Qu'a accompli le projet en langues étrangères de près de 9 400 milliards de dollars après 8 ans ?

Le long voyage coûte des milliers de milliards de dongs, mais lorsque les parents demandent « Mon enfant sera-t-il capable d'utiliser une langue étrangère ? », de nombreux managers doivent l'éviter.

Français Le Projet sur l'enseignement et l'apprentissage des langues étrangères dans le système éducatif national pour la période 2008-2020 (appelé le Projet) a été approuvé en 2008. L'objectif est d'innover de manière globale dans l'enseignement et l'apprentissage des langues étrangères dans les écoles, afin que « d'ici 2020, la majorité des jeunes vietnamiens diplômés des écoles secondaires, des collèges et des universités aient une maîtrise suffisante des langues étrangères pour les utiliser de manière autonome, communiquer en toute confiance, étudier et travailler dans un environnement intégré, multilingue et multiculturel, faisant des langues étrangères une force du peuple vietnamien ».

Le projet dispose d'un budget total de près de 9 400 milliards de VND, dontLa période 2008-2010 est de 1 000 milliards de VND, la période 2011-2015 est de près de 4 400 milliards de VND, la période 2016-2020 est d'environ 4 000 milliards de VND.Mais après 8 ans de mise en œuvre, qu’a accompli le projet jusqu’à présent ?

De nombreuses localités souffrent encore d'une grave pénurie de professeurs d'anglais, sans parler des professeurs natifs. Photo : Ngoc Thanh.

De grands objectifs mais une destination lointaine

Le projet se concentre sur la période 2016-2020 et vise à mettre en œuvre un programme décennal d'apprentissage des langues étrangères à l'échelle nationale, du CE2 à la Terminale, et à renforcer l'anglais dans tous les établissements d'enseignement professionnel, supérieur et universitaire. Jusqu'à présent, le projet a investi des sommes importantes, mais n'a pas atteint les résultats escomptés.

En 2016, le pays comptait environ 1,6 million d'élèves en CE2, CM1 et CM2 sur un total de près de 7,8 millions d'élèves étudiant l'anglais quatre heures par semaine, soit environ 20 %. Les autres élèves avaient accès à l'anglais deux heures par semaine. Comparé à l'objectif de 100 % des élèves de CE2 suivant le programme d'anglais sur 10 ans, l'objectif est encore loin. La grave pénurie d'enseignants constitue la principale difficulté : seulement plus de 33 % des collégiens et plus de 26 % des lycéens atteignent les niveaux requis.

Le nombre d'enseignants qualifiés est bien inférieur dans de nombreuses localités. Par exemple, Cao Bang ne compte actuellement que 86 professeurs d'anglais, alors que le pays compte 275 écoles. De nombreuses autres provinces connaissent une situation similaire, comme Ha Giang, Bac Kan, Lao Cai, Son La, Hoa Binh, Ha Tinh, Kon Tum et Khanh Hoa.

Évaluant l'efficacité de la période écoulée, le ministre de l'Éducation et de la Formation, Phung Xuan Nha, a déclaré que la qualité du projet restait faible, notamment en anglais, ce qui s'est clairement manifesté lors de l'examen national de fin d'études secondaires. La nouvelle période doit mettre en œuvre un enseignement et un apprentissage plus standardisés.« Si l’enseignement et l’apprentissage d’une langue étrangère ne sont pas la norme, il vaut mieux ne pas l’enseigner du tout », a-t-il déclaré.

Une équipe d'enseignants « standards mais pas standards »

Après huit ans de mise en œuvre, de nombreuses provinces et villes disposent d'un certain nombre d'enseignants qualifiés, mais leurs capacités réelles constituent une question importante. Lors de la conférence de déploiement de la première phase du projet,2016-2020 organisé par le ministère de l'Éducation et de la Formation le 17 septembre, dans le nouveau plan de phase, il n'y a aucune mention des réalisations et des limites des années 2008-2015.

Les dirigeants de nombreux départements de l’éducation ont ouvertement souligné les lacunes dans le travail de formation et d’éducation des enseignants pour qu’ils répondent aux normes.M. Nguyen Minh Tri, directeur adjoint du département de l'éducation de Quang Ngai, a déclaré que la province compte actuellement 80% des professeurs d'anglais sont qualifiés, mais qAprès une évaluation des capacités professionnelles, il a été constaté que toutes les compétences restent très faibles. Il est possible d'atteindre les normes.Que cela reflète ou non la réalité est une grande question, c'est pourquoi les managers se disent souvent : « Cela répond aux normes, mais ce n'est pas encore la norme. »

"Alors, quand ples parents ont demandé« Mon enfant peut-il utiliser une langue étrangère comme ça ? Cela semble facile, mais c'est en réalité difficile de répondre et beaucoup de formateurs l'évitent », a-t-il déclaré.

Les responsables de nombreux ministères de l'Éducation ont déclaré que les conditions régionales étaient différentes, rendant impossible une « progression horizontale » lors de la mise en œuvre du projet. Photo : Ngoc Thanh.

M. Tri a constaté que, dans le domaine de la formation des enseignants, les unités manquaient d'initiative. La plupart des enseignants, des écoles et des départements d'éducation adoptent une mentalité de dépendance et attendent impatiemment les formations organisées par le département et le ministère.La question de savoir si le projet visant à ce que tous les enseignants atteignent les normes d’ici 2025 soit réaliste et scientifique doit être débattue avec soin.

Le Dr Do Tuan Minh, recteur de l'Université des Langues Étrangères (Université nationale de Hanoi), a déclaré que la formation des enseignants de langues étrangères était la priorité absolue, mais qu'elle devait être dispensée tout au long de l'année, et non uniquement en été et en saison. Actuellement, les formations sont courtes et organisées une seule fois, jusqu'à ce que les enseignants atteignent les niveaux requis. Parfois, les établissements organisent ces formations simplement pour le plaisir, mais ne proposent pas d'activités post-formation pour que les enseignants puissent s'y inscrire.

Le directeur du département de l'Éducation de Hai Phong, Vu Van Tra, a estimé que l'apprentissage de l'anglais posait encore des difficultés concernant deux compétences : la lecture et l'écriture. Il est principalement destiné aux examens et n'est pas vraiment appliqué en pratique. Nombreux sont ceux qui possèdent un diplôme ou un certificat, mais qui, lorsqu'ils participent à des séminaires ou interagissent avec des étrangers, n'osent pas s'exprimer. L'évaluation des compétences des élèves s'arrête également à l'examen national de fin d'études secondaires. Selon M. Tra, l'enseignement de l'anglais doit suivre le principe « Enseigner dans quelle mesure, utiliser dans quelle mesure ».

Actuellement, il n'existe aucune enquête spécifique sur les capacités des apprenants, mais Mme Nguyen Thi Kim Phuong, directrice adjointe du département des langues étrangères de l'Université Tay Nguyen, a déclaré qu'en dehors des cours, les étudiants n'ont quasiment aucun environnement pour pratiquer les langues étrangères. Parmi les étudiants qui doivent encore obtenir des crédits pour l'obtention de leur diplôme, jusqu'à 79 % ne satisfont pas aux exigences de performance en langues étrangères. « Ce chiffre en dit long sur les capacités des apprenants au niveau d'enseignement actuel », a-t-elle déclaré.

Selon Mme Phuong, la région des Hauts Plateaux du Centre connaît actuellement une pénurie d’enseignants spécialisés dans les langues et les matières.Depuis près de 40 ans, l'école compte un professeur de langues étrangères, volontaire étranger, qui vient de terminer un stage de neuf mois à l'école. Sans oublier…Les programmes généraux de formation des enseignants n’ont pas encore été élaborés et mis en œuvre.TL'anglais reste une matière facultative à l'examen de fin d'études, ce qui explique le très faible taux d'étudiants choisissant de passer l'examen.

Le projet 2016-2020 propose une feuille de route aux enseignants d'anglais de tous les niveaux de l'enseignement général pour atteindre les normes établies par le référentiel de compétences en langues étrangères à six niveaux du Vietnam. En 2016, ce référentiel concernait 45 % des enseignants du primaire, 55 % des enseignants du secondaire et 65 % des enseignants du secondaire.De 2017 à 2019, le taux standard augmentera de 10 % par an pour les enseignants, tous niveaux confondus. L'objectif pour 2020 est que 100 % des enseignants, tous niveaux confondus, atteignent ce niveau. Pour les enseignants d'université et de collège, le projet établit une feuille de route pour 2018 afin que 100 % des enseignants atteignent ce niveau.

En particulier, dans le cadre de la feuille de route pour la mise en œuvre de l'enseignement et de l'apprentissage de nouvelles langues étrangères dans les établissements d'enseignement général, le ministère de l'Éducation a fixé comme objectif pilote l'enseignement du russe, du chinois et du japonais comme première langue étrangère, et du français, du coréen et de l'allemand comme deuxième langue étrangère. Nombreux sont ceux qui se demandent : « Si l'anglais n'est pas bien enseigné, est-il acceptable d'ajouter d'autres langues étrangères au programme ? »

Les dirigeants locaux ont déclaré que les conditions dans chaque région sont différentes et que si le projet continue à « progresser horizontalement » comme auparavant, il rencontrera des difficultés et ont suggéré que le ministère fournisse des conseils.Enseignement et apprentissage des langues étrangères en fonction des conditions régionales, en élargissant le cadre et les normes pour augmenter les choix pour les provinces et les villes.

Selon VNE