Faire de la foresterie un secteur économique important et durable à Nghệ An

Contributions positives des forêts

La province de Nghệ An possède la plus grande superficie forestière du pays, avec un total de 1 018 788,24 hectares, soit près de 75 % de sa superficie naturelle totale. Actuellement, plus d'un million d'hectares sont boisés (dont 790 352,86 hectares de forêt naturelle et 171 421,51 hectares de plantations) ; les terres non boisées s'étendent sur plus de 271 000 hectares, dont 70 004,23 hectares plantés mais ne répondant pas aux critères de classement en forêt.

La foresterie, autrefois activité socialisée aux rôles et fonctions environnementaux et sociaux, s'est affirmée comme un secteur économique majeur de la province. En témoigne l'augmentation annuelle des superficies forestières plantées. Depuis 2010, ces superficies ont toujours dépassé 15 000 hectares par an, pour atteindre actuellement plus de 220 000 hectares (y compris les nouvelles plantations hors réserves), dont plus de 178 000 hectares de forêts de production.

En termes d'efficacité économique, la sylviculture a permis d'accroître le chiffre d'affaires à l'exportation du bois et des produits forestiers non ligneux de la province entre 2021 et 2023 : le taux de croissance de la valeur de la production forestière a toujours dépassé 5,5 %, atteignant 7,85 % en 2021, 9,07 % en 2022 et 6,67 % en 2023. Le chiffre d'affaires à l'exportation de ces produits a atteint 821,25 millions de dollars américains entre 2021 et 2023 (207 millions en 2021, 344 millions en 2022 et 270,25 millions en 2023) et 161 millions de dollars américains au cours du premier semestre 2024.

Outre sa valeur économique, la couverture forestière de Nghe An a augmenté de 58,33 %, ce qui a accru la biodiversité et ouvre désormais davantage de possibilités d'exportation de crédits carbone.

Le 24 août 2024, le Premier ministre a approuvé la décision n° 895/QD-TTg relative à la planification forestière nationale pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, et définissant un ensemble de mécanismes, de politiques et d'orientations pour le développement forestier durant la période 2026-2030. Cette nouvelle planification forestière offrira à la province un cadre juridique pour l'élaboration de programmes, de projets, de plans, de mécanismes et de politiques de développement. Elle favorisera ainsi une dynamique d'adoption, contribuant concrètement à la réalisation des objectifs de développement forestier, conformément à l'orientation à l'horizon 2030 et à la vision à l'horizon 2050.

Ce qui est encore plus remarquable, c'est que le développement de l'économie forestière a permis de créer des moyens de subsistance durables pour les populations de nombreuses régions confrontées à des difficultés économiques, notamment les zones montagneuses et les minorités ethniques. Le district de Quy Chau dispose d'une vaste superficie forestière de plus de 95 000 hectares, répartie sur 12 communes et 12 villes. Fort de cet atout, et parallèlement à une gestion efficace des forêts, le district de Quy Chau s'est concentré ces dernières années sur le développement de plantations forestières productives afin de créer des emplois et des revenus pour la population, contribuant ainsi à l'éradication durable de la faim et à la réduction de la pauvreté dans la région. De ce fait, la superficie forestière plantée du district atteint chaque année 3 000 hectares, pour un total actuel de plus de 23 000 hectares, générant un revenu annuel supérieur à 350 milliards de dongs.

Dans le district de Tuong Duong, afin de développer l'économie forestière, le Comité du Parti et les autorités, du district jusqu'aux collectivités locales, se sont récemment concentrés sur la plantation de 1 000 à 1 500 hectares par an, portant la superficie totale plantée à plus de 4 400 hectares. Selon Nguyen Hai Au, chef du Département de la protection des forêts de Tuong Duong, chaque hectare d'acacia, dont le cycle de vie est de 5 à 7 ans, génère un revenu de 90 à 120 millions de VND/ha, et chaque hectare d'acacia d'un mètre de long rapporte entre 15 et 20 millions de VND/ha/an. Cette activité représente une source de revenus essentielle pour les populations des zones montagneuses et les minorités ethniques, contribuant à lutter contre la faim et la pauvreté. Elle favorise également l'émancipation et l'autonomie, en encourageant une plus grande indépendance.

Amélioration de la qualité des variétés de plantes forestières

Afin de valoriser davantage les forêts, ces dernières années, conformément aux orientations du Département de l'agriculture et du développement rural de Nghệ An, les localités se sont concentrées sur le développement des grandes essences forestières et la diversification des cultures. Outre les forêts principales d'acacias, d'eucalyptus et de pins, certaines localités ont étendu leurs plantations d'acajous, de canneliers, de chênes verts, de tilleuls, etc. ; toutefois, ces surfaces restent encore très modestes. Les acacias et les eucalyptus occupent toujours une vaste superficie, avec plus de 150 000 hectares sur un total de plus de 208 000 hectares de forêts plantées dans toute la province.

Outre le manque de diversité des cultures, l'exploitation des acacias selon un cycle de plantation de 5 à 8 ans, voire de 4 ans dans certaines régions, réduit la productivité des forêts plantées, la production de bois et la valeur économique par unité de surface forestière. Plus précisément, la productivité moyenne oscille entre 70 et 150 m².³/ha, équivalent à 15-25 m³/ha/an et la production annuelle d'exploitation n'atteint qu'environ 1 million de m³Le bois exploité est principalement utilisé pour produire de la pâte à papier, des copeaux de bois, du placage, des panneaux MDF, des panneaux stratifiés, etc.

La cause de cette situation, selon la camarade Nguyen Thi Anh Huong, directrice adjointe du Conseil de gestion de la Zone de foresterie de haute technologie du Centre-Nord, réside dans le manque de recherches exhaustives sur les variétés végétales, associé à une gestion rigoureuse et efficace des sources de semences forestières pour le reboisement et le développement. À l'inverse, l'utilisation de semences d'origine inconnue est malheureusement fréquente. Actuellement, la province compte 24 unités de production et de commercialisation de semences forestières, approvisionnant principalement les conseils de gestion des forêts protégées et les entreprises forestières, ainsi que quelques pépinières familiales. En général, la production de semences est modeste, les technologies rudimentaires, et se fait principalement à partir de graines et, dans une moindre mesure, de boutures. La qualité des semences est faible et leur origine incertaine. De plus, les principales variétés cultivées sont l'acacia (de toutes sortes), le tilleul, le santal, l'eucalyptus, le pin, le xoan ta, la palétuvier et les essences indigènes. Ces limitations constituent des obstacles majeurs à la création de zones de reboisement pouvant prétendre à la certification de forêt durable, conformément aux normes internationales.

Le directeur adjoint du conseil d'administration de la zone forestière de haute technologie de la région du Centre-Nord a également souligné : « Les variétés constituent une étape cruciale, un facteur clé pour améliorer la productivité, la qualité et la valeur des forêts plantées, notamment des forêts de production. Sans variétés améliorées répondant à des objectifs économiques, il est impossible d'accroître la productivité des forêts plantées. Selon des études, les variétés améliorées peuvent représenter 50 à 60 % de la productivité des forêts plantées. Par conséquent, l'amélioration des variétés d'arbres forestiers afin d'accroître la productivité et la qualité du bois, tout en créant de nombreux produits commerciaux à partir du bois, est une nécessité urgente pour le secteur forestier de Nghệ An – une localité dont près de 75 % de la superficie naturelle totale est destinée à la foresterie et où la foresterie est reconnue comme un secteur économique important. En particulier, le 4 mai 2024, le Premier ministre a publié la décision n° 376 approuvant la planification des régions du Centre-Nord et du littoral central pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050. » Cela inclut la planification de Nghệ An pour en faire un centre de foresterie de haute technologie. Par ailleurs, le 31 mars 2021, le Premier ministre avait déjà publié la décision n° 509 relative à la création d'une zone de foresterie de haute technologie dans la région du Centre-Nord, sur les communes de Ngệi Lam, Ngệi Van, Ngệi Kieu, Ngệi Hop, Ngệi Xa (Ngệi Loc) et Dai Son (Do Luong), couvrant une superficie de 618 hectares.

Afin de concrétiser les orientations, les objectifs et les stratégies de développement forestier de la province, le Département de l'agriculture et du développement rural de Nghệ An a établi le Projet de planification de la zone de foresterie de haute technologie du Centre-Nord jusqu'en 2045. Ce projet, d'une superficie totale de 618 hectares, comprend un centre de production de plants forestiers de haute technologie d'environ 48 hectares dans la commune de Nghi Lam, district de Nghi Loc. Ce projet a été approuvé par le Conseil populaire provincial et le Comité permanent du Comité provincial du Parti. Le Comité populaire provincial de Nghệ An a approuvé la planification de la construction du Centre de production de plants forestiers de haute technologie du Centre-Nord. Par ailleurs, le Comité populaire provincial a également approuvé, par la décision n° 350 du 20 février 2024, le projet « Amélioration de la qualité des variétés de plants forestiers pour la période 2024-2030 », visant à mettre en œuvre efficacement la stratégie de développement forestier de la province de Nghệ An.

Par conséquent, l'un des points sur lesquels il convient de se concentrer est l'amélioration des capacités de gestion des semences forestières, avec une avancée majeure dans la production de semences forestières de haute qualité, en établissant une liste de cultures prioritaires adaptées à chaque localité de la province sur la base d'enquêtes et d'évaluations des avantages en termes de terres, de terrain et de marchés de consommation.

Pour réaliser cette mission, outre la promotion de la mise en service rapide du Centre de production de semences de haute technologie dans la région du Centre-Nord, Nghe An encourage également les investisseurs et les installations de production existantes à moderniser et à appliquer des technologies et des sciences de pointe dans la construction de sources de semences et d'installations de production de semences à grande échelle, afin de fournir des semences stables et à long terme conformes aux exigences de la chaîne de valeur, de produire et de fournir des semences à haut rendement et de haute qualité adaptées au changement climatique ; contribuant ainsi à satisfaire la demande de 41 500 000 plants forestiers intercalaires ; et de 1 500 000 à 2 000 000 plants de produits forestiers non ligneux destinés à la plantation sous la canopée forestière d'ici 2030.