Enseignement et apprentissage supplémentaires : que disent les parents et les enseignants de Nghe An ?

Des cours supplémentaires - un vrai besoin

Depuis l'entrée de sa fille en CP jusqu'à aujourd'hui, alors qu'elle est en 3e, Mme Tran Thi Huong, de la commune de Hung Loc (ville de Vinh), l'a inscrite chaque année à au moins deux activités culturelles supplémentaires. Ces activités étant devenues plus exigeantes depuis la fin du primaire, elle souhaite que sa fille passe le concours d'entrée au collège Dang Thai Mai.

Au collège, en plus des trois matières supplémentaires (mathématiques, littérature et anglais) nécessaires à la préparation du concours d'entrée en seconde, son enfant s'était également inscrit à un cours d'anglais pour préparer l'examen d'entrée en première. L'emploi du temps de ce cours était complet sept jours sur sept, mais la mère et l'enfant restaient inquiets.

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Je pense que les examens sont très compétitifs et que les questions sont très variées. Par conséquent, si votre enfant n'étudie qu'à l'école, il est difficile de garantir qu'il possède les connaissances nécessaires pour obtenir une bonne note à l'examen ; il doit donc suivre des cours de soutien.

Mme Tran Thi Huong, commune de Hung Loc (ville de Vinh)

Appeléapprendre encore plusMais il semble que ce soit devenu l'étude principale de nombreux élèves, notamment ceux des zones urbaines et des centres-villes. Pour inscrire leurs enfants à des cours particuliers, de nombreux parents doivent déployer des efforts considérables pour trouver des professeurs, prêts à dépenser des sommes bien supérieures aux frais de scolarité habituels.

Selon la ville de Vinh, le prix moyen d'un cours particulier se situe actuellement entre 70 000 et 100 000 VND par séance, quel que soit le niveau. Cependant, pour les matières spécialisées, les cours d'anglais ou les préparations aux certifications de langues étrangères, le prix peut atteindre 150 000 à 200 000 VND par cours et par élève, ces classes pouvant accueillir jusqu'à 30 à 40 élèves.

Malgré des frais de scolarité élevés et une admission difficile, de nombreux parents des districts de Dien Chau, Yen Thanh, Do Luong et Nghi Loc sont prêts à louer une voiture pour parcourir des dizaines de kilomètres afin que leurs enfants puissent étudier auprès de professeurs renommés à Vinh. Le coût des cours particuliers a ainsi doublé.

Outre les cours dispensés par des professeurs renommés, de nombreux parents optent pour des centres ou des structures externes. Le problème actuel réside dans le fait que, bien qu'il s'agisse d'établissements d'enseignement, ils disposent de professeurs, d'élèves et dispensent leurs cours selon leurs propres programmes et plans de leçon. Certains centres accueillent plus de 1 000 élèves, mais la gestion de la qualité y est laxiste.

Même le ministère de l'Éducation et de la Formation ne s'en occupe pas, car actuellement, le tutorat et l'apprentissage en dehors du cadre scolaire constituent une activité qui ne requiert aucune condition.

Responsabilités des écoles et des enseignants

Outre les cours de soutien extrascolaires, la plupart des établissements scolaires proposent également des activités d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires. Ainsi, au collège, les élèves étudient généralement trois matières : littérature, mathématiques et anglais. Au lycée, en plus des deux matières principales (mathématiques et littérature), les élèves peuvent s'inscrire à des cours en fonction des matières qu'ils envisagent de passer à l'examen de fin d'études secondaires pour accéder à l'université.

Concernant l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires, le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié fin août un projet de règlement comportant de nombreuses nouveautés. Désormais, les élèves souhaitant suivre des cours de soutien doivent en faire la demande auprès de leur établissement scolaire. Le nouveau règlement exige également que, préalablement à la mise en place de ces cours, les groupes d'enseignants se réunissent afin de définir et de soumettre au chef d'établissement les matières supplémentaires à dispenser dans leurs domaines de compétence. Après élaboration de ce plan, les représentants de l'établissement doivent se concerter avec ceux de l'association des parents d'élèves pour convenir des matières et des niveaux concernés. Sur cette base, l'établissement permet aux élèves de s'inscrire volontairement, puis organise les cours et affecte les enseignants.

Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, ce changement vise à harmoniser l'organisation des activités d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires, tout en garantissant la praticité, la transparence et l'intérêt des élèves.

Par ailleurs, le ministère de l'Éducation et de la Formation réglemente précisément la durée de l'enseignement et de l'apprentissage, en organisant les activités pédagogiques conformément au programme de l'établissement. Ce programme ne dépasse pas 35 périodes par semaine en primaire, 42 en collège et 48 au lycée. Concernant la participation des enseignants à des activités extrascolaires, le nouveau projet de loi supprime la disposition qui interdisait aux enseignants du secteur public d'organiser des activités extrascolaires, mais leur permet d'y participer en dehors de l'établissement.

En revanche, les enseignants du secteur public qui dispensent des cours supplémentaires en dehors des heures de classe à leurs élèves habituels n'ont pas besoin de demander l'autorisation au chef d'établissement. Toutefois, ils doivent en informer ce dernier en lui fournissant une liste des élèves concernés et s'engager à ne recourir à aucune forme de coercition pour obtenir ces cours. Ils doivent également s'engager à ne pas utiliser les exemples, questions ou exercices abordés lors de ces cours supplémentaires pour évaluer les élèves.

Concernant ce projet, de nombreux enseignants ont affirmé que ces nouvelles réglementations sont adaptées à la situation actuelle. Les enseignants eux-mêmes ont ainsi la possibilité de contribuer, de développer leurs talents et leur intelligence, et de percevoir un revenu supplémentaire de manière légitime.

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Le soutien scolaire et les cours particuliers ont longtemps fait l'objet de nombreux débats. Je suis toutefois convaincu que le soutien scolaire doit répondre aux besoins : certains élèves brillants souhaitent suivre des cours de soutien pour progresser, d'autres, en difficulté, ont besoin d'un accompagnement renforcé, et ce soutien doit permettre d'atteindre les objectifs fixés. Ainsi, parents et élèves obtiendront de bons résultats, et les enseignants récolteront les fruits, tant matériels que pédagogiques, de leur travail.

Professeur Le Van Thanh - Directeur du lycée Dang Thai Mai (Thanh Chuong)

Au lycée Dang Thai Mai (Thanh Chuong), un enseignement et un apprentissage extrascolaires sont mis en œuvre depuis longtemps selon trois principes : la participation volontaire des parents, l’enseignement des seules matières nécessaires à l’obtention du diplôme et l’approfondissement des connaissances non abordées dans le programme principal. Grâce à cette approche, le tarif actuel est de 20 000 VND par séance, dont environ 80 % sont reversés directement aux enseignants. Ce tarif est conforme à la réglementation du ministère de l’Éducation et de la Formation.

En réalité, malgré des frais de scolarité relativement bas et un choix limité pour les élèves des zones rurales, le taux de présence dans de nombreux établissements dépasse à peine les 50 %. Notamment pour les élèves de terminale, il arrive que des professeurs se portent volontaires pour donner des cours de soutien gratuits, mais ils doivent tout de même les inciter à y assister.

Le professeur Le Van Thanh, directeur de l'école secondaire Dang Thai Mai, estime que le tutorat est aussi une « mesure » pour évaluer les compétences des enseignants : le fait que les élèves puissent « choisir » leurs enseignants lors de l'inscription oblige également ces derniers à faire des efforts, à travailler dur et à améliorer leur expertise pour affirmer leurs compétences.

Du point de vue de la gestion, M. Nguyen Manh Ha, chef du département d'idéologie politique et de formation continue au sein du ministère de l'Éducation et de la Formation, a également approuvé ce nouveau projet, car dans les faits, l'enseignement et l'apprentissage extrascolaires restent très répandus. Certains enseignants du secteur public délaissent l'enseignement en classe au profit de cours de soutien axés sur l'acquisition de connaissances, et organisent des évaluations périodiques en lien direct avec ces programmes.

Par conséquent, un encadrement rigoureux du tutorat renforcera la responsabilité des enseignants et garantira les droits des élèves. M. Nguyen Manh Ha partage cet avis et considère qu'il est essentiel de reconnaître que le tutorat et l'apprentissage constituent des besoins réels tant pour les enseignants que pour les élèves. Ainsi, outre le renforcement de l'encadrement du tutorat au sein des établissements scolaires, les enseignants du secteur public doivent bénéficier de mécanismes et d'un suivi plus rigoureux pour le tutorat dispensé dans des structures indépendantes extérieures à l'école.

Actuellement, aucune réglementation n'encadre la gestion des structures de soutien scolaire, ce qui rend l'inspection, le contrôle et les sanctions, le cas échéant, très difficiles. Il est nécessaire de réglementer le soutien scolaire extrascolaire comme une activité commerciale soumise à certaines conditions, afin que les organismes, services et secteurs concernés puissent coordonner leur gestion et mener conjointement les actions associées, notamment avec les centres de langues étrangères et les centres de développement des compétences pratiques.

M. Nguyen Manh Ha - Chef du département politique et idéologique - Formation continue, Département de l'éducation et de la formation