Soutien scolaire et cours de soutien : qu'en disent les parents et les enseignants de Nghe An ?

Des cours particuliers supplémentaires - un réel besoin.

Depuis l'entrée de son enfant en CP jusqu'à aujourd'hui, en 3e, Mme Tran Thi Huong, de la commune de Hung Loc (ville de Vinh), l'a inscrit à au moins deux cours de soutien scolaire chaque année. Ces cours particuliers sont devenus plus exigeants vers la fin du primaire, lorsqu'elle a décidé de faire passer à son enfant le concours d'entrée au collège Dang Thai Mai.

Au collège, en plus des trois matières supplémentaires – mathématiques, littérature et anglais – pour préparer l'examen d'entrée en seconde, sa fille s'était également inscrite à un cours d'anglais en vue de l'examen d'entrée spécialisé. Ces cours supplémentaires étaient complets sept jours sur sept, mais la mère et la fille restaient inquiètes.

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Je trouve les examens très compétitifs, et les questions sont conçues pour évaluer les aptitudes des élèves. Par conséquent, si mon enfant ne suit que les cours à l'école, il est difficile de garantir qu'il possède les connaissances suffisantes pour obtenir de bons résultats ; un soutien scolaire supplémentaire reste donc nécessaire.

Mme Tran Thi Huong, commune de Hung Loc (ville de Vinh)

Ça s'appellecours supplémentairesCependant, il semble que les activités extrascolaires soient devenues le principal axe de l'éducation pour de nombreux élèves, notamment ceux des zones urbaines et des quartiers centraux. Pour inscrire leurs enfants à ces activités, de nombreux parents doivent déployer des efforts considérables pour trouver des enseignants, acceptant de dépenser des sommes bien supérieures aux frais de scolarité des cours réguliers.

À Vinh, le prix moyen d'une séance de soutien scolaire oscille actuellement entre 70 000 et 100 000 VND pour la plupart des niveaux scolaires. Toutefois, pour les élèves se spécialisant dans une matière particulière, suivant des cours d'anglais supplémentaires ou préparant des examens de langue, certains cours facturent entre 150 000 et 200 000 VND par séance, et peuvent accueillir de 30 à 40 élèves.

Malgré les frais de scolarité élevés et la difficulté d'admission, de nombreux parents de districts comme Dien Chau, Yen Thanh, Do Luong et Nghi Loc sont prêts à louer des véhicules et à parcourir des dizaines de kilomètres pour que leurs enfants puissent étudier avec des professeurs renommés à Vinh. De ce fait, le coût de ces cours particuliers double.

Outre le recours à des enseignants renommés, de nombreux parents choisissent d'inscrire leurs enfants dans des centres de soutien scolaire privés ou d'autres établissements d'enseignement. Le problème actuel est que, bien que ces structures disposent d'enseignants, d'élèves, de programmes et de plans de cours spécifiques, et que certains centres accueillent plus de 1 000 élèves, le contrôle de la qualité y est actuellement insuffisant.

Même le ministère de l'Éducation et de la Formation ne le réglemente pas, car de nos jours, le tutorat extrascolaire est une activité qui ne requiert aucune condition particulière.

Responsabilités de l'école et des enseignants

Outre les cours extrascolaires, la plupart des établissements scolaires proposent également des cours de soutien. Ainsi, les élèves du collège étudient généralement trois matières : littérature, mathématiques et anglais. Au lycée, en plus des deux matières principales que sont les mathématiques et la littérature, les élèves peuvent s’inscrire à des cours supplémentaires en fonction des matières qu’ils envisagent de passer à l’examen d’entrée à l’université.

Concernant le soutien scolaire extrascolaire, le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié fin août un projet de règlement comportant plusieurs nouveautés. Auparavant, les élèves souhaitant bénéficier de ce soutien devaient en faire la demande auprès de leur établissement scolaire. Désormais, le nouveau règlement exige que les départements disciplinaires se réunissent afin de parvenir à un consensus et de soumettre au chef d'établissement le plan de soutien scolaire pour les matières dont ils ont la charge. Une fois ce plan élaboré, les représentants de l'établissement doivent se concerter avec ceux de l'association des parents d'élèves pour définir les matières et les niveaux concernés. Sur cette base, l'établissement permet aux élèves de s'inscrire volontairement, puis attribue les classes et les enseignants.

Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, cette modification vise à uniformiser l'organisation des cours de soutien et du tutorat, tout en garantissant la praticité, la transparence et le respect des intérêts supérieurs des élèves.

Par ailleurs, le ministère de l'Éducation et de la Formation précise le temps d'enseignement et l'organisation des activités pédagogiques conformément au plan de l'établissement : 35 heures de cours maximum par semaine en primaire, 42 heures maximum par semaine au collège et 48 heures maximum par semaine au lycée. Concernant la participation des enseignants à des activités de tutorat extrascolaires, le nouveau projet de loi supprime la disposition interdisant explicitement aux enseignants du secteur public d'organiser de telles activités, mais ils peuvent désormais y participer en dehors de l'établissement.

Désormais, les enseignants des écoles publiques dispensent du soutien scolaire extrascolaire à leurs élèves sans autorisation préalable du chef d'établissement. Ils doivent toutefois en informer ce dernier, dresser la liste des élèves concernés et s'engager à ne recourir à aucune forme de coercition pour les contraindre à participer aux séances. Ils doivent également s'engager à ne pas utiliser les exemples, questions ou exercices abordés lors de ces séances pour évaluer les élèves.

Concernant ce projet, de nombreux enseignants ont affirmé que cette nouvelle réglementation est adaptée à la situation actuelle. Les enseignants auront ainsi la possibilité de contribuer, de développer leurs talents et leurs compétences, et de percevoir un revenu supplémentaire en toute légalité.

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Les avis divergent depuis longtemps concernant le tutorat et les cours de soutien. Je suis toutefois convaincu que ces cours doivent être adaptés aux besoins de chaque élève : les élèves doués souhaitent bénéficier d’un tutorat approfondi, tandis que les élèves en difficulté ont besoin d’un enseignement de rattrapage pour progresser. Les cours de soutien doivent impérativement répondre aux objectifs fixés. Ainsi, parents et élèves obtiendront de meilleurs résultats scolaires, et les enseignants tireront un bénéfice concret et enrichissant de leur travail.

Professeur Le Van Thanh - Directeur du lycée Dang Thai Mai (Thanh Chuong)

Au lycée Dang Thai Mai (district de Thanh Chuong), les cours de soutien extrascolaires sont dispensés depuis longtemps selon trois principes : la participation volontaire des parents, l’enseignement des seules matières nécessaires à l’examen de fin d’études et l’acquisition des connaissances que le programme scolaire classique ne permet pas d’aborder suffisamment. Concrètement, l’établissement facture actuellement 20 000 VND par séance, dont environ 80 % sont reversés directement aux enseignants. Ce tarif est conforme à la réglementation du ministère de l’Éducation et de la Formation.

En réalité, malgré des frais de scolarité relativement bas et des options limitées pour les élèves des zones rurales, le taux de scolarisation dans de nombreux établissements dépasse à peine les 50 %. Pour les élèves de terminale en particulier, même lorsque les enseignants proposent bénévolement du soutien scolaire gratuit, il est toujours nécessaire de les encourager à venir en cours.

Selon M. Le Van Thanh, directeur de l'école secondaire Dang Thai Mai, le tutorat est aussi une « mesure » de la compétence des enseignants : le fait que les élèves puissent « choisir » leurs enseignants lors de leur inscription oblige également les enseignants à faire des efforts, à s'efforcer et à améliorer leur expertise pour démontrer leurs capacités.

Du point de vue de la gestion, M. Nguyen Manh Ha, chef du département de l'éducation politique et idéologique au sein du département de la formation continue du ministère de l'Éducation et de la Formation, approuve également ce nouveau projet, car, dans les faits, le problème du soutien scolaire reste très répandu. Certains enseignants du secteur public délaissent l'enseignement en classe au profit des cours de soutien, et conçoivent des évaluations périodiques dont le contenu est étroitement lié à celui de ces cours.

Par conséquent, un encadrement rigoureux du tutorat renforcera la responsabilité des enseignants et garantira les droits des élèves. M. Nguyen Manh Ha a également convenu que le tutorat devait être reconnu comme un besoin réel, tant pour les enseignants que pour les élèves. Ainsi, outre le renforcement de l'encadrement du tutorat au sein des établissements scolaires et par les enseignants dans les écoles publiques, il est nécessaire de mettre en place des mécanismes et un contrôle supplémentaires pour le tutorat dispensé par des organismes indépendants en dehors du cadre scolaire.

Actuellement, aucune réglementation n'encadre les centres de soutien scolaire extrascolaire, ce qui rend leur inspection, leur supervision et leur application très difficiles. Il serait peut-être judicieux de classer le soutien scolaire extrascolaire comme une activité commerciale soumise à conditions. Cela permettrait aux organismes et services compétents de le coordonner et de le gérer, à l'instar des centres de langues et des centres de développement des compétences.

M. Nguyen Manh Ha - Chef du Département des affaires politiques et idéologiques et de la formation continue, Ministère de l'Éducation et de la Formation