Proposition visant à exonérer les frais de scolarité au niveau préscolaire

Les dirigeants de nombreuses localités ont proposé que les projets d’amendements et de compléments à un certain nombre d’articles de la loi sur l’éducation étendent la portée de l’exonération des frais de scolarité au niveau préscolaire.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation vient de soumettre au gouvernement un projet visant à modifier et à compléter un certain nombre d'articles de la loi actuelle sur l'éducation avec quelques changements notables tels que l'exonération des frais de scolarité jusqu'au niveau du collège.

Toutefois, de nombreuses agences et localités estiment que les projets d’amendements et de compléments à la loi sur l’éducation doivent inclure une exonération des frais de scolarité au niveau préscolaire.

Ce sont les contributions apportées lors de la Conférence « Évaluation des résultats de la coordination du travail juridique entre le ministère de la Justice et le ministère de l'Éducation et de la Formation en 2017 pour perfectionner la loi sur l'éducation » qui s'est tenue le 1er décembre à Hanoi.

Cours des élèves de l'école maternelle Quang Trung 1. Photo :

M. Ngo Van Thinh, directeur adjoint du Département de la planification financière du ministère de l'Éducation et de la Formation, a déclaré qu'actuellement, toutes les écoles primaires de notre pays sont exonérées de frais de scolarité. Les écoles maternelles et secondaires restent soumises à ces frais, avec des exemptions pour les situations difficiles, comme indiqué dans la liste.

Cependant, la politique actuelle en matière de frais de scolarité révèle certaines limites.

Plus précisément, la loi modifiant et complétant un certain nombre d’articles de la loi sur l’éducation, clause 2, article 11 stipule : L’État met en œuvre la politique d’universalisation de l’éducation préscolaire pour les enfants de moins de 5 ans, d’universalisation de l’enseignement primaire et d’universalisation de l’enseignement secondaire inférieur, mais n’applique actuellement que la politique d’exonération des frais de scolarité pour les élèves du primaire.

Les autres niveaux d'enseignement nécessitent toujours des frais de scolarité. Cela complique la scolarisation des enfants, notamment ceux des zones montagneuses et défavorisées.

Actuellement, les familles des étudiants vivant dans les zones rurales et montagneuses ont des revenus relativement faibles.

Bien que les frais de scolarité soient peu élevés, ils représentent néanmoins une source de difficultés pour les familles. Par ailleurs, les électeurs de tout le pays, par l'intermédiaire des députés à l'Assemblée nationale, souhaitent également une exonération des frais de scolarité pour les élèves du secondaire.

Pour préparer la proposition d’exonération des frais de scolarité pour les écoles secondaires, le ministère de l’Éducation et de la Formation a mené des recherches dans 18 pays, représentant 18 continents.

Les pays étudiés sont à faible revenu, à revenu élevé et à revenu intermédiaire. Parmi eux, 4/18 pays exonèrent totalement les frais de scolarité à tous les niveaux d'enseignement.

Six pays sur dix-huit (6/18) exonèrent totalement les frais de scolarité pour les élèves de maternelle, dix-huit (18/18) pour les élèves du primaire, onze (11/18) pour les élèves du secondaire et huit (8/18) pour les lycéens.

Ainsi, les recherches menées dans différents pays montrent que 33 % des pays exemptent les frais de scolarité au niveau préscolaire, 61 % des pays exemptent les frais de scolarité au niveau secondaire et 44 % des pays exemptent les frais de scolarité au niveau secondaire.

Au Vietnam, l’exemption des frais de scolarité au niveau secondaire montre le point de vue du Parti et de l’État sur l’éducation universelle et démontre une politique humaine.

Concernant l'exonération des frais de scolarité, M. Nguyen Quang Long, directeur adjoint du département de l'éducation et de la formation de la province de Ha Nam, a déclaré que les parents attendaient l'exonération des frais de scolarité depuis longtemps.

Si les frais de scolarité sont exonérés, cette exonération devrait être étendue au niveau préscolaire. Si cela n'est pas possible, des recherches pourraient être menées pour exonérer les frais de scolarité des matières universelles (actuellement universelles pour les enfants d'âge préscolaire de moins de 5 ans).

M. Bui Dinh Thanh, directeur adjoint du département de l'éducation et de la formation du district de Duy Tien, province de Ha Nam, a déclaré qu'à Ha Nam, chaque année, seulement 7,7 milliards de VND sont collectés au titre des frais de scolarité de l'école secondaire, alors que la contribution budgétaire du district atteint près de 500 milliards de VND chaque année.

Par conséquent, l'exonération des frais de scolarité au niveau secondaire n'est pas très avantageuse par rapport au niveau de contribution. Elle est donc nécessaire. Cette mesure est très attendue par la population et, si possible, devrait être étendue au niveau préscolaire.

Partageant le même point de vue, M. Nguyen Tien Dung, directeur adjoint du département de l'éducation et de la formation de la province de Nam Dinh, a également approuvé la politique d'exonération des frais de scolarité jusqu'au niveau préscolaire.

Le Département de l’éducation et de la formation de la province de Nam Dinh a de grands espoirs quant aux changements apportés à ce projet de loi.

« Je suis d'accord et propose d'étendre l'exonération des frais de scolarité au niveau préscolaire. Le montant des frais de scolarité (actuellement seulement 35 000 VND par élève en montagne et 150 000 VND par élève en plaine) est très faible ; le ministère doit donc reconsidérer sa décision », a soulevé M. Dung.

Selon M. Tien Dung, si les frais de scolarité ne sont exonérés que pour les écoles publiques, les enfants qui ne parviennent pas à intégrer les écoles publiques et doivent étudier dans des écoles privées devront payer le coût total, qui sera très élevé (environ 1,5 million de VND par élève).

À l’exception de ceux qui acceptent d’étudier dans des écoles de qualité, il est également proposé aux étudiants privés d’être exemptés des frais de scolarité.

Un délégué du Département de l'éducation et de la formation de la province de Hai Duong a également proposé qu'en plus d'exonérer les frais de scolarité pour les écoles publiques, les frais de scolarité soient également exonérés pour les écoles privées car actuellement, dans cette localité, 50% des élèves sont des écoles publiques, le reste sont des écoles privées.

Ce délégué a également approuvé la proposition d’étendre le régime de gratuité des frais de scolarité au niveau préscolaire.

Selon VOV