La délégation de supervision du Conseil populaire provincial a collaboré avec le Comité populaire provincial sur la réduction de la pauvreté.

On prévoit que le taux de pauvreté de l'ensemble de la province diminuera pour atteindre 3,13 %.

Selon un rapport du Comité populaire provincial, ces derniers temps, les comités du Parti, les autorités et le système politique, de la province jusqu'à la base, ont activement mis en œuvre le Programme national ciblé pour la réduction durable de la pauvreté ; identifiant clairement cela comme une tâche et un objectif importants dans la direction, l'orientation et l'administration ; mobilisant toute la société pour participer, en particulier la volonté de se soulever des pauvres eux-mêmes.

Au niveau provincial, de 2021 à aujourd'hui, le Comité populaire provincial a soumis au Conseil populaire provincial 16 résolutions sur l'organisation de la mise en œuvre du programme et, dans le même temps, a émis 38 décisions relevant de son autorité, ainsi que 13 plans et documents guidant, dirigeant et rendant compte des résultats de la mise en œuvre conformément à la réglementation.

Ce programme a permis d'atteindre deux objectifs : réduire le taux de pauvreté et pallier le manque d'infrastructures de transport et de services essentiels tels que l'éducation, la santé, l'électricité, l'eau, l'accès à l'information, etc., pour les régions, les localités et les ménages pauvres.

En particulier, le taux de pauvreté diminuera, passant de 7,80 % et le taux de ménages proches du seuil de pauvreté de 6,59 % en 2021 à 4,16 % des ménages pauvres et 5,42 % des ménages proches du seuil de pauvreté d'ici fin 2024.

On prévoit que d'ici la fin de 2025, le taux de pauvreté de l'ensemble de la province diminuera à 3,13 %, soit une baisse de 4,64 % par rapport au début de la période, avec une moyenne annuelle de 1,16 %.

Dans les zones montagneuses, le taux de pauvreté devrait diminuer pour atteindre 8,66 % d'ici fin 2025, ce qui équivaut à une réduction totale de 8,58 % sur la période, avec une réduction annuelle moyenne de 2,15 % parmi les ménages pauvres ; dans ce contexte, le taux de pauvreté parmi les minorités ethniques diminue de plus de 3 % par an.

Sur la base des résultats du suivi de la mise en œuvre du Programme de réduction durable de la pauvreté dans un certain nombre d'établissements, certains membres de la délégation de suivi du Conseil populaire provincial ont également soulevé de nombreuses difficultés et problèmes dans la mise en œuvre d'un certain nombre de projets et sous-projets clés concernant l'investissement dans les infrastructures, les modèles de subsistance, la formation professionnelle et la création d'emplois, l'augmentation des revenus et l'amélioration des conditions de vie de la population.

Il est notamment nécessaire de lever les obstacles à l'allocation des ressources en capital lorsque, dans la phase de transition de la mise en œuvre du programme du niveau de district précédent au niveau communal actuel, seules 10 unités de niveau de district ont alloué des ressources au niveau communal, tandis que 10 unités de niveau de district ne l'ont pas encore fait.

Par ailleurs, de nombreux projets d'investissement restent inachevés et n'ont pas été mis en œuvre, ce qui non seulement nuit à l'efficacité des projets, mais gaspille également les ressources investies.

Le modèle de moyens de subsistance mis en œuvre n'est pas adapté aux conditions réelles de certains ménages et localités ; le taux de réduction de la pauvreté dans les zones montagneuses et les zones de minorités ethniques, bien que supérieur aux prévisions, n'est pas durable et le taux de rechute dans la pauvreté reste élevé.

Prenant en compte les observations des membres de la délégation de suivi, le vice-président du Comité populaire provincial, Phung Thanh Vinh, a présenté plusieurs points relatifs à l'orientation de la mise en œuvre du programme de réduction de la pauvreté dans les prochains mois. Il a notamment indiqué qu'une étude sera menée afin d'investir de manière ciblée et stratégique, en lien avec la planification générale de la province, la planification des districts et la planification communale, dans le but d'exploiter les potentiels et les atouts, de dynamiser le développement et de remédier à la fragmentation des investissements.

Concernant l'aide aux moyens de subsistance, le vice-président du Comité populaire provincial a déclaré : « Nous maintiendrons le principe de la gratuité, mais les personnes démunies devront également contribuer financièrement à la mise en œuvre du modèle. Parallèlement, nous continuerons à renforcer les équipes de fonctionnaires et d'agents municipaux afin de répondre aux exigences de la prochaine phase du programme. »

Prioriser le décaissement des capitaux pour la mise en œuvre du programme

En conclusion de la réunion, le vice-président permanent du Conseil populaire provincial, Nguyen Nam Dinh, a vivement apprécié l'attention portée à l'orientation et à la gestion, ainsi que les relances régulières et la levée rapide des difficultés et des obstacles, afin de garantir la mise en œuvre efficace du Programme de réduction durable de la pauvreté dans la région.

Soulignant que le Programme de réduction durable de la pauvreté pour la période 2021-2025 arrive à son terme, le vice-président permanent du Conseil populaire provincial a demandé au Comité populaire provincial de veiller à ce que les départements, antennes et communes de la province décaissent les fonds d'ici la fin de l'année 2025 ; de lever les difficultés et les obstacles, notamment en achevant et en optimisant les projets d'investissement inachevés. Parallèlement, il a demandé un examen, une évaluation et une analyse approfondie des projets et sous-projets mis en œuvre, en particulier des modèles de développement des moyens de subsistance, afin d'envisager la poursuite du déploiement et la reproduction des modèles efficaces ayant un impact positif sur la réduction durable de la pauvreté.

Renforcer l'intégration des sources de financement entre les projets et sous-projets du Programme de réduction durable de la pauvreté et les autres programmes mis en œuvre dans la même zone afin de promouvoir efficacement les ressources d'investissement. Veiller à la mise en place, à l'organisation et à l'affectation d'un personnel compétent, ainsi qu'à la formation, au perfectionnement et au renforcement des capacités des agents communaux et des fonctionnaires en matière de mise en œuvre du programme.

S’appuyant sur l’expérience acquise lors de la mise en œuvre du programme, le vice-président permanent du Conseil populaire provincial a également suggéré que le Comité populaire provincial propose proactivement au gouvernement central d’ajuster et de compléter le programme afin qu’il puisse véritablement promouvoir une plus grande efficacité dans la période à venir, notamment en corrigeant les lacunes de nombreuses procédures administratives, alors que les ressources reçues sont faibles, ce qui explique le désintérêt des bénéficiaires pour les politiques de soutien.