Innovez dans votre façon de penser, restez sur la bonne voie, rattrapez votre retard, suivez le rythme et surpassez les autres !
L’année du Dragon s’achève et un nouveau printemps approche. Célébrant avec fierté le 95e anniversaire de notre Parti et accueillant l’année du Serpent 2025, dans l’atmosphère printanière, le Comité du Parti, le gouvernement, les forces armées et le peuple de Nghệ An continuent de perpétuer la tradition d’unité, de solidarité et d’efforts concertés pour s’acquitter au mieux de leurs responsabilités et bâtir une patrie toujours plus prospère.
Duc Chuyen - Thanh Duy • 31 janvier 2025
Tout au long de l'histoire de notre nation, et plus particulièrement depuis le Printemps de Canh Ngo 1930, date de la fondation de notre Parti, nous sommes très fiers de la tradition de « montrer la voie et de se lever en premier » de Nghe An, terre de « gens spirituels et talentueux » à l'époque de l'indépendance nationale et de la construction socialiste (1930-1975).
Durant l’ère de la réunification nationale, des réformes et du développement (1975-2025), et plus particulièrement durant la période qui a suivi le sixième congrès du Parti – le « congrès des réformes » – pendant près de 40 ans, malgré de nombreux accomplissements importants, il y a eu des moments où le Comité du Parti et la population de la province ont été préoccupés : d’un point de vue plus général, par rapport aux progrès de l’ensemble du pays et de certaines autres localités, on peut ressentir le risque de « montrer la voie tout en restant à la traîne »…
Éviter le risque de « prendre du retard » est devenu un impératif pour la réflexion et l’action du Comité du Parti et de la population de la province. Pour y parvenir, Nghệ An doit répondre à trois questions : Quelle est notre position dans le paysage socio-économique de la région et du pays ? Quelles sont nos orientations, notre feuille de route et nos objectifs à court et à long terme ? Comment Nghệ An compte-t-elle atteindre ces objectifs ?
Entamant le mandat 2020-2025, les dirigeants des niveaux central et provincial, ainsi que des experts et des scientifiques réputés, ont investi beaucoup d'intelligence et de dévouement dans l'élaboration de la Résolution 39 du Bureau politique relative à la construction et au développement de la province de Nghệ An jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2045, et du Plan provincial pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050 ; ainsi que de la Résolution du Congrès provincial du Parti pour le mandat 2020-2025, visant à établir une base politique essentielle, à la fois visionnaire et combinant des tâches spécifiques pour chaque étape du développement de Nghệ An.
L'expérience montre que des résolutions et des plans de qualité constituent des fondements importants qui définissent clairement la voie à suivre, mais qu'ils ne créent pas de richesse matérielle en soi ; la clé réside dans l'organisation de leur mise en œuvre effective. Rappelons que le 25 mai 2023, lors de la réunion du Politburo consacrée au rapport synthétisant la mise en œuvre de la résolution n° 26-NQ/TW du 11<sup>e</sup> Politburo relative aux orientations et aux objectifs de développement de la province de Nghệ An jusqu'en 2020, le secrétaire général Nguyễn Phở Trong a souligné, en substance : « L'adoption d'une nouvelle résolution sur Nghệ An n'est qu'une première étape certes importante ; la question déterminante est l'organisation de sa mise en œuvre effective… »
Dans une émission de dialogue, l'ancien ministre de l'Information et des Communications, Le Doan Hop, a déclaré : « L'endroit où vous vous trouvez est très important, mais moins que la direction que vous prenez. Où allez-vous, par quels moyens et sur quel chemin ? » Cela signifie que pour aller loin, il faut une vision fondée sur une approche scientifique et dialectique, une vision qui, tout en saisissant les tendances de notre époque, s'appuie sur les réalités et les atouts du territoire.
Le président Hô Chi Minh a un jour déclaré : « Ce qui est vieux et mauvais doit être abandonné. Ce qui est vieux mais pas mauvais, mais néanmoins problématique, doit être modifié pour être plus raisonnable. Ce qui est vieux et bon doit être développé davantage. Ce qui est nouveau et bon doit être mis en œuvre. » Forte de ces paroles, et dans un esprit d'unité et de solidarité, la province de Nghệ An a profondément réformé sa pensée, son approche et ses méthodes pour les concrétiser. Elle a choisi de « privilégier le développement de l'Est pour guider l'Ouest et assurer un leadership et une orientation ciblés », sans pour autant s'écarter du cap, restant fidèle à sa philosophie : « un développement rapide sans tout sacrifier ».
Un changement de mentalité a permis de lever les obstacles au développement. La province utilise plus efficacement les ressources d'investissement public en priorisant le développement d'infrastructures stratégiques et essentielles, notamment les transports, les zones économiques et les parcs industriels, dans des zones clés comme la ville de Vinh et les districts et villes de l'est de la province, afin de stimuler le développement rapide du corridor économique côtier. Parallèlement à l'ouverture de son littoral, Nghệ An met également en œuvre avec détermination une série de mesures fortes en matière de réforme administrative, en s'engageant à fournir aux investisseurs et aux entreprises cinq mesures clés pour attirer les investissements étrangers. Cette combinaison de forces internes et externes renforce la capacité de la province à créer un environnement propice au décollage de son économie.
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En concentrant ses efforts sur l'est de la province, Nghệ An met simultanément en œuvre une stratégie de développement adaptée à l'ouest. Dans ce vaste territoire complexe, la province s'attache à répondre aux besoins sociaux, en optimisant l'utilisation des ressources issues de trois programmes nationaux ciblés : le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses ; la réduction durable de la pauvreté ; et le développement rural, garantissant ainsi la réalisation de l'objectif de « paix pour les populations, paix pour les communautés locales et paix pour les frontières ».
En restant fidèle à la réalité, en respectant les règles, en écoutant et en valorisant les forces du peuple, depuis le début du 19e mandat du Congrès provincial du parti jusqu'à aujourd'hui, malgré d'innombrables difficultés rencontrées parfois, notamment le profond impact de la pandémie de Covid-19, Nghe An a constamment enregistré des taux de croissance supérieurs à la moyenne nationale : 6,2 % en 2021, 9,08 % en 2022, 7,14 % en 2023 et une projection de 9,01 % cette année.
Alors que le PIB de Nghệ An s'élevait à seulement 144 523 milliards de VND en 2020, il a atteint 193 374 milliards de VND en 2023. Avec un taux de croissance estimé à 9,01 % en 2024, Nghệ An a rejoint le cercle très restreint des provinces vietnamiennes dont le PIB dépasse les 200 000 milliards de VND, se classant ainsi parmi les dix plus importantes du pays. Depuis 2022, la province fait également partie du « club » des provinces dont les recettes budgétaires excèdent les 20 000 milliards de VND, atteignant 25 406 milliards de VND en 2024.
En 2024, grâce à des avancées spectaculaires en fin d'année, la province de Nghệ An a attiré un montant record d'investissements directs étrangers (IDE), avoisinant les 1,75 milliard de dollars américains. Il s'agit de la deuxième année consécutive où les capitaux étrangers dépassent le milliard de dollars. Cet afflux continu d'investissements, notamment d'IDE de haute qualité provenant de grandes multinationales technologiques, redessine le paysage industriel de la province, faisant de la transformation et de la production le principal moteur de sa croissance.
Les secteurs culturel et social ont continué de bénéficier d'investissements et ont obtenu de nombreux résultats concrets, notamment dans le domaine de l'aide sociale. En 2024, la province a construit ou rénové 3 347 logements supplémentaires pour les ménages pauvres et ceux confrontés à des difficultés de logement, portant ainsi à 11 787 le nombre total de logements construits depuis le lancement du programme de logement pour les ménages pauvres en février 2023. Plus de 10 000 familles disposent désormais d'un logement stable pour s'installer et subvenir à leurs besoins.
Ces résultats et chiffres apportent une réponse convaincante, confirmant que Nghệ An est sur la bonne voie, jetant les bases d'un développement rapide, solide, durable et harmonieux autour de trois piliers : l'économie, la société et l'environnement. Ces résultats renforcent la confiance et inspirent l'ambition d'atteindre de nouveaux sommets, honorant ainsi la confiance placée dans la province par le gouvernement central et la nation tout entière, ainsi que par les cadres, les membres du Parti, les militaires et la population de la province.
La province de Nghe An vient de connaître une année 2024 fructueuse à bien des égards, créant une dynamique importante pour percer et remporter la victoire lors de la dernière année de mise en œuvre de la résolution du 19e Congrès provincial du parti et du plan quinquennal de développement socio-économique 2021-2025.
L'année 2025 marque une transition majeure, ponctuée d'événements importants qui amorceront un nouveau cycle de développement pour la province et le pays. Parmi ceux-ci figurent les congrès du Parti à tous les niveaux et le 20e Congrès provincial du Parti, pour la période 2025-2030, qui précéderont le 14e Congrès national du Parti – une étape cruciale qui marquera l'entrée officielle du Vietnam dans une ère de progrès national. Ce congrès vise à bâtir un peuple prospère, une nation forte et une société socialiste, à l'égal des grandes puissances mondiales.
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Pour atteindre les objectifs fixés pour la nouvelle ère, le secrétaire général To Lam a défini sept orientations stratégiques : améliorer les méthodes de direction du Parti ; renforcer la discipline du Parti dans la construction et le perfectionnement de l’État de droit socialiste ; rationaliser la structure organisationnelle ; la transformation numérique ; lutter contre le gaspillage ; garantir des cadres compétents ; et développer l’économie numérique et verte.
La solidité interne accumulée au fil des ans constitue un atout pour Nghệ An, mais surmonter les défis reste complexe. Sur le plan fondamental, de nombreux indicateurs importants de la province demeurent inférieurs à la moyenne nationale. Fin 2024, le revenu par habitant projeté pour l'ensemble du pays s'élève à 4 500 USD, avec un objectif de près de 5 000 USD fin 2025. Or, le revenu par habitant de la province de Nghệ An, fin 2024, n'est estimé qu'à un peu plus de 63 millions de VND (soit environ 2 500 USD). Nghệ An reste une province où les recettes budgétaires sont insuffisantes pour couvrir les dépenses…
Ce n'est pas un hasard si, à la fin de l'année dernière, le secrétaire provincial du Parti, Nguyen Duc Trung, a réaffirmé à de nombreuses reprises sa détermination à atteindre une croissance à deux chiffres. Le Conseil populaire provincial de Nghệ An a également, pour la première fois de son mandat, fixé un objectif de croissance de 9,5 % à 10,5 %, comme le reflète la résolution relative au plan de développement socio-économique pour 2025. Afin de rattraper, de maintenir et de dépasser les autres provinces, et de devenir une province relativement prospère du pays d'ici 2030, il est impératif d'assurer une croissance à deux chiffres constante pendant de nombreuses années.
Pour ce faire, la province de Nghệ An a décidé que, d'une part, elle devait adhérer étroitement aux points de vue et aux directives du Parti, tout en tirant parti des expériences, méthodes et approches éprouvées et efficaces ; et d'autre part, elle devait maximiser les opportunités offertes par la résolution 39 du Bureau politique et les résolutions 36 et 137 de l'Assemblée nationale, grâce à deux « ensembles » de mécanismes et de politiques pilotes spécifiques dans les domaines des finances, du budget, de la gestion des investissements, du développement urbain, des ressources et de l'organisation des collectivités locales, afin de donner plus de marge de manœuvre et d'élan pour maintenir le rythme actuel et l'accélérer, en réalisant les percées les plus significatives.
Il est impératif de mettre en œuvre efficacement la réforme de rationalisation afin de bâtir un système politique « allégé, efficient et efficace » et de constituer une équipe de cadres, de membres du Parti, de fonctionnaires et d'agents publics qui « osent penser, osent parler, osent agir, osent assumer leurs responsabilités, osent innover et créer, osent affronter les difficultés et les défis, et osent œuvrer pour le bien commun ». Cette nécessité est d'autant plus urgente que le Parti, l'Assemblée nationale et le Gouvernement promeuvent la décentralisation et la délégation de pouvoirs selon la devise « les autorités locales décident, les autorités locales agissent, les autorités locales sont responsables ». Pour que ce mécanisme de décentralisation et de délégation de pouvoirs fonctionne efficacement, il est indispensable de constituer une équipe de cadres dotés d'une vision stratégique, d'un esprit critique aiguisé et de solides compétences pratiques.
Le message du secrétaire général To Lam sur la nouvelle ère du progrès national est un appel à l'action qui éveille les aspirations et le dynamisme de l'ensemble du Parti, du peuple et de l'armée. Le temps presse, et Nghệ An est résolu à progresser plus rapidement et plus solidement pour s'inscrire pleinement dans le courant de cette nouvelle ère, digne de sa glorieuse tradition révolutionnaire et de sa responsabilité historique.
