Loi

Silence au projet Samurai Nghi Thach

Nhat Lan • July 7, 2025 17:19

Juste à côté de la porte du quartier de Cua Lo et du marché de Son (commune de Dong Loc), se trouve un vaste terrain vague devenu un dépotoir pollué. D'après les habitants, c'est là que se déroule le projet de la société Samurai Company Limited…

Nhat Lan• 06/07/2025

Juste à côté de la porte du quartier de Cua Lo et du marché de Son (commune de Dong Loc), se trouve un vaste terrain vague devenu un dépotoir pollué. D'après les habitants, c'est là que se déroule le projet de la société Samurai Company Limited…

En visitant le lieu indiqué par les habitants de Nghi Thach (anciens), j'ai ressenti une atmosphère étrange. Ce terrain, d'une superficie estimée à plusieurs hectares, était magnifique, à proximité de deux axes routiers importants : la route nationale 46 et la rue Nguyen Sinh Cung. En me promenant, j'ai été frappé par la présence de profonds trous, d'eau stagnante, d'herbes hautes mêlées de débris et de déchets de toutes sortes. Le long de ces routes, quelques abris temporaires proposaient divers services de restauration ; d'autres maisons étaient en construction. Plusieurs voies de circulation internes sillonnaient le terrain. Certains terrains, bordés de ces routes, présentaient des fondations et des clôtures en béton ; d'autres servaient de dépôt de matériaux de construction.

À l'est du terrain, près du marché de Son, une route en béton mène à une zone résidentielle. Après quelques renseignements, nous avons appris qu'elle appartient au hameau n° 2, ancienne commune de Nghi Thach, aujourd'hui commune de Dong Loc. Quant au terrain « abandonné », d'après les habitants, il s'agit du site d'un projet de la société Samurai Company Limited. Cependant, ce projet est au point mort depuis de nombreuses années. Des travaux de construction mineurs y sont parfois menés, mais ils sont tous suspendus par les autorités, ce qui explique l'état inachevé du terrain. « Les gens sont très mécontents car ce terrain abandonné est devenu une décharge, source de pollution. Nous savons seulement qu'un projet est en cours, mais nous ignorons de quoi il s'agit. Pour en savoir plus, il faut contacter le comité exécutif du hameau n° 2… », a déclaré un habitant.

Contactée par Mme Nguyen Thi Le Na, responsable du hameau n° 2, après avoir appris l'existence du projet de la société Samurai Company Limited, cette dernière a exprimé son indignation. « Depuis des années, ces terres sont laissées en friche, ce qui n'apporte aucun bénéfice au hameau, seulement des conséquences négatives », a-t-elle déclaré. Mme Na a expliqué qu'avant le projet, ces terres étaient cultivées par les habitants du quartier de Nghi Thu (ancienne ville de Cua Lo) et de la commune de Nghi Thach. Selon elle, la situation perdure depuis des années, suscitant de vives inquiétudes parmi les autorités et la population quant à la gestion des terres. « Le projet de Samurai Company Limited a été planifié et autorisé par la hiérarchie, mais le comité exécutif du hameau n° 2 n'en connaît pas les détails. Or, ces terres laissées en friche, qui pénalisent fortement les habitants du hameau, persistent depuis des années… », a-t-elle ajouté.

Le problème le plus urgent pour les résidents est la pollution environnementale, car le terrain n'est ni aménagé ni géré par l'investisseur. Situé juste à côté du marché de Son, il est occupé par de nombreux commerces informels, ce qui rend la gestion des déchets et des eaux usées extrêmement difficile. La pollution est également due au fait que le terrain n'est pas nivelé et que le réseau de drainage est inégal, entraînant la stagnation des eaux usées, des odeurs nauséabondes et la prolifération d'insectes, de mouches et de moustiques. Pendant la saison des pluies, les eaux usées inondent le quartier résidentiel, rendant la vie des habitants des environs très difficile.

De plus, la situation sécuritaire et l'ordre public sont également affectés, car la plupart des entreprises installées sur le terrain ne sont pas gérées par des habitants du hameau, et ce dernier est incapable d'assurer leur administration. « Ce terrain est censé appartenir au hameau n° 2, mais il ne lui apporte aucune valeur. Malgré l'envoi de mises en demeure aux entreprises concernées et nos rencontres en personne avec elles, nous n'avons pas pu percevoir la taxe d'assainissement. La raison ? Elles ne sont pas domiciliées dans le hameau. Elles ont répondu avoir acheté le terrain du projet et donc être en droit de le louer à des fins commerciales. Il y a quelques jours, des habitants nous ont informés d'une arrestation pour jeu illégal… », a déclaré Mme Na.

Mme Na a été invitée à fournir des informations sur les travaux de construction réalisés sur le terrain. Selon elle, il s'agissait de constructions illégales, effectuées il y a de nombreuses années, qui avaient fait l'objet d'inspections et d'une suspension par les autorités de la commune (ancienne) de Nghi Thach et du district (ancien) de Nghi Loc. « Les maisons sur le terrain ont été construites par la société Samurai Company Limited et des particuliers. Ces travaux remontent à longtemps. Certaines fondations et clôtures inachevées ont été réalisées par des personnes ayant acheté le terrain à Samurai Company Limited il y a quelques années. Nous ignorons les modalités de ces transactions, mais l'État n'ayant pas encore accordé les droits d'utilisation du terrain, les travaux ont été suspendus par les autorités de la commune de Nghi Thach… »

Selon Mme Na, le Comité exécutif du Hameau 2 a formulé à plusieurs reprises des recommandations à la commune et au district, espérant que l'État, s'il envisageait un projet, le mettrait en œuvre afin de garantir la stabilité. Dans le cas où l'investisseur ne réaliserait pas le projet, le terrain devrait être récupéré pour permettre la réalisation d'un autre projet, évitant ainsi une dégradation prolongée des terres et des répercussions sur la vie des habitants. Mme Na a déclaré : « Au nom des habitants du Hameau 2, j'ai directement formulé des recommandations au Conseil populaire communal, au Conseil populaire de district, et même aux délégués du Conseil populaire provincial lors de mes rencontres avec les électeurs de la commune. Il s'agit d'un terrain de grande valeur. Si la société Samurai Company Limited ne réalise pas le projet, le terrain devrait être récupéré pour permettre la réalisation d'un autre projet adapté à son emplacement. Il ne faut pas gaspiller ces terres, ce qui aurait des conséquences néfastes pour la population et susciterait des inquiétudes et des critiques quant à la gestion du territoire. »

Compte tenu de la situation actuelle sur le terrain où la société Samurai Company Limited met en œuvre son projet, et des souhaits des autorités et des habitants du hameau 2, nous avons effectué des recherches et rassemblé plusieurs documents pertinents. Il apparaît notamment que le projet de Samurai Company Limited a fait l'objet d'inspections et de mesures disciplinaires de la part du Comité populaire de la commune de Nghi Thach et du Comité populaire du district (ancien) de Nghi Loc pour non-respect des règles de construction.

Le 10 mai 2019, le Comité populaire du district de Nghi Loc a émis la décision n° 4337/QD-XPHC sanctionnant des infractions administratives à l'encontre de la société Samurai Company Limited. Cette dernière avait arbitrairement transformé un terrain non agricole, non destiné à l'habitation, en terrain résidentiel sans autorisation des autorités compétentes. Plus précisément, elle y avait construit une maison de niveau 4, en briques apparentes et avec un toit en tôle ondulée, d'une surface construite de 240 m².²(Longueur 20 m, largeur 12 m) sur la parcelle 252, plan n° 1, hameau de Xuan Son, commune de Nghi Thach. Pour cette infraction, la société Samurai Company Limited a été condamnée à une amende de 15 millions de VND et contrainte de démolir toutes les maisons de niveau 4 qui y avaient été construites afin de remettre le terrain dans son état antérieur. Elle a également été contrainte de restituer les profits illégaux tirés de cette infraction. Dans sa décision n° 4337/QD-XPHC, le Comité populaire du district de Nghi Loc a souligné : « La société Samurai Company Limited est tenue de se conformer strictement à cette sanction ; à défaut, elle sera contrainte de s’y conformer. »

Le plus notable est le rapport n° 44/BC.UBND daté du 19 avril 2021 du Comité populaire de la commune de Nghi Thach, adressé au Comité populaire du district de Nghi Loc, suite à la découverte d'un cas de construction non autorisée et de changement illégal de destination des terres dans le cadre du projet de la société Samurai Company Limited. En conséquence,nLe 16 avril 2021, le Comité populaire de la commune de Nghi Thach a inspecté le terrain et constaté que M. PKD y avait construit illégalement un kiosque. Plus précisément, il avait creusé des fondations sur tout le pourtour du terrain et les avait construites avec des parpaings, mesurant 6 m de long, 0,4 m de large et 0,7 m de profondeur. L'ancien Comité populaire de la commune de Nghi Thach a suspendu M. PKD et lui a demandé d'arrêter les travaux, lui interdisant formellement de modifier arbitrairement la destination du terrain. Or, contre toute attente, M. PKD a déclaré avoir signé un contrat et versé une somme à Samurai Company Limited pour obtenir le transfert de propriété du terrain ; il a donc ignoré la décision de suspension du Comité populaire de la commune de Nghi Thach et a poursuivi les travaux.

Face à cette situation, dans son rapport n° 44/BC.UBND du 19 avril 2021, le Comité populaire de la commune de Nghi Thach a formulé la proposition suivante : « Depuis longtemps, la zone du projet de l’entreprise Samurai est laissée sans surveillance par l’investisseur, ce qui a transformé le lieu en dépotoir. De nombreux particuliers et ménages y ont construit des maisons de manière anarchique, installé des tentes pour vendre des marchandises jour et nuit, et collecté et vendu des matériaux de construction empiétant sur la voie de circulation. L’ensemble de la zone du projet a pollué l’environnement, compromettant gravement le caractère rural de la commune et l’empêchant de répondre aux nouvelles normes. Le Comité populaire de la commune de Nghi Thach a contacté l’investisseur du projet afin qu’il vienne constater les faits et mette en place une équipe d’inspection. Cette dernière a pris des mesures et a dressé un procès-verbal en vue de la suspension des constructions illégales. Cependant, les ménages ont prétendu avoir acheté le terrain à l’entreprise Samurai (documents de vente en règle à l’appui) pour refuser délibérément de se conformer aux exigences et ont persisté dans leur opposition, refusant d’interrompre les travaux. »

Ce terrain appartenant au projet de l'entreprise Samurai, sa mise en œuvre a connu de nombreuses phases, avec des mutations et des départs à la retraite des fonctionnaires concernés. De ce fait, les archives communales sont incomplètes et le Comité populaire communal ne dispose pas des éléments nécessaires pour appliquer rigoureusement la réglementation. Afin de renforcer la gestion foncière conformément à la loi foncière, d'assurer l'équité et la stabilité générale dans la région et de garantir le respect de la loi, le Comité populaire communal de Nghi Thach sollicite respectueusement l'intervention du Comité populaire de district pour l'aider à traiter les infractions constatées sur le terrain de l'entreprise Samurai.

Fin juin 2025, alors que la fusion et la rationalisation du dispositif pour la mise en place d'une administration locale à deux niveaux étaient des tâches urgentes, les responsables de la commune de Nghi Thach et du district de Nghi Loc ont accordé une interview aux journalistes du quotidien Nghe An et de la radio-télévision. Au cours de ces discussions, il a été confirmé que le projet de la société Samurai présentait de nombreuses lacunes et constituait un véritable désastre environnemental, selon la population et les élus locaux. Tous ont exprimé l'espoir que les autorités compétentes examineraient et résoudraient ces problèmes.

Comme l'a indiqué M. Nguyen Dinh Hung, président du Comité populaire de la commune de Nghi Thach (actuellement secrétaire adjoint permanent du Comité du Parti de la commune de Dong Loc) : « Ce projet pose de nombreux problèmes. Il entraîne un gaspillage de terres, nuit à l'esthétique du paysage, a des conséquences néfastes pour la population locale et complique la gestion pour les autorités locales. Nous espérons que les autorités compétentes l'examineront et le régleront une fois pour toutes… »