournir des informations sur les travaux de construction effectués sur le terrain. Selon elle, il s'agissait de constructions illégales datant de nombreuses années, inspectées et suspendues par les autorités de l'ancienne commune de Nghi Thach et de l'ancien district de Nghi Loc. « Les maisons sur ce terrain ont été construites par Samurai Company Limited et quelques particuliers. Ces travaux datent d'il y a longtemps. Certaines fondations et clôtures inachevées ont été construites par des personnes ayant acheté le terrain à Samurai Company Limited il y a quelques années. Nous ignorons comment le terrain a été acheté et vendu, mais l'État n'ayant pas encore accordé de droits d'usage, il a été suspendu par les autorités de la commune de Nghi Thach… »

Selon Mme Na, le comité exécutif du hameau 2 a formulé à plusieurs reprises des recommandations à la commune et au district, espérant que l'État, s'il envisage un projet, le mette en œuvre afin d'instaurer la stabilité. Si l'investisseur ne le concrétise pas, les terres devraient être récupérées pour la réalisation d'un autre projet, évitant ainsi un gaspillage foncier prolongé et des conséquences néfastes pour la vie des habitants. Mme Na a déclaré : « En tant que représentante des habitants du hameau 2, j'ai directement adressé des recommandations au Conseil populaire de la commune, au Conseil populaire du district et même aux délégués du Conseil populaire provincial lors de mes rencontres avec les électeurs de la commune. Ces terres sont très précieuses. Si Samurai Company Limited ne met pas en œuvre le projet, elles devraient être récupérées pour la réalisation d'un autre projet adapté à leur emplacement. Il faut éviter de gaspiller des terres, ce qui aurait des conséquences pour la population et susciterait des inquiétudes et des critiques dans la gestion… »

Compte tenu de la situation actuelle sur le terrain où Samurai Company Limited met en œuvre le projet et des souhaits des responsables et des habitants du hameau 2, nous avons recherché et rassemblé plusieurs documents connexes. Parmi ceux-ci, il ressort que le projet Samurai Company Limited a été inspecté et traité par le Comité populaire de la commune de Nghi Thach et le Comité populaire de l'ancien district de Nghi Loc pour violation des arrêtés de construction.

Plus précisément, le 10 mai 2019, le Comité populaire du district de Nghi Loc a publié la décision n° 4337/QD-XPHC sanctionnant des infractions administratives à l'encontre de la société Samurai Company Limited, pour avoir arbitrairement converti des terres non agricoles, non résidentielles, en terrains résidentiels sans l'autorisation de l'organisme public compétent. Elle a notamment construit arbitrairement une maison de plain-pied de 240 m², en briques apparentes et toiture en tôle ondulée.²(longueur 20 m, largeur 12 m) sur la parcelle 252, feuille de plan numéro 1, hameau de Xuan Son, commune de Nghi Thach. Pour cette infraction, la société Samurai Company Limited a été condamnée à une amende de 15 millions de VND et, parallèlement, contrainte de démolir toutes les maisons de niveau 4 construites pour remettre le terrain dans son état d'avant l'infraction ; elle a également été contrainte de restituer les profits illégaux tirés de cette infraction. Dans la décision n° 4337/QD-XPHC, le Comité populaire du district de Nghi Loc a souligné : « La société Samurai Company Limited doit se conformer strictement à cette sanction ; à défaut, elle sera contrainte de s'y conformer. »

Le plus notable est le rapport n° 44/BC.UBND du 19 avril 2021, transmis par le Comité populaire de la commune de Nghi Thach au Comité populaire du district de Nghi Loc, après la découverte d'un cas de construction non autorisée et de modification illégale de l'affectation des sols sur le projet de la société Samurai Company Limited. En conséquence,nLe 16 avril 2021, le Comité populaire de la commune de Nghi Thach a inspecté et découvert que M. PKD avait arbitrairement construit un kiosque sur le terrain du projet de Samurai Company Limited. Plus précisément, il a creusé les fondations sur les bords et les a construites avec des briques de tableau de bord, de 6 m de long, 0,4 m de large et 0,7 m de profondeur. L'ancien Comité populaire de la commune de Nghi Thach a suspendu et demandé à M. PKD d'arrêter la construction du kiosque, lui interdisant formellement de modifier arbitrairement l'affectation du terrain sur le terrain susmentionné. Cependant, une situation ironique s'est produite. En effet, M. PKD a informé qu'il avait signé un contrat et payé de l'argent à Samurai Company Limited pour recevoir le transfert du terrain ; par conséquent, il ne s'est pas conformé à la décision de suspension de l'ancien Comité populaire de la commune de Nghi Thach et a poursuivi les travaux.

Français En raison de cette situation, dans le rapport n° 44/BC.UBND daté du 19 avril 2021, le Comité populaire de la commune de Nghi Thach a proposé : « Pendant longtemps, la zone du projet de l'entreprise Samurai a été absente de la gestion de l'investisseur, ce qui a fait de cet endroit un lieu de collecte des ordures, de nombreux individus et ménages ont construit des maisons arbitrairement, installé des tentes pour vendre des marchandises jour et nuit, rassemblé et vendu des matériaux de construction empiétant sur le couloir de sécurité routière, l'ensemble de la zone du projet a pollué l'environnement, affectant gravement l'environnement et le paysage de la commune pour se conformer aux nouvelles normes rurales. Le Comité populaire de la commune de Nghi Thach a contacté l'investisseur du projet pour venir travailler et a mis en place une équipe d'inspection, a traité et dressé un procès-verbal pour suspendre la violation de la construction illégale. Mais les ménages ont utilisé l'excuse d'avoir acheté un terrain à l'entreprise Samurai (avec les documents de vente complets) pour délibérément ne pas se conformer, et ont décidé de s'opposer et de ne pas arrêter la construction.

S'agissant d'un terrain appartenant au projet d'entreprise Samurai, sa mise en œuvre a connu de nombreuses phases, les fonctionnaires concernés ayant été mutés ou mis à la retraite. Les archives communales sont donc incomplètes. Le Comité populaire communal ne dispose donc pas des bases nécessaires pour gérer le terrain conformément à la réglementation. Afin de renforcer la gestion foncière conformément aux dispositions de la loi foncière, d'assurer l'équité et la stabilité générale dans la zone et de garantir le respect rigoureux des dispositions légales, le Comité populaire communal de Nghi Thach demande respectueusement au Comité populaire du district de lui fournir des instructions pour l'aider à gérer les infractions commises sur le terrain de l'entreprise Samurai.

Fin juin 2025, malgré l'urgence de la fusion et de la rationalisation des structures administratives pour la mise en place d'une administration locale à deux niveaux, les responsables de la commune de Nghi Thach et du district de Nghi Loc ont pris le temps de s'entretenir avec les journalistes du journal et de la radio-télévision Nghe An. Ces échanges ont confirmé que le projet de la société Samurai présentait de nombreux problèmes, constituant un point noir environnemental, comme l'ont souligné la population et les élus locaux. Tous espéraient que les autorités compétentes examineraient et résoudraient ces problèmes.

Comme l'a expliqué M. Nguyen Dinh Hung, président du Comité populaire de la commune de Nghi Thach (aujourd'hui secrétaire adjoint permanent du Comité du Parti de la commune de Dong Loc) : « Ce projet pose de nombreux problèmes. Il entraîne un gaspillage de terres, nuit à l'esthétique, a des conséquences pour les habitants de la zone et pose des difficultés de gestion aux autorités locales. Nous espérons que les autorités compétentes l'examineront et le résoudront définitivement… »