Changez d'état d'esprit, reprenez le bon chemin, rattrapez votre retard, avancez et prenez de l'avance !
L’année du Dragon s’achève, un nouveau printemps s’annonce. C’est avec fierté que notre Parti célèbre ses 95 ans et, à l’aube du Printemps du Serpent 2025, dans l’atmosphère printanière qui imprègne la terre, le ciel et le peuple, le Comité du Parti, le gouvernement, l’armée et le peuple de Nghệ An perpétuent la tradition de solidarité, d’unité et d’efforts conjoints afin de remplir au mieux leurs responsabilités et de contribuer au développement toujours plus grand de la patrie.
Duc Chuyen - Thanh Duy • 31 janvier 2025
Tout au long du parcours historique de la nation, et plus particulièrement depuis le printemps de Canh Ngo 1930, date de la naissance de notre parti, nous sommes très fiers de la tradition de « prendre les devants, se lever en premier » de Nghe An, terre de « terre spirituelle et de gens talentueux » à l’ère de l’indépendance nationale et de la construction du socialisme (1930-1975).
À l’ère de la réunification nationale, de l’innovation et du développement (1975-2025), et plus particulièrement depuis le VIe Congrès du Parti – le « congrès de la rénovation » –, il y a près de 40 ans, malgré de nombreuses réussites, il est arrivé que le Comité du Parti et les habitants de la province ne puissent s’empêcher de s’inquiéter : si l’on considère l’évolution de la situation dans son ensemble, par rapport à d’autres localités, on craint le risque d’« avancer en étant à la traîne »…
Éviter le risque de « prendre du retard » est devenu un impératif pour la réflexion et l'action du Comité du Parti et du peuple de la province. Pour ce faire, Nghe An doit répondre à trois questions : Où en sommes-nous dans le paysage socio-économique de la région et du pays tout entier ? Quelles sont les orientations, les feuilles de route et les objectifs à court et à long terme ? Comment Nghe An atteindra-t-elle ces objectifs ?
Entamant le mandat 2020-2025, les dirigeants centraux et provinciaux, ainsi que des experts et des scientifiques de renom, ont investi beaucoup d'intelligence et consacré de nombreux efforts à l'élaboration de la Résolution 39 du Bureau politique relative à la construction et au développement de la province de Nghệ An à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045, et du Plan provincial pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050 ; ainsi que de la Résolution du Congrès provincial du Parti pour le mandat 2020-2025, visant à établir une base politique essentielle, à la fois visionnaire et combinant des tâches spécifiques pour chaque étape du développement de Nghệ An.
En pratique, des résolutions et des plans de qualité constituent un fondement important qui définit la voie à suivre, mais ils ne créent pas de richesse matérielle en soi. La clé réside dans le processus d'organisation et de mise en œuvre efficace. Rappelons que le 25 mai 2023, lors de la réunion du Politburo consacrée à l'examen du rapport de synthèse sur la mise en œuvre de la résolution n° 26-NQ/TW du 11e Politburo relative aux orientations et aux objectifs de développement de la province de Nghệ An jusqu'en 2020, le secrétaire général Nguyễn Phở Trong a souligné, de manière générale : « L'adoption d'une nouvelle résolution sur Nghệ An n'est qu'une première étape certes importante, mais la question déterminante est celle de son organisation et de sa mise en œuvre efficace. »
Dans une émission de dialogue, l'ancien ministre de l'Information et de la Communication, Le Doan Hop, a déclaré : « Votre position est importante, mais moins que la direction que vous prenez. Où aller, avec quoi, par quel chemin ? ». On comprend donc que pour aller loin, il faut une vision fondée sur une approche scientifique et dialectique, qui prenne en compte les tendances actuelles tout en restant fidèle aux réalités et aux atouts du territoire.
Le président Hô Chi Minh a un jour déclaré : « Ce qui est vieux et mauvais doit être abandonné. Ce qui est vieux et pas mauvais, mais problématique, doit être modifié pour être raisonnable. Ce qui est vieux et bon doit être développé davantage. Ce qui est nouveau et bon doit être mis en œuvre. » Forte de ces paroles et animée d'un esprit de solidarité et d'unité, la province de Nghệ An a profondément innové dans sa réflexion, sa manière de penser et d'agir pour concrétiser ses idées. Elle a choisi de « privilégier le développement de l'Est pour guider l'Ouest et d'orienter ses actions avec concentration sur des points clés », sans pour autant dévier de sa trajectoire. Elle est restée fidèle à sa philosophie, qui consiste à « se développer rapidement, mais à un prix raisonnable ».
L'innovation dans la réflexion a permis de lever les freins au développement. La province utilise plus efficacement les ressources d'investissement public en priorisant le développement des infrastructures stratégiques et essentielles, notamment les transports, les zones économiques et les parcs industriels dans des lieux clés tels que la ville de Vinh et les districts et villes de l'est de la province, afin de stimuler le développement rapide du corridor économique côtier. Parallèlement à l'ouverture de la mer, Nghệ An a également mis en œuvre avec détermination une série de mesures fortes en matière de réforme administrative, s'engageant à offrir aux investisseurs et aux entreprises un environnement propice à leur développement. La synergie entre les atouts internes et externes renforce la puissance provinciale et crée un environnement favorable au décollage de l'économie.
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En concentrant ses efforts sur l'est de la province, Nghệ An met simultanément en œuvre une stratégie de développement adaptée à l'ouest. Dans ce vaste territoire complexe, la province s'attache à résoudre les problèmes de protection sociale, en mobilisant efficacement les ressources de trois programmes nationaux ciblés : le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses ; la réduction durable de la pauvreté ; et la construction de nouvelles zones rurales, garantissant ainsi la bonne réalisation de l'objectif de « paix pour le peuple, paix pour la région, paix pour les frontières ».
En restant fidèles à la réalité, en respectant les règles, en étant à l'écoute et en valorisant au maximum les forces du peuple, depuis le début du 19e mandat du Congrès provincial du Parti jusqu'à aujourd'hui, malgré les nombreuses difficultés rencontrées, notamment le profond impact de la pandémie de Covid-19, « les vagues ne renoncent pas aux rames », le taux de croissance de Nghe An a toujours été supérieur à la moyenne nationale : 6,2 % en 2021, 9,08 % en 2022, 7,14 % en 2023 et devrait atteindre 9,01 % cette année.
Si, en 2020, le PIB de Nghệ An s'élevait à seulement 144 523 milliards de VND, il devrait atteindre 193 374 milliards de VND en 2023. Avec un taux de croissance estimé à 9,01 % en 2024, Nghệ An rejoindra officiellement le cercle très restreint des provinces vietnamiennes dont le PIB dépasse les 200 000 milliards de VND, se classant ainsi parmi les dix plus importantes du pays. Dès 2022, la province intégrera également le « club » des provinces dont les recettes budgétaires excèdent les 20 000 milliards de VND, pour atteindre 25 406 milliards de VND en 2024.
En 2024, grâce à des avancées spectaculaires enregistrées en fin d'année, la province de Nghệ An a attiré un montant record d'investissements directs étrangers (IDE), frôlant les 1,75 milliard de dollars américains. Il s'agit de la deuxième année consécutive où les capitaux étrangers dépassent le milliard de dollars. Ces flux d'investissements continus, notamment les IDE de qualité provenant de grandes entreprises technologiques internationales, redessinent le paysage industriel de la province, faisant du secteur de la transformation et de la fabrication le principal moteur de croissance.
Les secteurs culturel et social continuent de bénéficier d'investissements et ont obtenu des résultats remarquables, notamment en matière de protection sociale. En 2024, 3 347 logements supplémentaires auront été construits ou rénovés dans toute la province pour les ménages pauvres et ceux rencontrant des difficultés de logement. Ce qui porte à 11 787 le nombre total de logements construits ou rénovés depuis le lancement du programme de logement pour les ménages pauvres en février 2023. Ainsi, plus de 10 000 familles disposent désormais d'un logement stable pour s'installer durablement et subvenir à leurs besoins.
Les résultats et chiffres présentés ci-dessus constituent des réponses convaincantes, confirmant que Nghệ An est sur la bonne voie, jetant les bases d'un développement rapide, solide et durable, en harmonie avec ses trois piliers : économie, société et environnement. Ces résultats renforcent la confiance et stimulent l'ambition d'atteindre les nouveaux sommets fixés, afin d'honorer la confiance que le pouvoir central et le pays tout entier placent dans la patrie de l'Oncle Hô et dans les cadres, les membres du parti, l'armée et la population de la province.
Nghe An vient de connaître une année 2024 réussie à bien des égards, créant une dynamique importante pour franchir la ligne d'arrivée victorieuse lors de la dernière année de mise en œuvre de la résolution du 19e congrès provincial du parti et du plan quinquennal de développement socio-économique 2021-2025.
L'année 2025 est une période de transition particulière, marquée par de nombreux événements majeurs qui façonneront le nouveau cycle de développement de la province et du pays. Parmi ceux-ci figurent les congrès du Parti à tous les niveaux et le Congrès provincial du Parti (XXe législature, 2025-2030), prélude au XIVe Congrès national du Parti, qui marquera l'entrée officielle de notre pays dans l'ère du développement national. Ce dernier vise à faire de notre pays un peuple prospère, une nation forte et une société socialiste, à l'égal des grandes puissances mondiales.
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Pour atteindre les objectifs fixés pour cette nouvelle ère, le secrétaire général To Lam a proposé sept orientations stratégiques : améliorer la méthode de direction du Parti ; renforcer l’esprit du Parti dans la construction et le perfectionnement de l’État de droit socialiste ; rationaliser l’appareil organisationnel ; la transformation numérique ; la lutte contre le gaspillage ; la formation de cadres qualifiés et le développement de l’économie numérique et de l’économie verte.
La force interne accumulée au fil des ans constitue une base solide pour Nghệ An, mais de nombreux défis et difficultés restent à relever. En effet, plusieurs indicateurs clés de la province demeurent inférieurs à la moyenne nationale. Fin 2024, le revenu moyen par habitant du pays devrait atteindre 4 500 USD et près de 5 000 USD fin 2025. Or, le revenu moyen par habitant de la province de Nghệ An ne devrait dépasser que 63 millions de VND fin 2024 (soit environ 2 500 USD). Les recettes budgétaires de Nghệ An restent insuffisantes pour couvrir ses dépenses.
Ce n'est pas un hasard si, fin 2018, le secrétaire provincial du Parti, Nguyen Duc Trung, a réaffirmé à de nombreuses reprises sa détermination à atteindre une croissance à deux chiffres. Le Conseil populaire provincial de Nghệ An a également, pour la première fois de son mandat, fixé un objectif de croissance de 9,5 % à 10,5 %, conformément à la résolution relative au plan de développement socio-économique pour 2025. Pour rattraper son retard, progresser et même dépasser les objectifs, et devenir une province relativement développée du pays d'ici 2030, une croissance à deux chiffres continue pendant de nombreuses années est indispensable.
Pour ce faire, Nghe An a également déterminé que, d'une part, il devait suivre de près les points de vue et les directives du Parti, tout en promouvant des expériences, des méthodes et des approches claires et efficaces ; d'autre part, il devait tirer parti et maximiser les opportunités offertes par la résolution 39 du Politburo et les résolutions 36 et 137 de l'Assemblée nationale grâce à deux « ensembles » de mécanismes et de politiques pilotes spécifiques dans les domaines des finances, du budget, de la gestion des investissements, des zones urbaines, des ressources et de l'organisation des collectivités locales, afin de se donner davantage d'espace et de motivation pour maintenir l'élan, suivre le rythme et accélérer, et réaliser la percée la plus significative.
Il est impératif de mener à bien la réforme de rationalisation de l'appareil institutionnel afin de bâtir un système politique « allégé, efficace, performant et efficient », ainsi qu'une équipe de cadres, de membres du parti, de fonctionnaires et d'agents publics qui osent penser, parler, agir, assumer leurs responsabilités, innover et faire preuve de créativité, relever les défis et œuvrer pour le bien commun. Cette nécessité est d'autant plus urgente que le Parti, l'Assemblée nationale et le Gouvernement promeuvent la décentralisation et la délégation de pouvoirs selon la devise « le local décide, le local agit, le local assume ses responsabilités ». Pour que ce mécanisme de décentralisation et de délégation fonctionne efficacement, il est indispensable de constituer une équipe de cadres dotés d'une vision stratégique, d'un esprit aiguisé et d'un sens pratique aigu.
Le message du secrétaire général To Lam concernant l'ère de l'essor national est un appel à mobiliser les aspirations et l'esprit d'action de l'ensemble du Parti, du peuple et de l'armée. Le temps presse ; Nghe An est déterminé à progresser avec plus de vigueur et de rapidité pour s'inscrire pleinement dans cette nouvelle ère, digne de la tradition révolutionnaire héroïque et de la responsabilité historique de la patrie.
